面對社會主義市場經濟體制改革的深化和多種經濟成分的快速發展，我州國有糧食購銷企業從1998年改革前的68個糧站(點)進行了重組、合並和調整，到20 (4)年底重組為28個糧油倉儲公司和糧油供應站。在市場化之前，國有糧食購銷企業壹直受國家宏觀政策的控制，具有壹定的政府職能。他們不具備自主經營、自負盈虧的基本條件。會計人員的知識結構多以單壹為主，缺乏全面的現代管理知識，其財務管理不適應自身經濟發展和市場經濟發展。隨著糧食市場的全面放開，企業將全面自負盈虧，自主經營。國有糧食購銷企業必須建立與現代企業制度相適應的新的管理體制。在改制改革中，要把重點放在財務管理上，財務管理是企業管理的重要組成部分，其目標是體現企業的價值目標。面對新的機遇和挑戰，如何做好改制中的財務管理工作如下:1 .適應改革和重組的需要，建立現代企業財務管理制度。隨著國有糧食企業改革和改制的進壹步深入，企業的外部環境和經營活動發生了很大變化，以前的壹些財務管理制度已不適應現代企業管理。因此，在按照《會計法》、《財務通則》、《會計準則》和《企業財務制度》的規定，結合當地實際，建立健全企業內部財務管理制度的同時，壹是對貨幣資金、存貨、債權債務、固定資產、成本(費用)、收入和利潤分配等的會計處理作出具體規定和明確要求。對原始憑證、會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計檔案、財務分析等會計基礎工作，以及會計人員水平、職業道德、財務管理等方面的質量標準和評分辦法作出明確規定，使企業財務管理真正做到有章可循。第二，要建立完整的資金管理制度，包括現金管理制度、銀行賬戶管理制度、債權債務管理制度、銷售貨款管理制度等。，確保資金安全。在制定管理制度時，我們必須始終貫穿安全和效率的原則。從資金的進入開始，到資金的支付，再到資金形態的轉換，都要有壹套嚴格的監管、審批和控制程序，使涉及到的每壹個環節都環環相扣，責任明確，監管有力。三是在完善各項規章制度的基礎上，保證會計工作的秩序和質量，保留各種原始記錄，建立會計賬簿和檔案，嚴格進行會計核算，加強會計監督，搞好糧油商品管理，嚴格執行商品收發制度，定期進行實物盤點，確保賬實相符，特別是糧油商品要保質保量真實庫存。根據上述事項，我們在修改完善原財務制度的基礎上，依據會計法、兩個條文和企業財務制度，制定並下發了《甘南州國有糧食購銷企業財務管理制度》、《甘南州國有糧食購銷企業資金管理制度》、《甘南州國有糧食購銷企業財務檢查制度》， 並針對改革改制後進壹步加強企業管理、強化財務制度的需要，制定了《甘南州國有糧食購銷企業管理考核辦法》。 這些規章制度對提高我州國有糧食購銷企業的管理水平，規範企業行為起到了很大的作用。第二，轉變國有糧食企業的管理觀念，強化重視企業內部資金管理的觀念。國有糧食企業歷年的巨虧主要是政策性的，但毫無疑問也有經營不善、資金管理不嚴造成的經營虧損。1998糧改以來，發行對國有糧食企業資金進行了嚴格監管，但企業資金的根本管理還是要靠企業內部管理。第壹，在現代企業管理制度的基礎上，改變傳統的資金管理觀念，充分認識到資金管理是企業財務管理的首要任務和核心部分。二是以財務管理為中心，樹立風險觀念。在市場經濟條件下，企業的經營環境復雜多變，風險越來越大。要保證利潤最大化，就必須確立財務管理在企業管理中的核心地位，發揮財務預測、決策、計劃、控制和考核的作用。控制了資金、成本、利潤，就相當於掌握了企業生產經營的各個環節。企業要自負盈虧，在市場競爭中擊敗對手，這樣企業才不會在市場競爭中被淘汰。企業領導和財務人員必須有風險意識，打破傳統的財務管理觀念，樹立新的財務管理觀念。對此，我們決定每年選派壹批會計骨幹參加地方財政舉辦的短期會計培訓，系統學習會計知識、財稅新政策、企業管理知識，參加地方合作師範學院經濟系組織的市場營銷知識和經濟法律知識，鼓勵他們邊做邊學，使他們的財務管理觀念得到拓展，成為我們國有糧食購銷企業的高級財務管理人員。第三，建立和完善基於財務管理的內部會計控制體系。在改制改革中，國有糧食購銷企業首先要確定內部會計管理體制和會計管理目標，包括會計管理模式、內部會計制度、機構設置和職能分工，從而明確會計內控體系的具體職能。其次，在企業的籌資活動、投資活動和供銷活動過程中，建立嚴格的授權和嚴格的內部財務遏制制度，構建以“預防”為主的事前會計控制體系和以“阻斷”為主的會計控制體系。壹是理順國有糧食企業發展與內部會計控制的關系，明確企業越發展越需要精細化的制度來鞏固成果，嚴格管理，強化控制，依法合規經營，把糧食各項工作納入規範化、法制化軌道。二是正確理解內部會計控制制度，明確內部會計控制制度不僅僅是指處理壹般性糧食經營收支的監督機制，還涉及糧食企業整個經營管理過程的財務管理。第三，有效的內部控制不僅可以實現企業資源的合理配置和提高勞動生產率，還可以預防和發現內外部舞弊。綜上所述，我們在建立健全企業內部監督機制的同時，還完善了合理的激勵機制，建立了以責任會計為主要形式的企業管理制度，進壹步完善了透明度高、可操作性強、激勵與約束相協調的現代企業分配制度。第四，要重視改制中的財務管理，提高管理水平。第壹，要加強對會計工作的領導。企業領導要親自抓財務管理，把它提上重要議事日程，常想常問。財務管理要有明確的目標，恰當的定位，嚴格的考核，充分發揮會計部門的控制、監督、分析和預測功能，使其真正成為企業管理的控制樞紐。二是充分調動財會人員的積極性，發揮參謀作用。會計涉及業務的方方面面，與業務的全過程相關。商業中存在的趨勢和問題會在財務上反映出來。財務人員只要能睜大眼睛，豎起耳朵，開動腦筋，就能透過數字的表象看到本質，就能提出有價值的意見和建議，起到規避風險、堵塞制度、增收節支的作用，真正體現財務管理的巨大效益。第三，糧食購銷企業要提高經濟效益，必須以財務管理為重點，加強和改善內部管理，不斷提高管理水平，實現企業管理的制度化、科學化和規範化。要轉變觀念，勇於實踐，建立比較完善的現代企業制度，推動企業建立健全自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的機制，使企業真正成為適應社會主義市場經濟發展要求的市場主體，確保國有資產的保值增值。(作者:陳洪本單位:贛南糧食局)
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