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目前中國企業走出去面臨的困難有哪些?

據有關部門測算,2014年,我國企業對外直接投資達到1400多億美元,首次超過外商對華直接投資,進而成為資本凈輸出國。這是中國企業“走出去”的裏程碑,也是中國企業國際化的分水嶺。

商務部發布的2013年度中國對外直接投資統計公報顯示,2013年度,中國對外直接投資創歷史新高,達到10784億美元,同比增長22.8%(2012年度為878億美元),成為全球三大對外投資國之壹。雖然離第壹個3383.02億美元還有壹定差距,但專家估計在未來10年內可以趕上美國的規模。本公報還顯示,我國1.53萬境內投資者在國(境)外設立了2.54萬家對外直接投資企業,分布在全球1.84個國家(地區);中國對外直接投資累計凈(存量)達6604.8億美元,比2012年上升兩位,全球排名11。

目前,中國企業“走出去”正在形成以下特點。首先,中國已經成為壹個對外投資快速增長的國家。近三年來,中國企業對外投資增速壹直保持兩位數,2013年達到20%以上,未來將繼續保持較高增速。第二,中國企業將全方位、多領域“走出去”。中國企業對外投資已覆蓋發展中經濟體、新興經濟體和發達經濟體;而以資源為目標,以技術為目標,以營銷網絡為目標,以R&D平臺為目標的“走出去”,從而構建中國的全球生產網絡和全球供應鏈,是很正常的。三是M&A對外大規模投資成為“走出去”的重要方式,並呈現投資領域多元化的趨勢;第四,中國企業“走出去”會促進產業的國際轉移,特別是在高水平上,同時也會在壹定程度上消化和緩解產能過剩的問題。第五,在未來的對外投資中,人民幣境外投資的比重會繼續上升。也就是說,中國企業對外投資,壹方面會減輕目前外匯儲備的過大壓力,另壹方面也會從特定角度加速人民幣國際化。

當然,中國企業走出去也面臨著壹系列問題。首先,在2013中國對外投資的存量中,國有企業仍占55%,非國有經濟占比不足壹半。這意味著政府投資和國有企業投資仍占很大比重,企業特別是民營企業在對外投資中的主體地位仍需進壹步確立。其次,從企業國際化的角度來看,企業“走出去”會面臨技術和人才儲備的問題,這些問題會由企業自己解決,但對於大多數企業來說,這些“瓶頸”會長期制約其“走出去”。

再次,民營企業對外投資還存在以下問題:審批程序復雜;外匯出境限制較多;安排海外M&A貸款的困難;外國投資的法律障礙等。既有需要通過深化改革解決的問題,也有企業自身能力提升的問題。還是那句話,雖然中國企業“走出去”潛力巨大,但失敗的風險——安全風險、法律風險、項目風險、文化風險——也很大。從目前的情況來看,中國企業進入了更多失敗風險高的國家,因而遭受了更大的損失;進入失敗風險低的國家越來越難。比如中國2013的對外投資中,只有2%投向了美國。如何評估和預測可能出現的失敗風險,已成為“走出去”企業面臨的重大課題。

必須看到,“走出去”無論對國企還是民企的長遠發展都有著深刻的影響和作用。“走出去”將倒逼國企改革。實踐表明,國有企業現行體制和制度存在許多不適合“走出去”的弊端,也在影響著國有企業“走出去”的進程。“走出去”的成功案例告訴我們,在產權制度、治理結構、績效考核等主要環節,國有企業都需要按照國際化的要求進行改革,以適應“走出去”的要求。“走出去”的民營企業不僅獲得了發展機遇和新的資源,而且在企業制度的重建和完善方面取得了長足的進步,全面提升了企業競爭力。

最後,作者對中國企業“走出去”提出了壹些建議。在企業層面,“走出去”必須有長遠的戰略考慮,充分考慮復雜的法律、經濟、文化環境,建立全面、靈活、長效的評估機制。同時,積極引導市場改變資源和技術。妳中有我,我中有妳,從而形成商業模式、盈利模式和可持續發展模式。同時,要特別重視國際化人才的引進和培養。政府層面,建議將“走出去”戰略規劃作為“十三五”規劃的重要內容,包括發展定位、產業選擇、區位選擇、投資趨勢、合作方式等,並制定主要行業的“走出去”規劃,包括高鐵、石油、裝備制造等。要進壹步加強金融支持,政策性金融支持和商業性金融支持都需要不斷完善,才能發揮應有的作用。在FTZ層面,FTZ應在中國企業對外投資中發揮積極作用,主要表現在以下幾個方面:從簡化FTZ企業境外投資審批程序開始,逐步推進人民幣資本項目可兌換,便利企業跨境資金流動。2.通過政策鼓勵境外金融機構落戶FTZ,為企業提供走出去M&A貸款,拓寬企業融資渠道。加強M&A融資工具創新,鼓勵信貸融資向票據融資、融資租賃、債券融資等多元化發展,積極為企業提供良好的匯率風險管理工具。3.在自貿區實行境外投資所得稅分期繳納,也將為企業提供更好的現金支持。

中國企業的國際化是中國從經濟大國向經濟強國發展的關鍵環節之壹。可以預期,在以建設自由貿易區和“壹帶壹路”戰略構想為標誌的新壹輪對外開放,以及中國政府壹系列貿易投資自由化和便利化措施的推動下,未來壹段時期中國企業對外投資將呈現爆發式增長,這將進壹步提升中國經濟的國際影響力和競爭力。

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