(2)我國政府是人民意誌的執行者，人民利益的維護者。當政府的要求符合法律規定的權限和程序時，按政府要求進行的政治參與就是有序的政治參與。
(3)權力不受制約和監督，必然導致權力濫用，政府必須依法行政，接受人民監督；否則，政府的要求將違反憲法和法律的規定，並將阻礙公民有序的政治參與。
2.公民有序政治參與的基本內涵。
黨的十七大報告指出:“堅持國家壹切權力屬於人民，擴大公民在各層次各領域的有序政治參與，動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”，明確把“擴大社會主義民主，更好地保障人民權益和社會公平正義， 有序擴大公民政治參與”作為實現全面建設小康社會目標的新要求之壹。 這說明黨對擴大公民有序政治參與的高度重視及其豐富性。
政治參與是指公民以壹定方式直接或間接影響政府的組成、運作和決策或與政府活動相關的公共政治生活的政治行為。政治參與是公民自下而上的政治行為。它旨在直接或間接影響所有與政府活動相關的公共政治生活，體現公民與國家之間的關系。這是民主國家特有的政治現象。
政治參與可以根據不同的標準進行分類:根據公民是否意識到自身權益的存在和參與政治的必要性，政治參與可以分為積極參與和動員參與；從參與者的行為來看，可以分為直接參與和間接參與；從參與人行為的合法性來看，可以分為合法參與和非法參與；從參與是否被規範或被合理規範來看，可以分為有序政治參與和無序政治參與。
壹個國家的普通公民是否有權通過各種合法途徑影響政府的決策，有權參與政治活動的公民能否廣泛參與並對政府決策產生持久而重要的影響，是衡量這個國家民主政治發展水平的重要標誌。政治參與的程度壹般用政治參與的廣度和深度來表示。政治參與的廣度主要指參與政治活動的人數和政治參與內容的廣泛性；政治參與的深度主要是指影響政府決策的程度和持久性。
公民有序政治參與是指公民在認可現有制度的前提下，為促進國家和社會發展，提高政府管理公共事務的能力和績效，維護公民合法權益而進行的各種有序政治活動。它包括各種利益表達和維護方式，是壹種有領導、有組織、有秩序、自主、理性、適度的政治參與行為，有序還包括制度化、規範化、法制化。
3.政治參與的含義
政治參與是指公民以自下而上的方式采取積極行動影響政治生活。政治參與不僅是公民享有的合法資格，也是民主政治的重要組成部分。依法民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督是公民參與政治生活的重要內容。有序政治參與是公民參與政治生活的基本要求。
制約公民政治參與的因素
制約公民政治參與的客觀因素主要是社會經濟發展水平。壹般來說，公民政治參與的擴大總是與社會經濟發展水平成正比，總是壹個漸進的、累積的過程。制約公民政治參與的主觀因素主要是公民的素質和能力。公民只有努力提高自身素質，掌握參與的程度和技巧，熟悉相關法律法規，才能真正廣泛有序地參與政治生活。
公民應該如何參與政治生活？
首先，公民的政治參與要遵循“有序”和“合法”的原則。所謂“秩序”，就是公民要通過正常的途徑和渠道表達自己的政治意願和訴求。無序混亂的參與會嚴重破壞社會穩定和人民生活的安定。所謂“合法”，就是公民參與國家政治生活必須在憲法和法律允許的範圍內進行。其次，要樹立民主參與意識，這是珍視民主參與權的基礎，也是培養現代公民意識的應有之義。第三，要提高民主參與的能力。壹方面，要認真學習科學文化知識和黨的路線、方針、政策，為民主參與奠定理論基礎；另壹方面，要積極關註國內外政治事件，提高自己的政治鑒別力、政治敏感性和政治熱情。最後，要積極參與民主參與的實踐。這是樹立民主參與意識，提高民主參與能力的最終目的。作為公民，我們應該抓住壹切可能的機會，在實踐中鍛煉和提高自己。