中國是世界養蜂大國，養蜂數量和蜂產品產量連續多年位居世界第壹。養蜂業的穩步發展對於增加農民收入、提高農作物產量、維護生態平衡具有重要意義。為促進養蜂業持續、健康、穩定發展，結合生產發展實際，制定本規劃。
壹.發展概況
(1)主要成就
改革開放以來，我國養蜂業經歷了快速發展、鞏固提高、穩定增長三個階段。進入新世紀後，我國蜂群數量和蜂產品產量穩步增長，養蜂業生產規模不斷擴大，蜂產品產量水平和質量不斷提高，養蜂業繼續保持穩定發展態勢。
1.總體而言，養蜂生產保持穩定發展。中國養蜂生產在上世紀七八十年代發展迅速，處於快速上升階段。1988中國蜂群數量達到780萬只。之後進入10多年的調整鞏固期，2000年全國蜜蜂數量下降到680萬只。近年來，中國的養蜂生產開始穩步回升。2009年，中國蜂群數量達到820萬只，蜂蜜產量上升到40萬噸，蜂王漿和蜂花粉產量均超過4000噸，養蜂業總產值達到40多億元。
2.標準化飼養和區域化發展加快。全國各地不斷創新養蜂方式，更新養蜂設備，加快生產技術普及，加強疫病防控。養蜂業標準化規模飼養發展迅速。2009年我國蜂群平均產量從1999增加到31kg到48kg。浙江、四川、湖北等傳統養蜂大省優勢進壹步加強，浙江省養蜂業產值居全省畜牧業第三位。黑龍江、吉林等新興養蜂基地迅速崛起，蜂群數量和蜂產品產量大幅增加。
3.蜂產品加工能力和出口數量大幅提升。近十年來，我國蜂產品加工逐步擺脫了傳統的作坊生產模式，工廠化、標準化生產加工水平不斷提高，市場開拓能力顯著增強。蜂蜜、蜂王漿等傳統產品加工穩步發展，蜂花粉、蜂膠等新產品不斷推出，蜂產品品種和數量日益豐富。國內湧現出壹批出口產值超億元的企業。2009年，我國蜂產品出口金額超過6543.8+0.999億元，比6543.8+0.999增長80.3%。
4.養蜂業進壹步增強了農民增收和農作物增產的作用。養蜂具有投資小、見效快、回報率高的特點。根據壹個家庭養蜂場，飼養了65，438+000只蜜蜂。正常年份，每只蜂群純收入在300元左右，每戶年收入可達3萬元，對農民增收作用明顯。目前，蜜蜂授粉產業發展方興未艾。北京、浙江的設施農業授粉，內蒙古的向日葵授粉，廣東、福建的荔枝、龍眼授粉已初具規模。通過蜜蜂授粉，油菜、棉花、油葵、草莓、蘋果、白蓮等作物產量大幅提高，品質明顯改善。據測算，我國因授粉增加的農作物年產值達500億元。
在養蜂業的發展過程中，各地積累了壹些好的經驗和做法，可以總結為:以國內外市場需求為導向，重點加強國內蜂產品市場開發，不斷擴大消費市場；以蜂產品質量安全為保障，著力加強標準化生產管理，不斷提高質量安全水平；以產業化發展為突破口，著力加強行業組織建設，不斷探索創新養殖和加工環節的利益聯結機制。
(2)存在的問題
中國是世界上最大的養蜂國，但不是養蜂強國，還存在壹些亟待解決的突出問題。壹是標準化生產規模低。我國養蜂業是勞動密集型產業，蜂場規模小，蜜蜂良種化程度低，蜂蟎、白堊病、中蜂囊幼蟲病、蜜蜂爬行綜合征等疾病突出，蜂群健康狀況、蜜蜂養殖和機械化生產水平與國外差距較大，抵禦自然災害和市場風險能力較弱。二是蜜蜂授粉增產意識不強。與美國等發達國家相比，國內對蜜蜂授粉的重要性認識不夠，宣傳力度不夠，專業授粉蜜蜂數量少，蜜蜂授粉對農作物的普及率不高。目前在蜜流期噴灑在谷物、果樹、蔬菜等作物上的壹些農藥對蜜蜂是有毒的。由於養蜂人不知道使用農藥，導致蜜蜂大量死亡，給蜂業造成很大損失。三是蜂產品質量安全水平不高。部分蜂藥使用不規範，蜂產品質量和檢測標準不健全，市場監管薄弱；加工企業整體生產技術水平落後，個別企業還存在追求數量不註重質量的問題。第四，養蜂業組織化程度低。近年來，壹些地方養蜂管理機構逐漸弱化，養蜂行業組織發展滯後，技術推廣、維權服務、產銷銜接等功能沒有得到充分發揮，養蜂人合法權益難以保障。此外，養蜂條件艱苦，設施落後。隨著社會經濟的快速發展，年輕人不願意從事養蜂，養蜂人老齡化現象突出。
(3)養蜂業發展潛力巨大。
應該看到，我國養蜂業從業人員眾多，蜜源植物豐富，蜜蜂授粉和蜂產品市場消費巨大，發展潛力巨大。
1.市場消費。我在2009年
我國蜂產品人均消費0.3kg，部分城鎮居民和大部分農村居民基本沒有消費過蜂產品。隨著人民生活水平的不斷提高和對蜂產品保健功效認識的不斷加深，蜂產品人均消費量將繼續呈增長趨勢，消費需求增長空間很大。
按照2000-2009年蜂產品消費量年均增長4%計算，2015年人均蜂產品潛在消費量將達到0.35kg。屆時，按照全國人口14億計算，需要蜂產品50萬噸，蜂產品產量需要在現有基礎上增加30%。近年來，中國蜂產品出口量增長緩慢，但貿易量增長迅速，未來這壹趨勢仍將持續。隨著國內需求的增加，增加的蜂產品產量主要銷往國內市場。
2.蜜源植物的承載能力。目前中國養的蜜蜂70%是西蜂，30%是中蜂。西方蜜蜂主要飼養在平原地區(農業區)，中國蜜蜂主要飼養在山區(林區)。到2015年，按照每個蜂群產50kg優質蜂蜜計算，需要飼養約10萬只蜜蜂才能生產50萬噸蜂蜜。據國家統計局和國家林業局統計，2008年，我國主要農業蜜源植物約28.5萬平方公裏，林區經濟林種植面積約20.2萬平方公裏。理論上可以搭載5000萬只蜜蜂。即使實際利用率為30%，我國現有蜜源植物完全可以承載654.38+00多萬只蜜蜂。
3.蜜蜂授粉。蜜蜂為作物授粉可以顯著提高作物產量和品質。目前，我國蜜蜂授粉還處於起步階段，發展還遠遠不能滿足農業生產和生態環境保護的需要。未來，將蜜蜂授粉作為商業化、專業化產業，建立健全蜜蜂授粉配套服務體系，提高作物產量，增加農業效益，促進生態環境可持續發展，大有可為。
二。指導思想、原則和目標
(壹)指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以市場為導向，強化政策扶持，努力改善養蜂業發展的內外環境；轉變養蜂發展方式，優化區域布局，大力推進養蜂標準化、規模化、優質化和產業化，堅持發展養蜂生產與促進農作物授粉並舉，加快蜜蜂授粉產業發展；以國家蜂業技術體系建設為抓手，加強蜂業關鍵技術研究，增強科研自主創新能力，穩步提升蜂產品技術水平和質量安全，積極促進農業增產、農民增收和生態增效，努力實現蜂業持續穩定健康發展。
(2)基本原則
堅持統籌協調，統籌國內國際兩個市場，促進養蜂生產發展和促進農業生產與生態保護良性互動，強化養蜂授粉增產農作物功能。堅持市場導向，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，大力引導資本、技術、人才投入產業；加大政策扶持力度，加強對行業發展的引導、管理和服務，完善相關法律法規和標準，為養蜂業發展創造良好的外部環境。堅持質量第壹，推廣先進適用的飼養技術，嚴格監督管理獸藥等投入品的使用，落實各環節質量責任制，提高蜂產品質量安全水平。
(3)發展目標
蜂產品生產能力穩步提高。到2015年，我國養蜂數量將達到10萬只，其中西蜂650萬只，中蜂350萬只。在提高質量的前提下，穩步提高產量，力爭達到50萬噸蜂蜜。
生產方式轉變取得重大進展。到2015年，年飼養蜜蜂100只以上的規模養殖場(戶)和專業合作組織比例由目前的不到25%提高到50%，養蜂業機械化水平進壹步提高；蜂碼飼養標準得到廣泛實施，危害蜂群健康的蜂蟎、孢子蟲病、白堊病、中蜂囊幼蟲病、蜜蜂爬行綜合征得到有效控制。
蜜蜂授粉增產技術得到大力推廣。農作物蜜蜂授粉技術得到推廣，形成了壹批專業化授粉蜂場，初步實現了蜜蜂授粉產業化。
蜜蜂資源保護和種蜂生產能力明顯增強。到2015，國家和部分省級蜜蜂資源基因庫、保種場、保護區建設完善；蜂場種子供應能力明顯提高，全國優質種子蜂年供應能力由目前的2萬只提高到4萬只。
蜂產品的質量和安全性大大提高。到2015，規模養蜂場(戶)基本建立養殖檔案和養蜂日誌，獸(蜂)藥等投入品使用規範；蜂產品質量追溯體系基本建立，蜂產品質量檢驗評價體系和標準體系更加完善，蜂產品質量符合國家相關標準。
蜂業產業化步伐加快。到2015年，60%以上的蜂農加入專業合作組織，蜂農與企業之間的蜂產品產銷聯系更加緊密；
行業組織在技術培訓、產銷銜接、信息發布、維權服務等方面的作用得到充分發揮。
第三，發展重點
推廣標準化飼養。加大蜂產品標準化生產基地建設投入，支持龍頭企業建立標準化示範基地。普及蜜蜂飼養標準和規範，推廣機械化飼養，建立飼養檔案和養蜂日誌，提高飼養效率，解決獸藥殘留超標等突出問題。開展集約化養蜂技術，加強疫病防控，有效降低傳染病和多發病發病率。
大力推廣蜜蜂為農作物授粉增產技術。加大宣傳力度，開展農作物蜜蜂授粉增產示範，鼓勵和發展專業化授粉蜂場，推廣農作物蜜蜂授粉增產技術，逐步提高授粉收入占養蜂總收入的比重，促進蜜蜂授粉產業的產業化發展。
支持養蜂業產業化、組織化發展。發展以蜂農為基礎、專業合作組織為支撐、蜂產品加工企業為主導的蜂業產業化經營模式。鼓勵蜂產品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、利潤返還、入股等多種形式，與蜂農形成穩定的產銷關系，形成緊密的利益聯結機制。積極支持養蜂合作社、蜂業協會等農民專業合作組織發展，在維護蜂農利益、銜接產銷、技術培訓等方面發揮重要作用。
加強資源保護和利用。按照《畜牧法》和《畜禽遺傳資源保護場保護區和傑納·班克斯管理辦法》要求，加大蜜蜂資源場、保護區和基因庫基礎設施建設投入，完善配套設施。支持重點蜜蜂種質資源保護，提高資源保護能力。加強種蜂場建設，提高種子供應能力和質量。
完善質量標準、檢測和評價體系。結合產業發展和產品質量安全管理實際，修訂完善相關技術標準。加強檢測評價技術研究，完善蜂產品檢測體系和質量評價體系。建立產品追溯體系，推進蜂產品質量安全標準，提高蜂產品質量安全水平。
第四，發展區域布局
根據養蜂生產發展實際、蜂產品加工水平、蜜源植物利用現狀，將全國養蜂業發展布局劃分為華北、東北、華東、華南、西南、西北六個區域，確定了各區域的主攻方向和2015年的發展目標。
(1)華北地區
基本情況:本區域包括北京、天津、河北、山西、山東五省(市)，蜜蜂養殖技術水平較高。2009年蜂群數量70多萬只，蜂蜜年產量2.4萬噸。蜜源植物主要有黃荊、槐樹、大棗等，是我國優質蜂蜜的重要產區。該地區蜂產品消費市場大，加工能力強，擁有眾多大型蜂產品加工企業。擁有國家蜂業研究機構、蜂產品檢測機構、蜜蜂育種與保護中心。山西省是中國蜂藥研發和生產的主要基地。
主攻方向:發展西蜂標準化規模養殖，建立健全產品安全和標準化生產管理體系，兼顧華北地區中蜂資源保護和利用。
建設優質洋槐蜜、棗蜜、黃荊生產基地。進壹步加強高效無殘留蜂藥的研發和生產。加大蜜蜂授粉技術在設施農業中的推廣力度。培育和推廣優質蜂種。加強蜜蜂養殖技術、蜂產品檢測技術和蜂產品質量追溯技術的研究和推廣。
發展目標:穩定蜂群數量，提高蜂產品質量，顯著提高規模化、集約化養蜂水平。建立壹批優質洋槐蜜生產基地，建立壹批蜂產品標準化生產示範基地和設施農業蜜蜂授粉技術示範基地。蜜蜂的用量均符合國家相關法律法規的要求。檢測機構對蜂產品質量的檢測能力達到國際先進水平。
(2)內蒙古東北部
基本情況:本區域包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省(區)。2009年，蜂群數量達到83萬只，蜂蜜年產量3.3萬噸。蜜源
植物主要有紫椴、刺槐、胡枝子、向日葵、蕎麥、牧草等。該地區大量放蜂，是我國優質椴樹蜜的主要生產和出口基地。
區內有國家蜜蜂遺傳資源基因庫、東北黑蜂國家級保護區和兩個國家級保種場，是我國蜜蜂種質資源保護和利用的重要基地。
主攻方向:保護椴樹等蜜源植物，加大優質蜂產品生產基地建設。繼續發揮種質優勢，保護和利用黑蜂資源。強化長白山
建設中蜂保護區、繁殖場和種蜂質量監測檢驗中心。優先飼養西蜂，加強優良蜂種的選育和推廣，實現蜜蜂育種水平的提高。加大蜜蜂授粉技術在設施農業中的推廣力度。
發展目標:在黑龍江、吉林建立椴樹蜂蜜生產基地，在遼寧建立荊條、槐花蜂蜜生產基地。蜂群數量每年增長5%，2015年達到165438+萬，蜂蜜產量達到5萬噸。東北黑蜂等地
蜜蜂資源得到有效保護。向日葵和其他作物的蜜蜂授粉技術已經普及，蜜蜂授粉基本上用於保護地農業生產。
(3)華東地區
基本情況:此區域包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建等6個省(市)，主要飼養西蜂，大量放蜂到外地。2009年蜂群數量為654.38+0.9萬只，蜂蜜產量為654.38+0.3萬噸，占全國總產量的50%以上。是中國蜂王漿的主要生產和出口地區。該地區蜂蜜資源豐富，主要蜜源有油菜、紫雲英、荔枝、龍眼、柑橘等。該地區是我國蜜蜂養殖技術水平較高的地區之壹，科研和加工實力較強。是中國竹塑蜂具主要生產基地，蜂產品種類齊全。蜜源區(油菜、紫雲英等。)隨著農業種植方式的改變而萎縮，但山區蜜源資源沒有得到充分利用。
主攻方向:加強當地中蜂資源的保護和利用，在皖贛山區和大別山區建立中蜂保護區。浙江加強優質蜂王漿育種。在安徽、福建、江西三省山區，培育發育蜂以固定土地為主，小土地流轉為輔，生產特色蜂蜜。加強蜂產品深度開發研究，增加優質蜂具生產，加快優質蜂產品生產基地建設。加強中蜂囊幼蟲病等疾病的防控技術研究。加大蜜蜂授粉技術在設施農業中的推廣力度。
加強養蜂專業合作組織建設，加快建立養蜂人風險救助機制，保護其合法權益。
發展目標:穩定現有西蜂數量，增加中蜂數量，充分利用蜜源植物，進壹步提高產品質量。加大優質蜂具生產基地建設。中蜂囊幼蟲病、蜜蜂爬行綜合征等疾病得到有效控制。建立壹批蜂產品標準化生產示範基地和設施農業蜜蜂授粉技術示範基地。
(4)中南地區
基本情況:本區域包括河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南六省。2009年蜂群總數654.38+0.9萬余只，蜂蜜產量654.38+0.35萬噸。該地區盛產蜜源植物，包括河南、湖北和湖南的油菜、大棗、刺槐、柑橘和紫雲英。在廣東、廣西和海南，以荔枝、龍眼、烏桕和刺五加為主。該地區擁有年加工出口蜂蜜萬噸以上的大型企業，是中國重要的蜂蜜加工出口基地，具有較強的蜂產品消費能力。
主攻方向:廣東、廣西、海南以發展蜜蜂為主；湖南、河南、湖北主要發展西蜂。建立優質油菜蜂蜜生產基地和桂花蜂蜜生產基地，加強優質蜂產品生產基地建設。大力支持養蜂專業合作社建設，加強養蜂人技術培訓，推動養蜂人標準化規模養殖發展。加強蜜源植物資源和中蜂資源的保護和利用，建立中蜂種子保種場和保護區。發展特色蜂蜜生產，提高蜂產品質量。開展果樹蜜蜂授粉技術推廣。加強中蜂囊幼蟲病的防治研究。
發展目標:穩定蜂群數量，提高蜂產品質量，建立壹批特色蜂產品生產基地和標準化蜂產品生產基地；主產省建成壹批優質蜂產品生產基地。該地區油菜、荔枝、龍眼等作物蜜蜂授粉率達60%以上。建立神農架國家蜜蜂自然保護區。中蜂囊狀幼蟲病得到有效控制。
(5)中國西南地區
基本情況:本區域包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏五個省(區、市)。2009年飼養蜜蜂230多萬只，蜂蜜產量6.5萬噸。除西藏外，該地區地理位置特殊，氣候溫和，蜜源植物和蜜蜂品種資源豐富，四季蜜源源源不斷，具有壹定的發展蜜蜂和西蜂的優勢和條件。是中國主要的蜜蜂養殖基地和蜂蜜生產基地之壹。
主攻方向:中蜂和西蜂並舉，壩區和丘陵區重點發展西蜂，重點普及蜜蜂規模化、標準化飼養技術，建立健全產品安全和標準化生產管理體系。在山區和深山區，發展中的蜜蜂是主要的繁殖區。利用山區蜜源優勢，大力推廣中蜂活架養殖技術，努力提高蜂群產量水平，增加養殖效益。加大西藏蜜蜂養殖技術推廣力度，擴大養殖規模，提高蜂產品產量。利用蜜源優勢生產具有地方特色的優質蜂產品。加強本地中蜂資源的保護利用和中蜂囊幼蟲病的防治。
發展目標:到2015年，蜜蜂數量達到300萬只(其中中國蜜蜂1.5萬只)，年產蜂蜜8萬噸。建立健全產品安全和標準化生產管理體系，有效保護和利用中國蜜蜂資源，顯著提高蜜蜂養殖效益和蜂產品質量安全水平。逐步建成中國蜜蜂越冬和春繁、養蜂生產、特種蜂蜜生產和優質蜂產品生產基地。
(6)中國西北地區
基本情況:本地區包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。2009年，飼養了50萬只蜜蜂，生產了654.38+0.4萬噸蜂蜜。該地區夏秋季蜜源植物種植面積大，有特色蜜源植物、草原植物等豐富的蜜源資源。
這個地區的蜜源植物沒有得到充分利用，蜂群單位面積產量低。青海、甘肅兩省集中在夏秋季放蜂。
青海產的蜂王漿質量很好。
主攻方向:保護和發展新疆黑蜂，加快規模化養殖，以生產優質特色蜂蜜為主。青海建設優質蜂王漿和蜂花粉生產基地。
陜西、甘肅、寧夏在發展西部蜜蜂養殖的基礎上，充分利用資源優勢，發展山區中蜂，建立中蜂保護區，擴大養殖規模，推廣中蜂活架養殖技術，提高養蜂生產水平和養殖效益。加強中蜂資源的保護和利用。在支持當地養蜂發展的同時，積極做好遷蜂的接收安置工作。
發展目標:到2015年，蜂群數量達到80萬只，年產蜂蜜2.5萬噸。養蜂生產水平和養殖效益大幅提高，轉蜂者權益得到有效保障。建成了中國優質蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉生產基地和蜜蜂授粉示範基地，農作物蜜蜂授粉技術逐步推廣。
動詞 （verb的縮寫）重點項目
(壹)蜂產品基地建設
——建設蜂產品示範基地。依托國家蜂業技術體系綜合實驗站，培育壹批標準化蜂蜜生產示範基地和蜂王漿生產示範基地。
——支持養蜂專業合作社發展。在全國發展壹批示範養蜂合作社、養蜂協會，聯合分散農戶組成規模養蜂小組，使其在維護養蜂人利益、協商蜂產品收購價格、為養蜂人提供服務等方面發揮作用。
——科學技術普及和養蜂人技術培訓。鼓勵和支持企業、行業組織和科研單位加大養蜂生產技術推廣力度，重點加強對生產基地、養蜂合作社和大型養蜂場生產人員的培訓。加強養蜂人職業技能培訓。重視山區、貧困地區和老少邊窮地區養蜂知識的普及。五年間，全國共培訓養蜂人65438+萬人。
-支持養蜂生產。結合養蜂產業發展的實際，探索對蜂農和蜜蜂合作社的補貼和養蜂設備的購置。
(二)蜜蜂授粉技術體系建設
——建設蜜蜂授粉示範基地。依托國家蜜蜂產業技術體系綜合試驗站，在全國建立壹批蜜蜂授粉示範基地，探索政府對蜜蜂授粉的補貼政策，加快綠色植保技術普及，加強農作物蜜蜂授粉增產技術的宣傳普及，促進蜜蜂授粉產業發展。
——建立蜜蜂授粉技術研究和推廣體系。建立蜜蜂授粉技術研究和推廣中心，支持有關單位開展蜜蜂為農作物授粉的機理和技術的研究和推廣。
(3)蜜蜂資源保護和良種繁育
蜜蜂種質資源保護。建設15中蜂等資源場和8個保護區，完善國家蜜蜂遺傳資源保護中心，完善兩個資源基因庫，建立相應的遺傳資源動態監測體系。
蜜蜂新品種的培育。建設蜜蜂育種中心，培育蜜蜂新品種(品系)5個。
蜜蜂的遺傳改良和良種繁育。在養蜂大省和種源基礎好的省份改擴建10種子蜂場。
養殖蜜蜂的質量監控。建立新的蜜蜂種質鑒定中心，建立良種蜜蜂數據庫，收集、分析、發布中國優良蜜蜂信息。
(4)蜜蜂疾病的預防和控制
蜂藥的發展。開發推廣壹批高效無殘留殺蟎抗菌蜂藥。
加強疾病預防和控制。研究和推廣蜜蜂疾病防治技術和實驗室及現場快速診斷技術，提高蜜蜂疾病診斷準確率。加強蜂場日常衛生防疫管理和蜂群衛生保健，加強蜂蟎、白堊病、蜂孢子蟲病、中蜂孢囊幼蟲病、蜂爬綜合征等重大疾病防控。
加強蜂藥使用管理。加強蜂藥等投入品的使用指導和管理，規範使用期限和劑量，嚴格執行休藥期。
(5)蜂產品質量檢測體系建設
質量檢驗體系的構建。繼續加強農業部蜂產品質量監督檢驗測試中心(北京)建設，將全國各地蜂產品質量檢驗職能納入綜合質檢體系，完善質檢體系運行機制，提高檢測能力。鼓勵加工企業和合作組織加強蜂產品質量檢驗能力建設。
檢測與評估技術研究。開展蜂產品真實性檢測與評價、蜂蜜分級、汙染物檢測與評價、快速檢測等技術研究。
蜂產品質量安全監測與風險評估。加大蜂產品質量檢驗投入，加強蜂藥等投入品質量安全監督檢查，實施常規檢驗、應急檢驗和風險評估，及時掌握我國蜂產品質量安全狀況。研究適合我國蜂產品質量安全的風險評估方法，實施危機預警報告制度。
完善蜂產品標準體系。適時修訂和完善蜜蜂育種、蜜蜂疾病防治、蜂產品生產、蜂產品檢測、授粉和利用等標準，建立健全蜂業標準體系。
不及物動詞保障措施
(1)加大對養蜂業發展的支持和保護。制定完善相關管理制度，進壹步加強蜂藥生產、銷售和使用管理，建立健全規模化蜂場備案和養殖檔案制度，規範蜜蜂檢疫行為。探索在養蜂主產區建立成熟蜂蜜生產補貼和政策性保險政策，提高養殖積極性，降低養殖風險。推動出臺蜜源植物保護利用政策，探索有償授粉機制，協調有關部門支持造林和退耕還林還草工程中蜜源植物的種植。
(二)保護養蜂人的合法權益。逐步推進蜂產品優質優價，完善企業與農戶的利益聯結機制。在蜜蜂集中的地區，配合有關部門妥善解決治安、收費、蜂產品銷售、蜜蜂農藥中毒、人體安全等問題，保護蜂農的人身權利和經濟利益。鼓勵和支持農民在糧食、果樹、蔬菜等作物的蜜流期，采用綠色防控技術，噴灑對蜜蜂低毒的農藥。加快推行農藥噴灑事先告知制度，探索建立農民和養蜂人之間的信息溝通渠道和機制。積極支持建立養蜂產業風險救助基金制度，不斷增強養蜂人抵禦風險和災害的能力。
(3)加快科研開發和應用步伐。建立產學研緊密結合的技術支撐體系，加快養蜂和蜜蜂授粉技術的研究和推廣。加大對養蜂新機器、新蜂藥、新技術、新產品研發的支持力度，加強養蜂生產加工企業與科研機構的聯系，切實做好養蜂人科技培訓工作，通過舉辦現場會、培訓班等多種渠道、多種形式、多層次培訓養蜂人，提高養蜂管理技術水平。
(4)積極開拓蜂產品消費市場。普及蜂產品知識，通過多種形式開展消費者咨詢，及時曝光違法企業，營造公平競爭的市場環境，維護消費者權益。適應市場需求，豐富蜂產品品種，優化產品結構，提高居民消費水平。積極培育蜂產品知名品牌，利用現有優勢鞏固和擴大蜂產品出口，積極拓展國際市場。
(五)加強對養蜂業發展的指導和管理。加強行業監管，充實養蜂管理者隊伍，養蜂重點地區主管部門要安排專職養蜂管理者，其他地區要有兼職管理者，及時處理養蜂發展中遇到的突出問題。加強行業協會和組織建設，要根據當地市場和資源優勢，制定切實可行的發展規劃，充分發揮規劃在養蜂業發展中的導向作用。加強養蜂生產信息平臺建設，密切關註養蜂產業發展中的新情況、新問題，及時采取對策，促進養蜂產業持續健康發展。
七。環境影響評價
養蜂業是環保型生態農業的重要組成部分。蜜蜂授粉保持和促進生物多樣性，增加作物產量，促進農業的可持續發展。綜合評價對生態環境無不利影響。
(1)發展養蜂業符合生態農業的目標。養蜂不與農民爭地、不與人爭糧，只利用農田邊緣、森林、道路等閑置區域放置蜂箱，進行養蜂生產。蜜蜂消耗的能量和物質主要來自生態系統中可再生的植物花蜜和花粉。蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中向植物傳授花粉，提高了農作物的產量和品質，增加了經濟效益和生態效益。
(2)規劃明確了生態環境保護措施。為充分發揮養蜂業的生態環境功能，規劃充分考慮蜜源植物的承載能力，根據不同區域蜜源植物的種類和數量，合理布局，突出特色，確定適宜的生長速度，加強飼養技術培訓，規範蜂藥使用和管理，兼顧養蜂業發展和生態保護。
(3)養蜂業有利於維護生物多樣性。蜜蜂在采集花蜜花粉的過程中，具有采集特異性，蜜蜂只偏好采集特定時間段內同壹朵花的花蜜花粉，提高了特定生態系統中生物的存活率和繁殖率，維持了物種多樣性。