“誰控制了海洋,誰就控制了地球的財富和地球本身。”全球化源於近代海洋地理的大發現,海權從誕生之日起就打上了全球化的烙印。壹個多世紀前,美國海軍戰略家馬漢創立海權理論時強調,當今世界正處於壹個我們稱之為“全球化”的時代。隨著全球化的深入,我們更有必要審視海權對國家安全和國家利益的深刻意義。
1政治:實際上有100多個國家與海洋接壤,國家之間的地緣政治最終表現為海洋和海權。對於重要的深水港、海上交通要道和戰略意義重大的海峽、海灣,哪個國家擁有實際控制權,哪個國家就擁有話語權,這當然提升了政治資本和政治價值。所以海洋的地緣戰略決定了壹個海。
2.經濟:在全球經濟壹體化的今天,大部分物資的運輸,尤其是重要戰略能源物資的運輸,都必須通過海洋來實現,比如海上主要的石油運輸路線,海面以下的管網運輸,都涉及到對海洋本身資源的占有。發展經濟就要發展海洋,促進海洋的發展必然是經濟發展的結果。因此,海權的建立和競爭也是經濟發展的必然。要長期發展經濟,就要保證掌握制海權。
3安全:“制空權是制海權的基礎,制海權是陸地安全的基礎,陸地安全是國家安全的基礎!”這句話深刻地反映了海洋對於壹個國家安全建設的重要性。小的戰術戰役可以使海權抵禦敵人登陸,大的戰略海權可以消除敵人的長期威脅,構建安全、和平、穩定的外部環境。所以可以說,掌握了多少海權,就掌握了多少國家安全。兩次世界大戰的經驗表明,海權相對於陸權有著特殊的優勢,掌握海權的壹方可以調動全球各種資源打壓堅持陸權戰略的壹方。海權可以凝聚分散的陸權,形成合力,所以是陸權的“倍增器”。所以,壹個擁有強大海權的陸權帝國的影響力,遠遠大於沒有海權的。二戰時期英德為何在北非爭奪激烈?因為壹旦德國占領了北非,控制了中東,就會把英國本土從其龐大的殖民區中切斷,英國就很難調動強大的海外力量參戰。
趨勢
與歷史上最好的防禦是攻擊不同,全球化時代最好的防禦是合作和預防。。近代以來,中國海防的悲劇壹再重演,其根源就在於落後而不切實際的海防觀。1874年,為應對第壹次海洋浪潮的沖擊,清朝推出海防大計,影響百年。結果是出於對工業革命的恐懼,自我孤立的戰略思想做出了“以守為戰”的決策,結果北洋水師自陷,不僅導致了自己家的覆滅,也造成了中國海防的崩潰。今天,經濟全球化正在帶來第二次世界範圍的海洋開發浪潮,中國需要符合時代精神的海防觀。與第壹波海洋開發相比,歷史條件和發展內涵都有很大不同。前者是海洋國家占據海道掠奪陸地資源,建立海外殖民地,海防的首要任務是擊退海上侵略者;如今,新壹輪海洋開發浪潮是在全球範圍內開發海洋資源,海防的重點已經轉移到塑造和維護海洋開發的和平環境上來。海防理念需要新的歷史定位,以應對新的矛盾。總的來說,海洋經濟和海洋開發處於同壹個充滿局部沖突的利益集團,具有鮮明的地緣政治特征。維護海洋環境、海上航道和海洋經濟安全以及處理海洋權益沖突的歷史責任,決定了中國海防的使命將是發展合作和防範危機。壹方面,中國與世界其他國家的海洋防務面臨著相同的發展命題,從周邊安全合作、地區安全合作到全球海洋安全合作。另壹方面,在防禦性政策框架下,防止雙邊海上危機,防止地區海上沖突,遏制海上安全秩序崩潰,應對非傳統威脅和挑戰。某種程度上,走合作預防之路,也是對中國古典海防思想的回歸。
海軍決鬥的時代即將結束,海戰進入了遠程聯合防禦作戰的新時代。去年,當我訪問美國時,許多人問我同樣的問題。就海戰能力而言,如果中國海軍和美國海軍,甚至日本海上自衛隊打壹場,會不會又是壹場中日戰爭?我告訴他們,這個前提很難成立,因為隨著聯合作戰和遠程精確武器的發展,從艦艦對決到海軍單軍種較量的海戰將告壹段落,未來的海戰將不再是海軍的獨角戲,而是壹線艦艇、二線空中、三線陸基、太空支持的遠程聯合作戰。隨著海戰從近戰體系向遠戰體系的轉變,陸地面積大、戰略縱深廣的國家將獲得占據優勢地位的天然條件。對此,我們需要有可持續發展的戰略眼光,把握海上力量的發展趨勢。
方法
全球利益需要壹支藍水海軍。
海權是壹個國家運用軍事力量控制海洋的能力,最直接的體現就是海權(海軍)的實力。總統和胡錦濤提出“要鍛造壹支強大的海軍力量,確保任何時候都能有效執行任務”,這是實施中國海權戰略的號令。“藍水”海軍的發展,作為中國海權戰略的第壹步,改變了國人的這種尷尬局面。但與真正的藍水海軍相比,還有很長的路要走。
武器發展的選擇要以系統匹配為基礎,航母對未來最大的啟發就是體系化建造的思想。歷史經驗表明,武器發展的目標不是追求最強大的武器,而是追求滿足任務需要的最優武器系統。歷史經驗也表明,高科技武器中威力最大的武器也有最脆弱的壹面。發展大型武器平臺,需要具備與打擊能力相匹配的預警、通信、指揮、機動、防護和保障能力。噸位增加壹倍,風險可能會增加兩倍。這個問題也是美國軍方的熱門話題。我在參觀美國海軍戰爭學院時,壹些教授站在了航母的對立面,而將軍們則堅守在繼續發展航母的第壹線。我認為,航母的價值不僅僅是作為戰略長臂的貢獻,更重要的是它不同於同時期的其他海戰武器,即它是壹個作戰系統,其他武器只能稱之為作戰系統。因此,通過吸收航母思想,系統化改造海上作戰平臺,使驅逐艦、護衛艦、潛艇在較短時間內,以更少的成本和更成熟的國有技術,改造成為具有遠程偵察打擊能力、立體防禦能力和持久續航能力的輕型航母、微型航母和水下航母,有望實現海軍武器整體的跨越式發展。
中國的海權問題應該如何、何時、以何種方式解決?中國海權問題可分為南海問題和東海問題,解決的性質可分為軍事解決和政治外交解決;解決方案可分為被動解決方案和主動解決方案。東海問題基本上只有日本問題。釣魚臺是壹個關鍵和象征性的島嶼。要解決這個問題,首先有更大的壓力迫使日本讓步,同意在東海開發。即使在臺灣省問題解決之前,中國大陸也無意在釣魚臺附近進壹步顯示其存在,但它絕對不會允許日本加劇緊張局勢。如果日本加劇對該地區的主權聲索,中國應該采取比嚴正聲明更實際的行動:比如釣魚臺被列入中國導彈試驗場:日本除非登島或設置建築物,否則不會試驗,如果有新的設置,會定期用導彈清除;布雷封鎖釣魚臺等等。至少做到了,近期不會有人想在釣魚臺采取進壹步的行動。東海問題很容易導致不可控的沖突。在臺灣省問題解決之前,解決和管理釣魚臺的成本將是最大的。東海問題,比如釣魚臺,應該是在中國真正強大了,臺灣省問題解決了之後(以航母不強大為指標,航母基本上不會用來和實力相當的國家進行軍事對抗,比如日本和美國)。南海問題牽涉到許多國家,有關國家也想找麻煩,制造麻煩。關於南海問題,中國不能只是抗議而沒有行動。特別是對於不得不挑戰中國讓步擱置爭議* * *共同發展的國家,要選壹個合適的,在合適的時機給它好好上壹課,以儆效尤。否則壹些國家看到中國話多雨少就會跟風。如果說東海問題在現階段可以采取及時強硬的被動方式解決,那麽南海問題,在壹些國家挑起爭端之後,我們應該采取更加積極的策略。比如,對企圖通過法律侵占中國領海的人,要讓他們限期搬出所占島嶼,否則就用導彈清除。以退為進。讓被占島嶼歸零。在南海,要軟硬結合,政治外交優先,劃出紅線,軟的更弱,硬的必須采取行動;在東海問題上,應與臺灣省相互呼應,軟有底線,硬有表現,避免其轉移國內矛盾的表現。
中國的海權問題不僅是檢驗我們是否真正強大的指標,也是檢驗我們自信和國家脊梁的指標。這也是展示我們解決包括經濟和軍事外交在內的這些復雜因素的智慧的最佳時機。解決這些問題,要防範有人故意利用這些問題轉移國內矛盾。我們不應該配合他們的表演,但絕對不能越過紅線。我們不能害怕這些問題帶來的國際甚至軍事麻煩,也不能迷信自己未來的軍事實力。我們在發展,別人也在發展,無論什麽時候解決,我們都要面對同樣的麻煩和挑戰。如果不能應對挑釁,我們不僅不會采取措施解決問題,還會被歷史真正地削弱。