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應對通貨膨脹的措施和應對農產品市場的具體措施。

1.俄羅斯:采取綜合措施抑制物價上漲。在此輪全球物價上漲中,俄羅斯面臨巨大的通脹壓力,2007年全年通脹率高達8.7%。2007年以來,俄羅斯政府采取了壹系列措施抑制物價特別是食品價格的過快上漲。首先是金融手段。提高貸款基準利率,抑制貨幣發行量過快增長,增加黃金儲備;二是投放儲備。以低於市場價的價格向市場投放654.38+0.5萬噸儲備糧,緩解糧價上漲壓力;三是加強進出口監管。將小麥、大麥出口關稅稅率從零提高到10%和30%,將乳制品、蔬菜、食用油進口關稅從15%提高到5%。同時,解除對中國、美國、巴西等國肉類產品的進口限制;四是實施價格幹預。與國內30家大型食品生產經銷商簽訂食品價格凍結協議,將小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、雞蛋、葵花籽油等6種食品價格凍結在2007年10+05的水平,並對相關企業給予財政補貼。俄羅斯地方政府還動員當地生產商和經銷商限制批發和零售價格。五是嚴厲打擊價格違法行為。對涉嫌“故意串通漲價”的40多家企業進行了行政和經濟處罰。六是提高基礎養老金標準。2007年,俄羅斯政府大幅提高基本養老金標準,並宣布2008年下半年繼續提高,以解決退休人員的生活困難。目前,俄羅斯政府采取的上述措施已初見成效。2008年6月5日至10月,俄羅斯食品價格漲幅趨於回落,通貨膨脹率低於去年同期。二、韓國:積極采取措施緩解通脹壓力。2007年,韓國消費價格漲幅達到2.5%,五年來首次超過2%。2008年初,韓國政府推出《近期物價走勢及穩定對策》,宣布在尊重市場規律、不實行限價的原則下,加強宏觀調控,促進企業競爭,改善流通結構,降低成本,減少浪費,以緩解通脹壓力。壹是成立跨部門工作組穩定物價。日前,韓國成立了由14個中央政府部門組成的物價穩定措施工作組,包括財政經濟部、產業資源部、教育部、農林水產省、食品藥品監督管理局和公平交易委員會等。工作組對價格過高的商品進行嚴密監控,成立“現場檢查班”,對關系民生的產品生產流通環節進行跟蹤調查。每月初發布居民消費價格指數走勢,定期召開會議研究價格走勢,制定對策。地方政府也成立了價格對策委員會和總部,以跟蹤價格趨勢並制定相應的對策。二是加強宏觀調控。下調2008年上半年財務執行目標;根據經濟增長、物價、金融市場狀況等綜合因素,適時調整貨幣政策;通過增加海外投資等手段調控外匯市場,韓元對美元匯率將準確反映宏觀經濟發展。三是減免稅費,增加補貼。向低收入家庭發放補貼,擴大向低收入群體提供無息或低息“政府擔保獎學金貸款”的範圍,成立“休眠儲蓄管理財團”,支持低收入群體的福利事業;通過稅收減免鼓勵企業為貧困人口提供更多的就業機會;通過增加政府政策性資金發放,減輕中小企業負擔;要求向中小企業提供壟斷原料提價的企業,必須提前30天通知對方。四是加強價格監管,遏制和分散物價上漲因素。加強重要商品批發和零售環節的價格監管,控制流通環節的暴利;通過網絡等渠道公布相關價格調查結果,引導人們減少對價格過高商品的消費;通過相關管理協會,盡可能抑制服務收費上漲,分散漲價時間;做好節日等特定時期的價格穩定預案。五是防止非法不正當漲價。重點關註直接消費價格的中間原材料、金融、通信、教育等領域,及時揭露和制裁價格壟斷行為;加強對以石油、糧食價格上漲為由大幅提高商品價格行為的監管,防止利用市場支配地位進行不公平交易;稅務總局和有關部門要加強對短期內產品上漲過快企業的監控,必要時進行專項調查。此外,在公用事業收費方面,韓國政府原則上凍結了2008年上半年國有企業制定的電費、高速公路通行費等各種公用事業收費;通過促進競爭和完善收費制度,引導降低通信費、燃氣費和道路通行費;糧食方面,通過降低配額關稅和提供資金支持,緩解糧食生產和流通企業的漲價壓力。加強與主要產糧國的合作,促進進口多元化和海外農業發展。在農畜和水產品方面,政府通過投放儲備和提供資金支持來防止價格在短期內快速上漲,並通過在大城市郊區建立品牌肉制品直銷市場和網上水產品市場來積極改善農畜和水產品的流通結構和效率。韓國政府還采取了壹系列措施穩定石油產品、有色金屬和房屋租賃費的價格。隨著經濟的快速增長,韓國在20世紀70年代和80年代也經歷了消費價格的大幅上漲。當時政府主要通過行政手段調控價格,力度很大。上世紀90年代,韓國實行價格自由化,目前價格基本由市場調節。韓國財經部壹名官員近日表示,為了有效應對此次物價上漲,韓國政府已經動用了政府可以動用的所有對策。行不行,最終還是要由市場來決定。三、日本:以獨特的農產品流通體系穩定物價日本壹直是世界上零售價格最穩定的國家之壹。其成功的做法主要有:壹是非常重視生活必需品供應的穩定性。日本政府壹直把保障居民生活必需品的穩定供應作為穩定物價總水平的決定性因素。以蔬菜為例,由於生產和供應易受天氣條件影響,其價格波動的頻率和幅度遠大於其他生活必需品。因此,日本各種經濟組織壹方面有計劃地引導蔬菜生產和銷售;另壹方面,當菜價大幅上漲時,日本“穩定蔬菜供應基金”等組織會抓住時機,根據市場需求向市場投入更多蔬菜,擴大供給,保證供應,抑制價格上漲。二是政府控制流通環節批發價格,有效調控生產和市場。考慮到蔬菜等生活必需品的交易過於分散,政府將難以準確掌握市場動態和價格走勢。因此,日本政府非常重視並充分利用農產品批發市場的作用。日前,日本財務省和東京都共同出資建設了大型農產品中央批發市場,以便政府能夠及時準確地了解東京都內的市場情況,為迅速采取措施穩定物價提供依據。三是建立健全信息統計制度,及時披露市場信息。日本政府把及時公開市場信息作為加強公眾監督、防止“搭便車漲價”和不正當競爭的重要手段,以最快的速度向公眾提供正確的商品供求和價格變動信息,引導公眾合理消費,防止搶購和囤積導致的價格上漲。四、泰國:雙管齊下抑制物價過快上漲2007年,雖然泰國整體物價漲幅較上年有所下降,但由於世界範圍內食品價格的持續上漲,泰國的食品價格也大幅上漲。自2007年以來,泰國超市5公斤袋裝大米零售價從135株(約合人民幣27元)上漲到149株(約合人民幣30元),漲幅超過10%。作為世界上最大的大米出口國,大米價格的上漲是泰國食品價格上漲的重要標誌。為了抑制物價過快上漲,泰國政府采取了雙管齊下的辦法。壹方面,食品、酒、酸奶、汽車電池等四種商品被列入管制商品清單。這些受管制商品的任何價格上漲都必須報商務部批準。商務部將根據申請人申請的貨物成本變化情況決定是否批準提價。另壹方面,泰國政府還推出了“藍旗計劃”食品供應計劃。加入這個計劃的食品供應商會定期推出幾種攜帶和食用都非常方便的餐飲,價格也比普通門店便宜。酒類方面,泰國政府準備要求13零售經營者聯合舉辦藍旗平價商品交易會,並采取了上報售價、降價幅度、銷售計劃、按規定日期還款等措施。與此同時,政府加大了對價格違法行為的打擊力度。任何人囤積居奇,哄擡物價,都可以依法罰款,嚴重者要負刑事責任。5.法國:采用“目標價格”避免價格無序波動。為了保持商品價格的基本穩定,法國政府建立了以“目標價格”為核心,輔以不同類型的輔助價格的價格體系,以避免市場價格的無序上漲或下跌。所謂“目標價格”,是指壹種商品按計劃在壹段時間後將達到的價格。這個價格與產出目標掛鉤,通過調整“目標價格”來控制當前的商品產出,從而影響當前的商品市場價格。6.比利時:實行“最高限價”抑制物價過快上漲為了抑制食品等民眾生活必需品的過度漲價,比利時政府近日對牛奶、面包、面粉等家庭必需品的零售價格采取了嚴格的監管措施,部分商品明確規定了“國家最高限價”。“國家最高限價”由商品生產企業、批發商、零售商、工會、政府有關部門和消費者組成的價格委員會根據具體市場情況確定。壹旦形成,就具有法律效力,任何企業、商家不得違反,只是在“國家最高限價”下競爭。收緊銀根,提高存款準備金率,減少了發行量,壹定程度上抵禦了通脹;加強金融投資和公民的金融投資熱情以抵禦通貨膨脹:在農業方面,國家出臺了控制物價的政策。具體政策見上面粗體部分。
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