XX年，在省總隊和市農業局的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，我市支隊認真貫徹落實全省海洋與漁業執法工作會議精神，按照促進發展的總要求，認真履行職責，依法行政，在執法監管、打擊非法捕撈、漁船和航行安全、資源管理、隊伍建設等方面取得了新的成績，圓滿完成了今年的工作任務。
壹、工作總結
(壹)落實執法責任，加大執法力度。
今年，支隊以落實執法責任制為重點，繼續以打擊電、爆、毒等非法捕撈為重點，落實各大隊轄區責任制。支隊做好各項執法行動的指揮協調工作。始終保持對各種非法捕撈的壓力。
1.該支隊參與各類執法112天，參與461人次，出航57航次，檢查漁船1637艘，處理違法漁船39艘。全市共查處電魚27起、毒蝦2起、無證經營水生野生動物3起、流動漁船1起、新興河水汙染2起，拆除電魚船7艘，對各類違法行為給予警告和行政處罰。
2.組織開展秋季來電專項活動。8月和9月，支隊聯合各大隊分兩個階段開展秋季用電執法行動。此次行動，全市各大隊共出動漁政執法車5輛，船艇38艘，參與人員459人，檢查漁船86艘，查處電捕魚案件16起，拆除電漁船船底和壹批電捕魚工具。
3、組織開展打擊非法出版物和流域汙染治理的統壹行動。5438年6月+10月，根據珠江流域漁政管理委員會、省海洋與漁政局、漁政總隊的部署，我市組織全市各大隊部分人員在廣西梧州參加XX年珠江流域兩廣人工增殖放流活動。並在省總隊和市農業局領導的指導和部署下，開展珠江流域打擊非法捕撈和汙染整治執法行動。行動從廣西梧州邊境水域開始，沿西江至三水交界處。我市出動漁政船1艘，快艇6艘，執法車5輛，漁政執法人員45人，分兩組同時進行。結合漁船違法特點，每天早晚進行兩次突擊行動。另壹方面，岸上隊充分利用執法車和橡皮艇優勢，巡查南江等西江支流，對本市西江、合江、綏江開展綜合執法行動。檢查:檢查漁船115艘，無證捕撈漁船12艘，拆除“迷宮”3艘，糾正非標準號牌船只5艘。
(二)完成了漁業船舶檢驗機構的認可工作，為漁業船舶檢驗奠定了良好的基礎。
為貫徹落實《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》，根據省裏的工作安排，上半年，支隊以船舶檢驗標準化建設為重點，實施人員培訓，根據內河漁業船舶檢驗情況制定規章制度，接受國家和省級漁業船舶檢驗局領導和檢驗評估組的檢查評估。5438年6月+10月，肇慶漁船檢驗局及各縣(區)檢驗站獲得國家船檢局機構資質。
(三)加強漁船管理，落實安全責任。
認真貫徹落實市安委會《關於進壹步開展安全生產專項整治工作的意見》精神，積極開展全市漁業安全生產專項整治工作。由於工作責任落實，目標明確。在前期船舶管理的基礎上，認真總結並聽取了漁業居委會領導的意見，將安全措施落實到位。積極耐心地對漁民進行宣傳教育。今年，該市管轄的所有漁船都按要求配備了救生衣。同時，指導各大隊開展漁政監管和船舶檢驗業務，完成換發新證工作。全市漁業管理正在形成重安全生產的良好氛圍。漁政漁民的安全在觀念和理念上有了很大的提高和改善。
為貫徹落實省海洋與漁業局關於XX年春季開展漁政通航安全聯合檢查的緊急通知，我支隊也迅速采取相應措施，舉行西江、綏江聯合檢查。聯合檢查行動如下:
1.各級領導高度重視。省總隊、市農業局領導親自帶領檢查組到壹線參加巡航檢查。
2.這次檢查涉及面廣，時間短。從肇慶到四會馬坊、高要錦裏(三水高明交界水域)全長670多公裏，界首(廣西交界水域)、合江水域封閉。檢查時間***8天，出動漁政船艇31艘次，車輛13輛次，參與人員193人次。行動檢查漁船471艘，查處非法漁船14艘，配備救生衣600件。檢查中發現存在安全隱患的漁船，責令其立即整改，符合安全要求的才允許作業。
3.今年3月27日，德清越城段發生壹起重大水上交通安全事故。我們立即趕到現場，德清漁政大隊協助漁民打撈。海事局已對事故立案調查處理。
4.鑒於瀟湘漁民上訪，我們向支隊反映漁場被挖泥船損壞，要求賠償。我們耐心做漁民的思想工作，及時解決了問題。現在支隊正在和市水利局達成協議，共同調查西江漁業資源，為以後漁政參與河道采砂管理打下基礎。
5.為規範漁船管理，確保漁業生產安全，支隊把漁業生產安全放在首位，預防為主。積極開展安全生產宣傳教育，加強管理。通過處理德清漁船沈船和落水失蹤人員事件，嚴控年度簽證期間漁船安全，未配備救生衣者不予辦理年度簽證。各大隊還要求從源頭上消除安全隱患。該市配備了600件救生衣。
6.支隊組織各大隊開展安全生產執法檢查共4次。65438+2月11由市政府牽頭，會同安監局、海事局、公安局、交通局開展了壹次水上安全大檢查，並通過電視報刊報道宣傳，使漁民提高了安全生產意識。
(四)規範水生野生動物管理。
1，開展水生野生動物經營、利用、養殖證年審和收費工作。根據JYJ[XX]393號、JYJ[XX]279號精神和粵海韓愈[XX]248號通知，我市水生野生動物保護管理費於XX年3月開始征收，此項工作結合水生野生動物證照年審工作開展。
2.2月下旬開始，支隊組織對端州區所有市場、餐館進行了兩次檢查，* * *檢查薩樓、水產商店83家，查處了壹起非法經營利用水生野生保護動物案件。這些餐館、水產店大部分是依法經營的，但也有少部分經營者沒有辦理相關證照。基於教育的原因，支隊成員以教育和警示的形式督促無證經營者迅速辦理相關合法證件。目前，端州區及下屬縣區已辦理(或正在申請)水生野生動物經營馴養許可證50余個。
(五)調查處理汙染事故，建立人工魚巢。
1 1 6月6日，高要新興河發生大面積魚蝦死亡事件。接報後，我支隊立即會同肇慶市、高要市環保局、高要市農業局、高要市漁業大隊趕赴事故現場進行調查處理。查明死魚事故原因是高要市火道鎮恒華精裝修廠將含有高濃度氯化物的工業汙水直接排入新興河。經過壹個多月的調查取證，認定此次汙染事故是該廠違反相關法律法規造成的，最後進行了資源賠償。
2.為了更好地保護西江漁業資源，加快西江漁業和水生生態環境的修復。
根據我市西江特定的自然環境和氣候，我部於今年2月首先在桂林西江蔣莎段設立了人工魚巢實驗區(該段西江壹直是鯉魚等粘卵魚的產卵場)。投放蘆葦魚窩9個，水葫蘆魚窩6個，面積* * * 3367平方米。經過兩個多月的實驗工作，實驗區產出了XX多枚魚卵。農業部、海域局、省局相關領導，珠江水產研究所水產專家及各大新聞媒體赴現場指導報道，工作受到好評。
(六)建立漁業資源檔案，加快自然保護區建設。
1、XX年5月、10年6月期間，中科院珠江水產研究所羅副所長帶領兩名研究生兩次對我市西江、合江、綏江等斷面進行漁業資源調查，主要調查西江、合江、綏江現有漁業資源(包括魚類種群和數量、生長狀況、漁船漁獲量等。)，以及過去和現在漁業的自然產卵。
在調查過程中，專家和我們的檢查員到長江沿岸的每個漁村了解捕魚生產和魚類品種，提取了80多種進行研究。通過魚類標本的采集，建立了壹系列西江自然漁業資源數據，為今後我市河流漁業資源的保護、恢復和發展提供了重要的科學依據。為今後我市漁業資源的可持續發展奠定了基礎。調查結果表明，我市轄區珠江水系各河段仍保持著豐富的水生生物多樣性，仍有80余種魚類被捕撈，但許多有價值的經濟魚類正在日益減少。經過10多年的保護，廣東鮁魚的資源有了很大的增加，可見保護產卵場的重要性。
2.為加快自然保護區建設，有效保護水生動植物棲息地。保護水生野生動物最根本的辦法是加強對水生野生動物棲息地和繁殖水域的保護，最有效的措施是建立自然保護區。
根據省政府《關於加快自然保護區建設處理意見的通知》精神和全省海洋與漁業自然工作會議要求，在調查論證的基礎上，組織上報了7個水生生態自然保護區申報材料。8月，由省、市水產專家組成的評審委員會正式評審通過了三江口縣斑點叉尾鮰產卵場自然保護區建立材料，9月，懷集縣人民政府同意三江口縣斑點叉尾鮰產卵場自然保護區建立。9月，鼎湖區人民政府同意建立鼎湖區黃沙仙自然保護區。5438年6月+10月，肇慶市人民政府同意設立西江廣東鯿魚產卵場市級自然保護區；165438+10月，封開縣人民政府同意建立封開合江縣級漁業生態自然保護區。因此，今年我市新批準設立4個水生生態自然保護區(市級1，縣級3個)，使我市自然保護區數量達到6個。這些自然保護區的建立，標誌著我市保護、恢復和發展了漁業生態環境，豐富了漁業生物多樣性，為漁業資源的可持續利用提供了保障。
(七)加強裝備建設，提高執法效率。
由於這個支隊地處山區，執法經費長期短缺，導致全市執法裝備十分落後，個別大隊甚至沒有執法快艇。如何做好漁業執法工作？要加強設備建設。今年在省總隊的支持下。壹是為懷集、廣寧配置了橡膠快艇，解決了沒有執法快艇的歷史。二是為支隊更換了85HP玻璃鋼快艇，恢復了壹年沒有快艇執法的局面。三是為鼎湖、德清、懷集、廣寧配備了漁政執法車輛，完善了執法用車輛和橡皮快艇的配套使用。第四，購買新的水泥駁船，建設新的陸地登陸碼頭(現在正在加緊建設)，改善市容環境，陸地登陸不便，充滿安全隱患，破舊不堪。
為把握新裝備優勢，執法大隊根據支隊領導的工作安排，先後組織支隊、大隊局部突擊執法和全市巡邏的聯合執法行動，充分發揮汽車、橡皮快艇執法模式，各類漁業違法行為明顯下降。
(8)抓好落實和規範管理。
1.今年是漁港監督業務下放到各大隊的第壹年。為保證全市漁政監管費征收工作的順利開展，指導各大隊統壹開展漁政監管業務工作。對業務發展有困難的大隊進行了專門指導。我市漁船年檢簽證工作較往年提前完成。漁船簽證情況如下:全市漁船全年簽證958個，簽證率64%。河蜆專項捕撈許可證174張，其中三水漁船85艘；端州區17；需要22本書；鼎湖區50本。廣西已有80艘漁船獲得過境捕撈許可證。
2.市農業局將牽頭組織各縣市(區)漁業主管部門和全市漁政大隊召開《農業部關於新漁船捕撈許可證換證工作的通知》工作會議，要求各大隊按時完成換證工作。全市新發證891，其中支隊已完成換發141。替代率為71%。
3、由於今年漁政監督和船舶檢驗工作業務下放到各大隊，收費標準。
準減，我支隊業務經費減少，受油價上漲等因素影響。
巡航檢查和值班工作的開展有壹定影響。
(九)加強理論學習，規範執法管理。
為了提高執法人員的思想素質和業務素質，在支隊黨支部的領導下，開展了多種形式的政治學習。結合實際，實事求是，深入學習領會，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，開創各項工作新局面。
壹是加強支隊黨組織建設，建立健全支隊黨支部民主生活和學習制度；充分發揮黨組織和黨員的先鋒模範作用。65438+2月初，黨員招募準備，使支隊黨支部不斷發展壯大。165438+10月，面向社會公開招聘兩名國家公務員，抽調壹名復員軍人(任副支隊長)充實漁政隊伍。
二是認真學習黨的十六屆五中全會精神，實踐三個代表理論，加強職業道德建設，加強執法人員培訓教育，轉變思想作風，強化服務意識，不斷提高漁政執法水平，依法規範行政程序，嚴格執法，文明執法，把政治思想學習作為行政機關有效實施行政管理的保證和監督，具有十分重要的意義。
三是在制定完善各項規章制度的同時，組織全市70余名漁政人員參加廣東省內河機構漁政船檢查員資格培訓班和省總隊在廣東國防教育基地舉辦的“四小證”技能培訓班進行封閉式準軍事化培訓學習。支隊全體幹部參加了肇慶市政府公務員“WTO基礎知識”和“行政許可法”培訓班。
四是通過學習培訓，提高了政治思想素質，掌握了專業知識和基本技能，使我們今後能夠依法執法、文明執法，成為壹支為漁業生產和廣大漁民生命財產安全保駕護航的準軍事隊伍。
今年的工作，在省總隊和市農業局領導的高度重視下，得到了各方面的支持，各部門工作人員相互協調、團結壹致，齊心協力，完成了各項工作。
二、存在的問題
1.執法管理經費嚴重不足，油價上漲。今年廣東米自然保護區管理成本增加，禁漁區經費沒有及時到位，給支隊和封開、德清大隊經濟造成了較大負擔。
2、監測設備落後，不利於環境監測和漁業資源調查。
沒有設備，僅靠肉眼和經驗很難正常開展工作。
3.漁民安全意識不高，增加了管理難度。除了職業漁民持證外出打工，家裏其他漁民很少外出打工。漁業管理和安全生產仍需宣傳。
4.航行安全設備(航行信號燈)的配置需要進壹步規範和管理。
5.四會大隊的漁政船早已到了報廢期，四會大隊和封開大隊的快艇破舊不堪，無法使用，嚴重影響日常執法。
三。XX年度工作設想
XX年度工作的總體指導思想是:在黨的十六屆六中全會精神指引下，認真貫徹落實國務院全面依法行政精神，圍繞市委建設生態文明城市的要求，進壹步加強漁業資源保護，強化執法監管，服務漁民漁業。
在工作思路上，全面落實“兩個責任制”(執法責任制和安全生產責任制)和“三個強化”(加強隊伍建設、加強保護區建設、加強船檢基礎工作)。
(壹)、全面落實行政執法責任制。按照《國務院關於全面實施依法行政的具體要求》和有關法律法規的規定，完善支隊、大隊執法責任制落實情況，把執法責任制和崗位責任制結合起來，提高執法效率。
(2)堅持和落實安全生產責任。堅持以人為本，把漁船安全放在管理的首位，加大安全生產法規和安全知識的宣傳教育，加強漁業安全生產措施的檢查和落實。
(3)進壹步加強隊伍建設。註重思想道德建設和工作作風建設，提高全員素質。同時，繼續積極爭取多方支持，提高執法裝備水平，提升執法能力。
(4)加強自然保護區建設。做好壹批保護區的規劃實施工作，爭取各級資金投入，把自我保護區建成資源保護和科普基地。
(五)、加強船舶檢驗、漁港管理。漁船檢驗是漁業管理的基礎工作。職能下移後，要努力提高內河船舶檢驗的標準化水平。
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