1.政府采購法適用於棚戶區拆遷嗎?還是《招投標法》?
答:棚戶區拆遷是獨立的“拆遷”行為,與新建、改建、擴建無關,不屬於建設項目。因此,棚戶區房屋拆遷項目應適用政府采購法,而非招投標法,只能采用競爭性談判、競爭性咨詢或單壹來源采購。
法律依據:
《政府采購法實施條例》第七條政府采購項目以及與工程建設有關的貨物和服務采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;其他方式的采購適用政府采購法和本條例。前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物、構築物的新建、改建、擴建及其裝飾、拆除和修繕等。
財政部國庫司關於政府采購項目法律適用問題的批復;
給四川省財政廳的復函(財庫備忘錄〔2020〕385號)指出,招標限額以上且與新建、改建、擴建建築物、構築物工程無關的單項裝飾、拆除、修繕工程,以及在政府集中采購目錄內或招標限額以上、招標限額以下的政府采購項目,不屬於依法必須進行招標的項目。政府采購此類項目時,應當按照政府采購法執行。
第二,衛生部門的藥品采購屬於政府采購嗎?
答:財政部門預算為衛生部門安排的血防藥品等藥品的采購屬於政府采購。
法律依據:
《政府采購法》第二條規定,政府采購是指各級國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金,在依法制定的集中采購目錄範圍內或者采購限額標準以上采購貨物、工程和服務的行為。
三、廣告拆除工程屬於工程還是服務?
答:《政府采購法》所說的工程是指建設工程。廣告拆除不屬於工程和與工程建設有關的商品和服務,而應屬於工程和商品以外的服務。
法律依據:
《政府采購法實施條例》第七條第二款所稱工程,是指建設工程,包括建築物、構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除和修繕;政府采購法第二條第七款本法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
四、工程招標需要執行政府采購政策嗎?
答:招標投標法適用於政府采購項目,但仍應執行政府采購政策。
《招標投標法實施條例》第四條第三款明確規定,財政部門應當對依法必須進行招標的政府采購建設項目的預算執行和政府采購政策執行情況進行監督。
法律依據:
《政府采購法實施條例》第七條第三款對政府采購項目以及與項目建設有關的貨物和服務,應當執行政府采購政策。
5.公立醫院自籌資金采購設備的監管部門是誰?
答:《政府采購法》及其實施條例對政府采購的主體、資金來源和采購對象進行了明確規定。公立醫院屬於事業單位,所有資金包括自籌資金都要納入預算管理,屬於財政資金。公立醫院使用自籌資金和財政撥款采購政府采購目錄內或目錄外、限額標準以上的貨物,均適用政府采購法。監督部門是同級財政部門。
法律依據:
《政府采購法》第二條第二款本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金,在依法制定的集中采購目錄範圍內或者采購限額標準以上采購貨物、工程和服務的行為。第十三條各級人民政府財政部門負責政府采購的監督管理,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。
六、政府采購必須公開采購預算?不公開采購預算違法嗎?
答:必須公開。采購人或者采購代理機構應當在采購文件中披露采購項目的預算金額,否則應當承擔法律責任。采購項目預算金額以財政部門批復的部門預算中的政府采購預算為基礎。
法律依據:
《政府采購法實施條例》第三十條采購人或者采購代理機構應當在招標文件、談判文件和詢價通知中披露采購項目的預算金額。
政府采購信息發布管理辦法(令號財政部101)第七條政府采購信息應當按照財政部規定的格式進行編制。
7.發改委信息工程招標項目適用《招標投標法》還是《政府采購法》?
答:采購主體、資金來源、采購標的均符合《政府采購法》第二條,適用《政府采購法》及其實施條例。這裏的“工程”不是新建、改建、擴建建築物、構築物,因此不適用《招標投標法》及其實施條例。
法律依據:
《政府采購法》第二條第二款本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位、團體組織使用財政性資金,在依法制定的集中采購目錄範圍內或者采購限額標準以上采購貨物、工程和服務的行為。第六條本法所稱工程,是指建設工程,包括建築物、構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除和修繕。
8.行政機關和事業單位的經費是財政的嗎?
答:行政機關和事業單位的所有資金(包括經營收入)都屬於財政資金。
法律依據:
《政府采購法實施條例》第二條規定,《政府采購法》第二條所稱財政性資金,是指納入預算管理的資金。以財政資金為還款來源的借款資金視為財政資金。
九、在政府采購中,什麽是“主管預算單位”?
答:預算主管單位是指負責編制部門預算並向本級財政部門報告預算的國家機關、事業單位和團體組織。比如學校是政府采購,其主管預算單位壹般是教育部、教育廳、教育局。
法律依據:
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第八十四條本辦法所稱預算主管單位,是指負責編制部門預算並向本級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織。
十、事業單位房屋資產出租,是否適用政府采購?
答:事業單位房屋資產出租不符合《政府采購法》第二條第四款規定的“采購”的定義,不適用政府采購。這種行為不受《政府采購法》的規範。
法律依據:
《政府采購法》第二條第四款是指通過合同有償取得貨物、工程和服務的行為。