中國保護青少年權益的政策
I .青少年健康服務
(1)全民健身計劃綱要
《全民健身計劃綱要》(國務院6月20日發布1995)第七條規定,以全國人民為對象,以青少年和兒童為重點,實施全民健身計劃。
(2)青少年健康的家庭保護
《中華人民共和國未成年人保護法》規定了父母或者其他監護人為保護未成年人身心健康的行為。
(3)青少年健康的學校保護
《中華人民共和國未成年人保護法》第三章“學校保護”規定,學校應當全面貫徹國家的教育方針,對未成年人進行德育、智育、體育、美育、勞動教育、社會生活指導和青春期教育,保障未成年人的身心健康。學校保護的具體措施包括:
①加強學校衛生工作。
《學校衛生工作條例》(1999年4月25日國務院批準,1990,1999年4月25日以國務院令第102號發布)國家教委10及令號衛生部6月4日1)規定,學校衛生工作的主要任務是:監測學生健康狀況;對學生進行健康教育,培養學生良好的衛生習慣;改善學校衛生環境和教學衛生條件;加強學生傳染病和常見病的防治。
(2)加強學校體育。
《學校體育條例》(1990年2月20日國務院批準,1990年3月2日國家教育委員會令第8號,國家體委11號發布)規定,學校體育的基本任務是:增進學生身心健康,增強學生體質;使學生掌握體育基礎知識,培養體育能力和習慣;提高學生的運動技能,為國家培養體育後備人才;對學生進行道德教育,加強組織紀律性,培養學生的勇氣;堅韌和進取精神。學校體育應當堅持普及與提高相結合、體育鍛煉與安全健康相結合的原則,積極開展多種形式的體育健身活動,重視繼承和發揚民族傳統體育,註意吸收國外學校體育的有益經驗,積極開展體育科學研究。
③對學生進行健康教育。
《中小學生健康教育基本要求(試行)》(衛生部、國家教育委員會、全國愛國衛生協會1992年9月1日發布)規定,健康教育是以傳授健康知識、建立健康行為、改善環境為核心內容的教育。在中小學,處於生長發育過程中的兒童和青少年是開展適當、及時健康教育的主要受教育者。
(4)建立學生體質健康監測網絡。
《教育部關於印發全國學生體質健康監測網絡實施方案的通知》(教體韓毅[2002]1號)(2002年3月21號)規定,建立全國學生體質健康監測網絡,每兩年開展壹次學生體質健康監測工作。
⑤加強學生心理健康教育。
我國先後頒布了《關於加強中小學心理健康教育的若幹意見》(教育部1999年8月13日頒布實施)和《教育部關於加強大學生心理健康教育的意見》(教社政2006年3月16日[2006 5438+06]. 50000000003 . 56666606
⑥加強學校安保。
中央社會治安綜合治理委員會、教育部、公安部印發的《關於深化學校社會治安綜合治理的意見》規定,學校社會治安綜合治理的主要任務是:在地方各級黨委、政府的統壹領導下,各有關部門充分發揮職能作用,密切配合,依靠學校師生, 維護良好的教學、科研和生活秩序,維護學校穩定,為培養和造就社會主義事業的建設者和接班人創造良好的教育環境。
(4)青少年健康的社會保護
我國對青少年健康的社會保護政策主要見於《中華人民共和國未成年人保護法》、《關於營造良好社會教育環境保護中小學生健康成長的若幹意見》、《中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強青少年活動場所建設和管理的通知》(2000年7月3日)、 以及《關於加強娛樂服務場所管理的意見》、《關於開展嚴厲打擊賣淫、賭博、吸毒、販毒等社會醜惡現象專項行動的意見》(國務院辦公廳、公安部、監察部、文化部、工商行政管理局2000年6月30日頒布實施)、《關於規範網吧經營行為加強安全管理的通知》。 其主要措施包括:
各級教育、文化、科研、新聞出版、體育、廣播電影電視部門、群眾團體和學校應當在當地人民政府的領導下,為未成年人健康成長創造良好的社會環境。
國家各有關部門和群眾團體應盡壹切可能為青少年組織各種健康有益的活動。
新聞出版、廣播影視、文化教育、科技等從事精神產品生產的各部門,都要努力為廣大青年提供更多更好的精神食糧。
要繼續認真整頓文化市場,嚴禁編寫、制作、出版、發行、銷售、播放或出租對青少年有害的圖書、期刊、圖片和音像制品。
文化和工商行政管理部門應加強對公共文化、教育和娛樂場所的管理,禁止對兒童有害的演出、展覽和各種形式的賭博活動。我國專門出臺了電子遊戲經營場所專項治理政策,加強娛樂服務場所管理,嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會醜惡現象,規範“網吧”經營行為,加強安全管理。
⑥加強青少年活動場所的建設和管理。要從當地實際出發,依靠社會力量,將青少年活動設施建設納入城鄉建設規劃,力爭在中等以上城市建設壹定規模和數量的少年宮(院、站)、兒童活動中心、兒童圖書館、青少年科技館(館、站)、兒童公園、影劇院。
⑦重視家庭教育。幫助家長提高家庭教育水平,糾正錯誤的教育方法。
各地要充分發揮先進單位、先進人物、離退休(離)老幹部、專家、教育工作者和各條戰線工作者的作用。
⑨要用法律手段切實保護中小學生的健康成長。
⑩公安、司法部門要依據有關法律法規,嚴厲打擊騷擾學校、擾亂學校正常秩序的犯罪分子。
(5)青少年健康的法律保護。
中國對青少年法律保護的主要政策如下:
①完善兒童立法,加大執法力度,切實保護兒童權益。
②司法保護。
③法制宣傳和服務。
通過宣傳教育和為兒童提供法律服務,動員全社會關註和保護兒童權益。
二、中國的少年司法保護政策
(壹)中國少年司法保護政策。
少年司法保護制度的產生是基於各國人道主義立法的理念,明確規定了未成年人犯罪的刑事責任年齡,也對未成年人犯罪案件的處理做出了壹些特殊的規定。此後逐漸發展成為完善的少年司法保護制度。
1.中國簽署的有關國際公約的規定。
如《聯合國預防少年犯罪準則》、《聯合國少年司法最低限度標準準則》和《聯合國保護被剝奪自由少年規則》。
2.中國相關法律的規定。
《刑法》、《刑事訴訟法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》中的相關規定。中國在建立和完善保護未成年人權益的法律體系時,十分重視借鑒其他國家在這方面的成功經驗和做法,努力將中國的法律和政策與實施保護未成年人的國際公約緊密結合和統壹起來。
3.中國公檢法相關司法解釋、意見、通知。
如:《關於辦理未成年人刑事案件的若幹規定(試行)》、《關於建立辦理未成年人刑事案件配套工作制度的通知》等。
法律依據:
未成年人保護法
第壹條為了保護未成年人的身心健康,維護未成年人的合法權益,促進未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人,培養民族復興的時代新人,根據憲法,制定本法。
第二條本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。