壹、如何理解嚴格規範公正文明執法的基本內涵
堅持嚴格規範、公正文明執法是壹個有機整體。其中，嚴格是執法的基本要求，規範是執法的行為準則，公正是執法的價值取向，文明是執法的職業素養。
嚴格就是以事實為依據，以法律為準繩。執法上，要“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。嚴格執法，就是執法者必須按照法律的要求執法，執法必須嚴格，不能隨意執法、亂作為、不作為。“法無授權不可為，法定職責必須為”，就是說我們執法者必須依法辦事。“中國人民和國家的壹切權力屬於人民”，我們手中的權力是人民通過法律賦予我們的公權力。只能用來為人民服務，不能用來謀取私利。現實中，壹些領導幹部走上了違法犯罪的道路。根本原因是他們還沒有想清楚、想清楚“權力從哪裏來、怎麽用”這個重要問題。他們有的誤把權力當待遇，想的是追求“特權”；有的視權力為權威，搞獨斷專行；還有的甚至把權力當成商品，貪圖權力，玩弄權力，搞權力尋租等等來謀取自己的私利。最終走上了黨和人民的對立面，受到了黨紀國法的懲罰。因此，我們必須明白“誰在為誰掌權？為誰執法？”必須樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，認識到執政為黨、執政為民，把為人民服務作為用權的根本目的，把人民滿意作為用權的根本標準。真正做到愛民、權民、利民。
規範是指規範執法程序，即執法必須按照法律規定的程序進行，做到實體和程序並重。俗話說，“如果妳不遵守規則，妳就不可能成為方圓”。規則是什麽？對於執法者來說，法律法規就是規則。不依法執法就是無序執法，不能體現公平正義。如何規範執法？就是按照法律預設的模式、程序、規則和軌跡，完成執法的全過程。壹切警察權力都必須得到法律的明確授權，壹切警察權力都必須遵循法律規定的程序。在執法中，要確保適用法律準確、證據充分、處罰適當、程序合法。實踐證明，執法的權威性和公信力有賴於嚴格的程序規範。程序是規範的保證，規範是嚴格和公正的保證。違反程序執法是違法的，甚至是違法的。執法者必須嚴格按照法律法規執法，通過規範的程序保證嚴格執法，樹立執法的權威和效果。
正義就是公平正義，對於執法者來說，就是法律面前人人平等。公平正義是和諧社會的標誌，是時代的呼喚，人民的期待，是法律的要求，是執法者追求的價值取向。正義是治國之道，是為官之德，是立人之本。每壹個執法者都應該清正廉潔，剛正不阿，不阿諛奉承，不貪小便宜。公是私，要求執法者站在人民的立場上，用法律維護人民的合法權益，而不是維護私利；正是反對邪惡，才要求執法者用法律維護正義，懲惡揚善。公正執法，就是要秉公執法，秉公辦案，讓守法的人受到法律的保護，違法犯罪的人受到法律的懲罰。無論誰觸犯了法律，都會受到法律的追究，這說明法律面前人人平等。古人能夠“君犯法，民同罪”。在法律非常健全的今天，我們應該嚴格依法辦事，依法執法，維護社會公平正義，實現人民的期待，促進社會和諧。古人說“公道正派的人是聰明人”，意思是只有正義和公平才能使人明辨是非，只有廉政和誠實才能使人不受權力的影響，過上有尊嚴的生活。
文明是指執法者的文明形象。文明是相對簡單粗暴而言的。文明是對人的壹種態度。它禮貌而克制，化雨為雨，以理服人，以禮待人。文明執法就是嚴格把關，言行文明，舉止得體。做壹個不怒而威的執法者，既能讓群眾感受到法律的尊嚴和權威，又能獲得群眾的支持和理解，達到以文明形象取信於民的執法效果。在司法實踐中，文明執法就是要改進辦案方法，堅決糾正簡單粗暴執法的問題，堅持以人為本，體現人文關懷，尊重和保障人權。文明執法就是要加強警察職業道德建設，消除特權思想，做到行為規範、態度友善、語言文明、服務熱情。人民警察必須以文明的態度，秉持職業道德，在執法過程中從細節入手，註意保護犯罪嫌疑人及其家屬的合法權益，尊重他們的人格，使每壹個案件既體現法律的尊嚴和權威，又體現人民警察人性化執法的優秀品質， 讓有罪的人認罪，讓案件當事人信服，讓犯罪嫌疑人無罪推定，讓上訪人合理推定，讓我們的執法工作最大限度地符合法理和情理。
二、如何實施嚴格規範公正文明執法
執法是公安工作的生命線，嚴格、公正、文明執法是黨中央和廣大人民群眾的要求。作為執法活動的最高標準，嚴格、公正、文明也是社會發展的必然要求。提高執法水平，轉變執法觀念，自覺實行嚴格、規範、公正、文明執法，是公安機關的首要任務。那麽，如何正確實施嚴格規範公正文明執法呢？
強化服務意識，嚴格執法，維護法律尊嚴。意識指導實踐，做好新形勢下的公安執法工作，必然要求我們嚴格規範公正文明執法，以服務人民為宗旨，牢固樹立“立警為公、執法為民”的執法理念，堅持執法無小事，細節就是大局。要把嚴格規範公正文明執法貫穿執法辦案全過程，堅持以法為據，以理服人，牢固樹立為人民服務的服務意識，堅決克服辦案機械。針對當前執法活動中容易出現問題的環節，進壹步細化各類執法標準，嚴格執法程序，規範執法行為，從源頭上有效減少和消除執法隨意性，促進各項公安工作和經濟社會全面發展。
強化法治意識，規範執法，全面推進執法規範化建設。執法規範化是執法質量的保證，執法質量是公安機關的生命線，執法質量取決於執法行為的規範化。因此，加強執法規範化建設，大力規範執法行為，提高執法質量，是公安機關的壹項重要任務。這就要求我們在執法中程序和實體並重，以事實為根據，以法律為準繩，事實由證據證實，證據必須經過嚴格的法定程序收集和取得，以保證證據的合法性和真實性，真實合法的證據才能作為定案的依據。只有規範程序，才能保證實體合法。只有規範壹切公安執法活動，以法為據，以理服人，以情服人，規範執法語言和行為，切實避免有法不依、執法不嚴，甚至違反程序、不作為、亂作為，才能真正做到執法為民。
強化大局意識，公正執法，維護公平正義。公平正義是時代的呼喚，人民的期待，也是執法的價值追求。我壹定站在維護社會穩定的大局上，公正執法，促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護整個社會和諧穩定的立場上，公平公正執法，該罰不罰或者同事不同罰，甚至處理關系案、人情案、金錢案，社會就失去了最起碼的公平正義，就會引發大量的社會矛盾，破壞和諧穩定的良好社會環境。當前，我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期，影響社會和諧穩定的各種社會矛盾頻發。勞動爭議、醫患糾紛、環境汙染、征地拆遷等引發的矛盾呈多發態勢，短期內難以根本扭轉，對行政執法提出了更高的要求。同時，隨著我國民主法治建設的不斷深入，人民群眾的法律意識和權利意識日益增強，實現社會公平正義的要求越來越迫切。這就要求我們以促進社會公平正義、維護社會和諧穩定為重點，牢牢把握嚴格規範公正文明執法這條生命線，進壹步轉變執法理念、改進執法方式、增強執法素養、提高執法水平，堅定不移地促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，營造安全穩定的社會環境， 為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供公平公正的法治環境和優質高效的服務環境。
強化人權意識，文明執法，保障人權。文明執法、熱情服務、和諧人際關系是時代的主旋律，也是公正執法的基礎。文明執法，就是要改進辦案方式方法，堅決糾正執法簡單粗暴的問題，以群眾信服的方式辦案，讓人民群眾感受到法律的尊嚴和權威，在執法中獲得理解和支持，在執法中展現警隊的良好品質，牢固樹立服務意識，轉變服務態度，大力提高服務和執法質量，堅持以人為本，體現人文關懷，尊重和保障人權。不要語言粗俗、行為粗暴、態度傲慢，要感性、要理性，盡可能把法律、理性、情感融為壹體，切實解決“法律無能為力、案件不公”的問題，把執法與群眾的矛盾往有利的方向轉化，贏得群眾的理解和支持，使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統壹。