1.毫不放松地搞好糧食生產。要保證農產品的有效供給，首先要穩定糧食生產，確保不出現滑坡。要切實落實“米袋子”省長負責制，繼續開展穩定糧食生產行動，千方百計穩定糧食種植面積，擴大緊缺品種生產，努力提高產量和質量。繼續實施全國新增1000億斤糧食生產能力計劃，加快提升800個產糧大縣(市、區、市)生產能力。繼續實施糧食高產科技工程和超級稻新品種選育示範工程。支持優勢產區加強棉花、油料、糖料生產基地建設，進壹步優化布局，註重單產，提高效益。深入推進糧棉油糖高產創建，積極擴大規模，選擇基礎條件好、增產潛力大的縣鄉大力開展全系統創建。大力支持農業重點季節和重點區域防災減災技術指導和生產服務發展，加快農作物病蟲害專業化統防統治，完善重大病蟲害防治扶持政策。
2.狠抓“菜籃子”產品供應。抓“菜籃子”，就要建菜園子，管好菜攤。要加快區域布局、標準化生產和規模化種植養殖，提高“菜籃子”產品整體供應保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業，繼續建立園藝作物標準園和畜禽示範場，啟動農業標準化整體推進示範縣建設。實施國家蔬菜產業發展規劃，支持優勢地區，加強蔬菜基礎設施建設。穩定生豬生產發展，支持肉牛肉羊生產大縣標準化養殖和原種場建設，啟動實施奶業振興紫花苜蓿發展行動，推進生豬奶牛規模化養殖小區建設。制定並實施動物疫病防控第二階段預案，及時應對重大疫情。開展水產養殖生態環境恢復試點，支持遠洋漁船改造，加強漁政建設和管理。充分發揮農業產業化龍頭企業在“菜籃子”產品生產和流通中的積極作用。加強食品質量安全監管綜合協調，加強檢驗檢測體系和追溯體系建設，開展質量安全風險評估。大力推廣高效安全化肥、低毒低殘留農藥，嚴格規範食品和飼料添加劑使用。落實“菜籃子”市長負責制，充分發揮都市農業的應急保障功能，大中城市要堅持在蔬菜等鮮活食品上保持壹定的自給能力。
3.增加農業投入和補貼。繼續增加財政對“三農”的投入，增加國家固定資產對農業和農村的投入，增加農業科技投入，確保增量和比重都有提高。充分發揮政府在農業科技投入中的主導作用，確保財政農業科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅，逐步提高農業R&D投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。按照增加總量、擴大範圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼力度，新增補貼向主產區、種養大戶和農民專業合作社傾斜。提高對種糧農民的直接補貼水平。落實農業綜合補貼動態調整機制，適時增加補貼。增加良種補貼。擴大農機具購置補貼規模和範圍，進壹步完善補貼機制和管理方式。完善主產區利益補償機制，增加糧(油)生產大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度。探索完善森林、草原、水土保持等生態補償制度。研究建立公益林補償標準動態調整機制，進壹步加大濕地保護力度。加快轉變草原畜牧業發展方式，加大對畜牧業、牧區、牧民的支持力度，草原生態保護補助獎勵政策覆蓋國家確定的牧區、半牧區縣(市、旗)。加大村級公益事業建設的財政激勵力度，積極引導農民和社會資金投向“三農”。有效整合國家投資，提高資金使用效率。切實加強對財政“三農”投入和補貼資金使用的監管，堅決制止和嚴厲查處虛報、冒領、截留和挪用等違法行為。
4.提高農村金融服務水平。加大農村金融政策支持力度，不斷增加農村信貸投入，確保銀行業金融機構涉農貸款增速高於全部貸款平均增速。完善涉農貸款稅收優惠政策，完善金融機構縣域金融服務考核評價辦法，引導縣域銀行業金融機構加強農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設，完善農戶信用評價機制。深化農村信用社改革，穩定縣(市)農村信用社法人地位。發展多元化農村金融機構，鼓勵民間資本進入農村金融服務領域，支持商業銀行在中西部地區縣域設立村鎮銀行。有序發展農村資金互助組織，引導農民專業合作社規範信用合作。完善符合農村銀行業金融機構和業務特點的差異化監管政策，適當提高涉農貸款風險容忍度，實施適度寬松的市場準入和靈活的存貸比政策。繼續發展農戶小額信貸業務，增加對縣域規模農戶、農民專業合作社和小微企業的信貸投放。加大對科技型鄉村企業和科技特派員下鄉創業的信貸支持力度，積極探索農業科技專利質押融資業務。支持農業發展銀行增加農業科技貸款。鼓勵有條件的農業企業開展直接融資，積極發展農業融資租賃業務。擴大農業保險種類和覆蓋面，開展保護性農業保費補貼試點，擴大森林保險保費補貼試點範圍，支持發展漁業互助保險，鼓勵地方開展優勢農產品生產保險。完善農業再保險體系，在中央政府支持下，逐步建立農業巨災風險轉移分散機制。
5.穩定和完善農村土地政策。加快修訂完善相關法律，落實現有承包關系土地保持穩定、長期不變的政策。按照依法自願有償的原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，推進農業生產經營模式創新。加快農村地籍調查，2012年基本完成覆蓋各類農村集體土地的確權登記頒證，推進包括農民宅基地在內的農村集體建設用地使用權登記頒證，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，完善土地承包經營糾紛調解仲裁制度。加快修訂土地管理法，完善農村集體土地征收相關規定，健全嚴格規範的農村土地管理制度。加快推進牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革，穩定承包關系，2012年基本完成產權明晰、承包到戶改革任務，完善相關配套政策。做好國有林場和國有林區改革試點。深入推進農村綜合改革，加強農村改革試點工作。