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預防職務犯罪的對策和建議

法律分析:壹是增加職務犯罪成本,壓縮權力的逐利空間。防控職務犯罪,壹個有效的措施就是在加大懲治力度的同時,加大違紀違法成本,最大限度地壓縮權力的逐利空間,讓想腐敗的人不敢為了壹些蠅頭小利而斷送前程或放棄更大的利益。

(壹)增加職務犯罪成本的可能性。要加強對公權力的控制,加強工作程序中的權力控制和外部監督,最大限度地壓縮職務犯罪產生的空間,降低其發生的可能性。審批制度改革後,過度集中、容易滋生腐敗的權力,特別是直接掌管人、財、物等實權崗位的權力,要適當分解。通過對相互制約的權力進行適當的分解和制衡,使個別部門和個人無法壟斷某些權力,從而減少以權謀私、權錢交易的機會。壹段時間內,重要崗位的工作人員要輪崗交流。對需要集體審批的項目,要完善民主決策程序,對解決重大問題、審批重要項目、使用大額資金等實行集體決策。同時,要加強機關效能建設和政務公開,增加工作透明度;按照依法行政的要求,所有執法部門都要實行聽證制度,變公共權力的封閉運行為公開運行。

(2)增加職務犯罪的直接成本。適當提高公職人員的收入水平,提高公職人員的實際收入和待遇,運用利益杠桿調節和引導公職人員的行為,促使國家集團工作人員嚴格自律,珍惜現有工作崗位,是提高職務犯罪直接成本的有效措施。經濟的快速發展與政府的有效管理密切相關,壹支廉潔高效的公務員隊伍是保持經濟發展後勁的關鍵因素。保證公職人員合理的收入水平,既是廉潔勤政的需要,也是社會公平的需要。建議在“以薪養廉”上做壹些有益的探索。結合機構改革,逐步提高公職人員的工資收入,使其工資收入水平與同等學歷或同等水平的企業管理人員大致相當或略高。在工資增長速度方面,建議借鑒新加坡政府公務員工資制度改革的經驗,將公務員工資增長與經濟財政收入增長速度和物價指數變化掛鉤。當實際經濟增速明顯高於年初預測時,政府應參照企業的做法,相應向公務員發放特別獎。實現政府的有效運作,也有利於調動公職人員的積極性。

(3)有必要提高職務犯罪的預期成本。在這方面,經濟懲罰和社會道德懲罰可以發揮很大的作用。在懲治腐敗分子時,我們應該使用經濟手段,如罰款、沒收財產等。對個人或單位作為法人進行處罰,並且要通過行政和法律手段追責賠償,重點防止當前出現的“賠了我的家,賺了我的家”的現象。同時,要堅持黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,加強宣傳教育,正確把握輿論導向,弘揚正氣,嚴厲打擊腐敗,努力提高全社會的道德水平,加大公眾對職務犯罪的譴責力度,形成人人喊打的局面。采取經濟懲罰和社會公共道德懲罰,可以進壹步提高職務犯罪的預期成本,有效倒逼公職人員利用職權謀利。

法律依據:《中華人民共和國監察法》

第六條國家監察工作堅持標本兼治、綜合治理、強化監督問責、嚴懲腐敗的原則;深化改革,完善法治,有效制約和監督權力;加強法治道德教育,弘揚中華優秀傳統文化,構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

第十壹條監事會依照本法和有關法律履行監督、調查和處理職責:

(壹)對公職人員進行廉政教育,監督檢查其依法履行職責、公正用權、廉潔從政和道德操守;

(二)對涉嫌貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職守、尋租、利益輸送、徇私舞弊和浪費國有資產等職務犯罪進行調查;

(三)依法對違法的公職人員作出行政處分決定;對不履行職責、失職瀆職的領導進行問責;對涉嫌職務犯罪的,依法將偵查結果移送人民檢察院審查起訴;向監察對象所在單位提出監察建議。

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