關鍵詞:行政文化；問題；創新；明白；理解
壹.導言
行政文化反映了中國民眾對行政活動的心理現象、態度和心理活動狀態，直接反映了民眾對行政活動的認同。因此，行政文化在中國社會主義現代化建設中發揮著重要作用。因此，搞好行政文化創新對於我國社會主義現代化建設具有重要意義。
二，行政文化的簡要分析
(壹)行政文化的概念
行政文化是指行政活動中文化所體現的群眾價值取向，它反映了人們的心理活動、價值觀念和精神狀態。不同的群眾制度所體現的行政文化具有不同的特征。因此，行政文化的形成是壹個長期的過程，行政文化壹旦形成，就具有壹定的穩定性[1]。
(二)行政文化的特征
行政文化的特點主要體現在五個方面:壹是歷史性。行政文化的產生需要壹定的歷史條件，是社會發展到壹定程度的產物。同時，行政文化的出現往往是以行政活動為前提的。不同時期的行政文化具有不同的特征，並隨著行政活動的變化而變化。二是階級性。行政文化具有鮮明的階級特征，不同的階級對行政文化有不同的理解，這與不同階級的生活環境和教育水平密切相關。因此，不同階層的行政文化往往具有壹定的對抗性，反映了不同階層的現實。第三是國籍。中國是壹個多民族國家，行政文化在不同民族間的發展過程中形成了不同的民族傳統，促進了特定行政文化的形成。第四是可變性。行政文化的變遷隨著社會變遷而變化，可能超前，也可能滯後，對社會發展產生重要影響。第五是連續性。連續性主要體現在兩個方面:壹是特定的行政文化會在原有行政文化的基礎上發展和傳承，具有進化的特征；第二，整體行政文化的連續性，它的發展是隨著人類歷史和社會的變化而變化的，人類社會的持續發展保證了行政文化完整性的連續性[2]。
三、行政文化創新的意義
(壹)有助於中國行政體制改革的完善。
行政體制改革是國家和社會發展的必由之路。行政文化與行政制度密切相關。行政文化創新在原有行政文化的基礎上，不斷分析行政文化中存在的不足，並結合發展趨勢提出相應的創新策略，促進人們積極認識到行政文化創新的重要性，增加人們對行政文化的認同，為行政體制改革奠定良好的基礎。
(二)有助於降低中國政策執行的成本。
行政政策的制定和實施，不僅需要統治者不斷認識到行政政策中的不足，還需要結合時代的發展需要，制定和實施先進的行政政策，加強人們對行政政策的認識。行政文化的創新可以不斷引導人們的認知，提高人們的行政文化水平，積極配合政策的執行，降低行政政策執行的成本。
(C)有助於樹立政府的良好形象。
政府形象是指人們對政府的印象，它體現了人們對政府政策執行和管理能力的認知。行政文化的創新可以引導人們進壹步理解政府實施的政策、制度和戰略，提高人們對政府的信任度。同時，通過行政文化的創新，政府可以不斷認知民眾對政府的形象，總結政府工作中的不足，結合高效治理的需要優化政府形象，促進政府良好形象的塑造[3]。
第四，行政文化發展的現狀分析
在新時期，由於政府執政水平的不斷提高，政府執政的透明度和工作效率也逐步提高，這使得我國行政文化處於傳統與現代交融的階段，阻礙了行政文化的發展和創新，導致我國行政文化的發展是壹個長期的過程。
(壹)行政文化的合理性和經驗* * *
中國是壹個農業大國，農業思想對我們的人民影響很大，這導致了我們的行政文化具有經驗主義管理的特點。行政人員在開展行政活動的過程中，會以個人經驗為主導來設計、實施和管理行政活動，導致與其他部門的溝通較少，使得行政活動缺乏不當操作，工作效率低下，影響了行政文化的正常發展。隨著我國社會主義現代化水平的不斷提高，我國的執政者和行政人員不斷學習現代管理文化，從理性的角度分析行政文化的建設和發展，提高了行政文化發展的效率。但這也使行政文化處於從經驗發展向理性發展的過渡之中，這符合行政文化發展的需要[4]。
(B)行政文化、法治和人治* * *
中國行政文化長期受封建統治影響，人治成為中國社會管理的主流。在人治下，中國的國家管理和政策執行會隨著統治者的觀念而改變，導致行政活動缺乏相對的公平性，行政文化的階級性逐漸增加，不利於階級矛盾的解決。隨著時代的不斷發展，西方法治管理理念逐漸滲透到我國，我國統治者也逐漸意識到法治的重要性，借助法治建設約束政府的行政活動，行政人員的責任意識也逐漸提高。在這個過程中，我國的行政統治水平得到了提高，但也使得行政文化處於從人治向法治的過渡時期，行政文化的發展受到了壹定的影響。
五、行政文化創新策略
(壹)堅持馬克思主義的指導作用
中國的社會主義現代化與馬克思主義密切相關，馬克思主義在中國的社會主義現代化中起著主導作用。行政文化創新發展應在全面分析我國行政文化發展現狀的前提下，堅持馬克思主義的指導地位，創新行政文化發展，增強意識的開放性，促進機制的更新，為行政文化創新提供先進的思想指導。
(二)政府職能的轉變
政府職能轉變是行政文化創新的基礎。政府要妥善處理政府、社會和市場的關系，規範各種公共權力的使用範圍，使政府在社會發展中發揮重要作用。隨著我國社會的快速發展，傳統的全包式政府治理模式已經不能滿足國家和社會發展的需要。政府要結合社會主義現代化建設的需要，轉變職能，建設服務型政府，逐步提高政府管理水平，為行政文化創新奠定堅實基礎。同時，在職能轉變過程中，政府要實行管辦分離，不斷劃分政府部門的職能，這樣既可以提高政府部門的效率，也有利於降低政府治理成本，促進高效政府治理的形成[5]。
首先，政府要處理好與市場的關系，找到與市場融合的切入點，建立平等的準入環境，為企業創業提供更加寬松的空間，既能促進市場秩序的不斷改善，又能幫助企業不斷發展。其次，政府要處理好與社會的關系，不斷結合我國社會的發展需求，加強基礎設施建設，從而形成多元化的治理模式，既能促進政府部門發揮應有的職能，提高工作效率，又能加強市場的監管作用，從而推動我國社會不斷發展。再次，為建立相對公正公平的社會環境，政府應簡政放權，通過簡政放權、優化服務，不斷加強社會和市場的監督，促進形成公平、公正、透明的社會環境。最後，政府應該繼續推進改革。在職能轉變過程中，要結合我國改革開放的趨勢，分析其他地區改革的成功經驗，結合區域發展的需要，建立規範的改革體系，以促進政府職能轉變的進壹步發展。
(三)適應市場經濟體制發展的需要
隨著我國社會主義現代化建設的不斷推進，市場和社會在發展過程中要求更多的自主權。政府在開展行政活動的過程中，應適應市場體制的發展，調整政府行政機構，建立服務型政府機構，打破固化的政府管理的傳統模式，這不僅為市場和社會發展提供了更多的自主權，也有助於政府職能的不斷轉變，為行政文化的創新發展提供了更多的支持[6]壹方面， 政府要減少對市場和社會的幹預，針對市場和社會治理的需要，調整行政機構的職能，為我國市場和社會的發展提供相對寬松的空間，有利於激發市場的活力。 另壹方面，政府在管理市場和社會的過程中，要從各部門職能的角度，加大與市場和社會的溝通，既不能過多幹預市場和社會活動，也不能避免不回應市場和社會發展需求的現象。加強政府職能的靈活性，有助於中國市場和社會的不斷發展，從而為行政文化的發展和創新提供壹個相對寬松的環境。
(四)加強公務員精神文化建設。
新時代，政府公務員不同於傳統父母。他們在肩負部門職能的過程中，也受到法律的約束，與我國普通公民壹樣承擔相應的責任和義務。因此，在行政文化創新過程中，政府應加強公務員精神文化教育，不斷提高國家公務員的價值觀，使他們能夠根據行政文化創新發展的需要開展行政活動。
首先，政府在加強公務員精神文化的過程中，要結合政府整體發展需要，堅持教育為本、實踐為本、文化為本、制度為本，既能促進公務員精神文化的不斷完善，又能為行政活動的設計提供完善的理論依據，有助於行政文化的不斷發展。其次，在加強公務員精神文化教育的過程中，政府應構建完善的精神文化工作機制，結合市場和社會發展的特點，改進精神文化建設工作，全面培育公務員精神文化，使其充分認識到行政文化在政府、市場和社會發展中的作用，積極開展特色行政活動，以多樣化的行政活動促進中國人民行政文化的不斷豐富，為我國政府、市場和社會的不斷發展做出貢獻。最後，在加強公務員精神文化的過程中，政府還應強化公務員的監督作用，不斷規範公務員的行為，使其肩負起自己的責任，履行自己的工作義務，不斷進行行政文化的建設，這有利於行政文化的創新和發展[7]。
(5)完善行政制度建設。
行政制度的完善對行政文化的創新和發展具有重要作用。因此，相關工作人員應結合行政文化建設的需要，不斷完善行政制度，這不僅可以提高行政工作的效率，而且有助於我國人民的思想、心理和價值觀不斷提高。
首先，要不斷完善行政組織架構。隨著中國市場和社會的不斷發展，市場和社會對政府服務的需求也發生了相應的變化。政府要結合市場和社會的需求，建立服務型政府，加大與企事業單位的溝通，搭建公共企業與民營企業的溝通橋梁，讓民營企業獲得更多的發展經驗，為中國市場和社會的不斷發展做出貢獻。同時，政府也要為企事業單位提供信息服務，定期向企事業單位提供相應的政策信息，增強其對國家政策的了解，有助於企事業單位借助國家政策進壹步發展，從而形成良好的市場競爭機制。其次，政府要完善行政組織網絡。政府開展各種公共事務，不僅僅是單個部門的工作需求，更是不同部門協同處理公共事務，提高公共事務的處理效果。因此，政府應結合公共事務的需要，完善行政組織網絡，增加政府部門之間的交流與溝通，打破部門之間的溝通障礙，使各部門根據公共事務的需要相互配合完成工作，提高各部門的工作效率。最後，政府還應根據完善行政組織網絡的需要，完善各部門的基礎服務建設，建設各部門的全流程代理窗口，提升便民服務，在壹定程度上解決了人民群眾辦事效率慢的問題，從而提高政府部門在人民心中的形象，有助於行政文化的不斷發展[8]。
(六)加強制度建設。
隨著制度建設的不斷加強，相關工作人員可以進壹步了解人民群眾的需求，不斷提高自身的思想道德素質和工作能力，並根據人民群眾的需求提供相應的服務，從而改變政府的形象，為行政文化的發展提供更多的支持。
首先，政府應該鼓勵相關工作人員深入民間，不斷了解他們的日常生活和需求，解決他們的問題，增加他們的信任，這不僅可以逐步提升政府的形象，還可以幫助相關工作人員樹立為人民服務的理念，根據行政活動的需要開展行政文化的創新工作，從而推動中國行政文化的不斷發展。其次，政府應加強對相關工作人員的培訓制度，不斷結合先進的行政文化，對相關工作人員進行思想教育，通過培訓不斷提高他們的工作理念，使他們在執行工作的過程中肩負起為人民服務的思想，開展自己的工作，從而建設壹支高素質的行政工作隊伍。最後，政府應根據制度建設的需要，完善激勵機制，不斷提高相關工作人員的學習和工作積極性，有助於提高政府各部門的工作效率。政府可以根據激勵機制建立的需要，完善相應的獎懲制度，根據相關工作人員的工作行為，完善薪酬和獎勵制度，提高相關工作人員的工作積極性，從而進壹步完善行政文化建設。同時，部分工作人員工作懶散，可以通過激勵機制對其進行罰款等方面的處罰，從而不斷改變工作人員消極懶散的現象，引導相關工作人員樹立先進的行政思想和理念，提高行政文化建設的工作效率[9]。
(七)宣傳教育工作的改進
先進的行政文化在中國經濟和社會發展中發揮著重要作用。因此，我們應該做好先進行政文化的宣傳，讓社會發展借鑒先進行政文化的內容，並做出相應的改變。
首先，各地黨校、幹部培訓中心是推廣先進行政文化的主要陣地。因此，地方黨校、培訓中心在課程設計過程中，要將先進行政文化融入課程教育內容，精心設計教學內容和活動，不斷將先進行政文化滲透到領導幹部中，提高領導幹部對先進行政文化的認識，從而在工作中加以傳播，有助於先進行政文化在全國各地的持續推行。其次，傳統媒體是我國宣傳先進文化的主要途徑之壹。借助電視、廣播、報紙等傳統媒體，建設先進行政文化宣傳欄，大力宣傳先進文化成果，向我國廣大人民群眾闡釋先進行政文化，有助於不斷提高人民群眾的思想、心理和價值觀。最後，在我國新媒體不斷發展的前提下，還應該借助新媒體宣傳先進行政文化，借助微信、互聯網、短視頻等媒體傳播方式傳播先進行政文化的內容，用視頻、文字、圖片等制作先進行政文化的界面。，在弘揚我國人民的思想和價值觀過程中不斷優化網絡和新媒體環境，這將有助於消除網絡和新媒體環境。
此外，我們還應該利用傳統媒體和新媒體開展先進行政文化的教育，定期講解先進行政文化的內容，逐步引導中國人民的思想和價值觀，使中國人民借助傳統媒體和新媒體了解先進行政文化的內容，提高他們的思想政治觀念，使他們了解我國政府實施的政策，增加他們對政府的支持和信任，這將有助於提高各項政策的實施效果[66]
動詞 （verb的縮寫）結論
綜上所述，行政文化反映了壹個國家的政治、經濟和社會發展狀況。因此，行政文化的創新將有助於國家的不斷發展。在我國行政文化創新過程中，要做好行政文化發展現狀調查，不斷結合我國發展和治理的需要，不斷完善行政文化創新，在強化政府各部門職能的過程中協調政府與市場和社會的關系，提高政府的治理能力，從而為行政文化創新提供相對穩定的環境。
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