在我國政府管理中引入績效理念,建立預算績效管理體系,是完善社會主義市場經濟的基本要求,也是深化我國行政管理體制改革的重要內容。下面是我分享的壹些相關資料,供大家參考。
壹、預算績效管理的含義、內容和特點
1.預算績效管理的含義。預算績效是指以項目或部門的績效為目的,以成本效益分析確定的支出來編制和管理的預算,重視對預算支出績效的考察。
2.績效管理的內容和分類。績效管理包括績效規劃、績效溝通、績效審計與演示、績效運行監控、績效考核與評估、績效結果應用等。根據評價對象的不同,績效評價可分為綜合績效評價、部門績效評價和項目績效評價。根據評價類型的不同,績效評價分為階段評價和終結評價。對於項目效果暫時不能體現或不能完全體現的預算項目,應在項目實施完成後及時進行跟蹤評價。
3.績效管理的特征和本質。預算績效管理是以支出結果為導向的現代預算管理模式,堅持績效原則,以績效目標、績效監控、績效評價和評價結果運用為特征。預算績效管理的本質是將績效理念融入預算編制、執行和監督的連續循環過程。
二,預算績效管理在績效評價結果中的應用
1.財政部門和預算部門要將績效評價結果作為以後年度編制部門預算和安排資金的重要依據,優先和重點支持績效評價結果好的部門項目,相應減少績效評價結果差的部門項目和安排資金,取消無績效和低績效項目。
2.預算部門應當根據績效評價中發現的問題,及時調整和優化今後年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,提高財政資金的使用效益。績效評價中發現的問題和提出的整改措施應報同級財政部門備案。同時,財政部門要及時提出改進和加強部門預算支出管理的意見,並督促各部門落實。
3 .績效評價結果應向同級人民政府報告,向人大常委會報告並在壹定範圍內公布,以加強公眾對財政資金使用效率的監督。
4.建立財政支出績效獎懲機制,對績效優秀的下級政府和本級預算部門進行表彰獎勵;下級政府、本級預算部門及其負責人因預算績效管理未達到相關要求,導致財政資金分配和執行績效未達到預期目標或規定標準的,應當按照有關規定進行績效問責。
三、政府預算績效管理過程中應註意的問題
1.要把政府預算的績效評價作為關鍵環節來抓。建立科學的評價體系,既要加強行政管理的理論研究,又要借鑒歐美等壹些發達國家行政預算改革的實踐經驗,以適應市場經濟發展的需要。
2.依法推進政府預算績效管理。重視與績效管理相關的法規建設,使政府財政績效管理有序進行。政府預算績效評估是壹項非常復雜的系統工程。僅僅依靠財政部門的壹些規範性文件,很難保證這項工作能夠順利開展。所以需要更權威的法律來保障。
3.發揮群眾的公開監督作用。相對透明的預算制度可以加強責任的落實。預算績效管理要做到公開、公正,就要通過信息公開、程序公開、群眾參與等方式,賦予群眾行使監督權,使績效管理體現群眾意願。
4.完善相關責任追究制度。要想有可能追根溯源,首先要明確責任。只有責任在人,監督才能發揮最大效力。在這種機制下,我國政府有可能實現從管制型向服務型的轉變。因此,有必要推進在財政預算績效管理過程中建立的預算責任制。當執行結果出現較大偏差時,責任人需要承擔相應責任,必要時嚴肅處理。
四、預算績效管理的重要性和意義
1.在我國政府管理中引入績效理念,建立預算績效管理體系,是完善社會主義市場經濟的基本要求,也是深化我國行政管理體制改革的重要內容。建立科學合理的政府績效評價指標體系和評價機制,完善預算制度,推進預算績效管理,有效提高財政資金使用效率和政府工作效率,對促進社會科學發展具有重要的現實意義。
2.加強預算績效管理是踐行科學發展觀的必然要求。加強預算績效管理的根本目的是改善預算管理,提高財政資金的配置和使用效率,使公共財政資金更有效地服務於經濟發展。只有政府預算管理充分註重績效,預算支出產生實實在在的社會經濟效果,才能更好地發揮公共財政職能,改善民生,促進和諧社會建設。同時,加強預算績效管理,通過對政府行為實施績效問責,促進財政資金的合理使用,提高預算管理水平,進而促進政府的科學管理。
3.加強預算績效管理是建設高效責任政府的重要組成部分。首先,加強預算績效管理有利於轉變政府職能,提高管理效率。預算績效管理強調政府提供公共服務的質量和成本,關註財政資金使用的最終效果。事實上,其內容已經超出了公共支出管理本身。其次,加強預算績效管理有利於增強政府的責任意識,提高公共服務質量。在以結果為導向的績效管理中,實施?誰花錢,誰負責?“預算部門”的基本原則使其在申請財政資金時更加謹慎,從而增強了政府部門的責任感。同時,加強預算績效管理可以強化政府服務公眾的理念,強化政府對公共資金使用結果的關註,使政府行政更加務實高效。
4.加強預算績效管理是完善公共財政體系的需要。首先,加強預算績效管理有利於進壹步完善部門預算編制,更加科學精細地配置公共資源。其次,加強預算績效管理有利於構建更加規範的公共支出管理體系。只有加強預算績效管理,建立指標體系,設定績效目標,客觀評價資金使用效果,建立反饋機制,才能從根本上推進現代公共財政制度建設,不斷提高財政管理的科學化、精細化水平。
5.加強預算績效管理是提高財務透明度的需要。隨著民主政治的發展,社會各界對預算信息公開的呼聲越來越高。他們希望了解財政資金的具體使用方向和內容,同時也期望了解財政資金的實際產出和使用效率。這迫切要求我們全面加強預算績效管理,優化財政資源配置,提高公共產品和服務質量,提高財政資金使用效率,采用科學方法合理評價和衡量資金使用績效,逐步實現績效公開。
;