主要修訂內容
第壹，基於風險加強監管。為引導汽車金融公司聚焦主業，《征求意見稿》取消了股權投資業務。對投資者提出更高要求，加強股東對公司的支持，適當擴大股東存款範圍，取消定期存款期限。增加風險管理要求，新增流動性風險監管指標，完善重大突發事件報告、現場檢查、延伸調查、三方會談等規定。
二是適應汽車產業高質量發展的市場需求。《征求意見稿》將汽車配件融資納入業務範圍，允許客戶在辦理汽車貸款後單獨申請配件融資。允許向汽車售後服務商提供庫存購置、維修設備購置等貸款。允許售後回租模式的融資租賃業務，規定回租業務必須基於車輛真實的貿易背景。
三是加強公司治理和內部控制。《征求意見稿》增加了對公司治理和內部控制的要求，重點圍繞股權管理、“三會壹樓”、關聯交易、信息披露、消費者權益保護、內外部審計和信息系統等方面的監管要求，加強具有汽車金融公司特色的公司治理建設。
第四是實行對外開放政策。《征求意見稿》允許設立海外子公司，為民族品牌汽車海外市場發展提供所需的金融服務，支持中國汽車產業“走出去”。落實對外開放政策的要求，取消非金融機構投資者的資產規模限制。
目前，《征求意見稿》已正式向社會公開征求意見。根據社會各界的反饋意見，銀監會將進壹步修改完善征求意見稿，並適時發布。
中國銀監會相關部門負責人就相關問題回答了記者提問。
銀監會相關部門負責人就相關問題回答了記者提問。
1.征求意見稿的修改背景是什麽？
隨著經濟金融形勢的變化，《汽車金融公司管理辦法》(中國銀行業監督管理委員會令2008年第1號，以下簡稱《辦法》)已不能滿足汽車金融公司高質量發展和有效監管的需要。首先，從2008年修訂《辦法》至今已有14年，業務範圍、機構準入政策、風險管理要求、監管指標已不適應最新的監管要求。其次，汽車金融公司的外部經營環境發生了很大變化。這些措施已不適應新時期行業高質量發展的需要。汽車工業的發展呈現出新的特點。城市汽車普及率壹直很高，汽車銷量增速明顯放緩。汽車產業的價值鏈已經從單壹的汽車銷售延伸到售後車輛的全生命周期服務。同時，近年來，我國在公司治理、股權管理和消費者權益保護等方面的監管體系不斷完善，監管法律法規的銜接十分必要。此外，提供符合汽車產業海外布局的金融服務和履行加入世貿組織的承諾也做了相應修改。
2.征求意見稿的修改原則和基本框架是什麽？
此次《辦法》修訂堅持防範風險、規範發展的基本理念，立足於引導汽車金融公司以服務汽車產業和汽車消費為核心，突出差異化功能定位，提升專業化金融服務能力，深化金融供給側結構性改革。
征求意見稿第七章第六十八條包括總則、機構設立、變更和終止、業務範圍和操作規程、公司治理和內部控制、風險管理、監督管理、附則。
3.征求意見稿主要修改了哪些內容？
與原《辦法》相比，征求意見稿修訂內容有較大調整，重點關註風險管理、業務範圍和公司治理。
主要修改如下:壹是加強基於風險的監管。為引導汽車金融公司聚焦主業，《征求意見稿》取消了股權投資業務。對投資者提出更高要求，加強股東對公司的支持，適當擴大股東存款範圍，取消定期存款期限。增加風險管理要求，新增流動性風險監管指標，完善重大突發事件報告、現場檢查、延伸調查、三方會談等規定。二是適應汽車產業高質量發展的市場需求。《征求意見稿》將汽車配件融資納入業務範圍，允許客戶在辦理汽車貸款後單獨申請配件融資。允許向汽車售後服務商提供庫存購置、維修設備購置等貸款。允許售後回租模式的融資租賃業務，規定回租業務必須基於車輛真實的貿易背景。三是加強公司治理和內部控制。《征求意見稿》增加了對公司治理和內部控制的要求，重點是股權管理、“三會壹樓”、關聯交易、信息披露、消費者權益保護、內外部審計和信息系統等方面的監管要求，加強具有汽車金融公司特色的公司治理建設，增強汽車金融公司的法人獨立性。第四是實行對外開放政策。《征求意見稿》允許設立海外子公司，為民族品牌汽車海外市場發展提供所需的金融服務，支持中國汽車產業“走出去”。落實對外開放政策的要求，取消非金融機構投資者的資產規模限制。
4.征求意見稿如何優化汽車金融公司的業務範圍？
《征求意見稿》將汽車用品融資納入其經營範圍。允許客戶在辦理汽車貸款後單獨申請追加融資。追加融資金額不得超過追加產品總售價的80%。總售價超過20萬元的，融資金額不得超過總售價的70%。允許向汽車售後服務商提供庫存購置、維修設備購置等貸款，有利於發揮汽車金融公司的專業優勢，支持汽車產業鏈下遊中小企業的金融服務。允許售後回租模式的融資租賃業務。由於明確了售後回租的法律關系，售後回租模式下的汽車融資租賃業務可以解決直接租賃模式下長期存在的融資租賃車輛無法異地上牌的問題，也有利於落實“同質同類業務統壹監管標準”。同時規定，回租業務必須以車輛真實的貿易背景為基礎，租賃物必須為承租人真實所有，不得低價高價購買。
總體來看，征求意見稿適度拓寬業務範圍，支持汽車金融公司擴大服務對象和豐富金融產品種類，加大對中小微經銷商、汽車銷售服務商和居民購車的金融支持，進壹步促進汽車銷售和消費穩定增長，支持實體經濟發展。
動詞 （verb的縮寫）征求意見稿對公司治理和內部控制有什麽要求？
近年來，我會先後出臺了《銀行保險機構公司治理指引》、《商業銀行股權管理辦法》、《銀行保險機構公司治理監督評價辦法(試行)》、《銀行保險機構董事監事評價辦法(試行)》，均明確要求汽車金融公司參照執行。此次修訂以現有公司治理規章制度為基礎，充分考慮汽車金融公司的組織形式、股權結構和業務特點，突出了以下要求:壹是嚴格股權管理和股東行為規範。二是加強董事會建設，建立董事履職評價體系；設立審計、關聯交易控制、風險管理和消費者權益保護等專門委員會。三是明確監事會或專職監事的設立和履職評價要求。四是加強高級管理層的績效考核和問責。第五，完善關聯交易管理制度。六是建立年度信息披露制度。第七，建立和完善消費者權益保護的相關工作機制。第八，完善內部審計制度和定期外部審計制度。九是增加了數據治理相關要求。
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