多位受訪專家對21世紀經濟報道記者表示，本次會議標誌著自上而下的房地產政策目標的統壹，向行業釋放了更加明確、積極的政策信號。
具體來說，“房住不炒”總基調不變，因城施策是主線。在此基礎上，打開了各地政策優化的空間。同時，優化商品房預售資金監管首次在政治局會議上提及，需求側和供給側政策形成合力，助力市場企穩回升，促進房地產市場平穩健康發展。
需求側兩個支持
因為因城施策壹直是房地產調控政策的重要組成部分，體現了調控部門尋求平衡的精準性。國家經濟戰略研究院住房大數據項目組組長鄒認為，“住在城裏”和“住在房子裏不炒”的政策共同構成了樓市調控政策和長效機制的基石。對於區域性差異較強的房地產市場，“因城施策”可以增強房地產調控政策的有效性。
在本次政治局會議的表述中，因城施策有了更具體的指向，即“支持各地因地制宜完善房地產政策。”
"從當地實際出發意味著地方調整政策的權限增加了."廣東省住房政策研究中心首席研究員李說。中指院指數部市場研究總監陳文靜也持相同觀點。她認為，優化調控政策的空間已經打開。
事實上，今年以來，從中央到地方的各種穩定樓市的措施都在不斷優化。中指院監測顯示，截至4月29日，全國已有近100個城市年內發布超過100條房地產政策。
調整主要涉及提高公積金貸款額度、降低首付比例、降低房貸利率、發放購房補貼、為房企提供資金支持等。最近以限購限售為代表的“五限”政策也有壹定的調整。
房地產“五限”是指限購、限貸、限售、限價、限商。這是目前國內最嚴的購房政策，“五限”的疊加也被認為是上壹輪樓市調控的重要標誌。分析人士認為，“五限”政策的調整體現了調控政策從抑制到支持的微妙轉變。
從4月份開始，密度更大、強度更強、能級更高的城市開始出現，包括南京、蘇州等強二線城市。
中原地產首席分析師張大偉表示:“如果說之前有所保留，那麽這次會議之後，會有更多城市優化樓市政策，力度會更大。”
“預計後期地方調控的自主性會更強，更多大中城市的限購、限售、限貸等限制性政策有望松動。房貸利率、交易稅費等購房成本有望進壹步降低，剛需和改善型住房需求將得到釋放。”RealData首席市場分析師徐小樂告訴21世紀經濟報道記者。
李也表示，政策優化擴大到熱點城市，未來可能會放松限制性政策，但監管層繼續強調“房住不炒”，這也意味著政策調整要符合實際，要有底線。
值得註意的是，本次會議還強調了對需求端的另壹種支持，表述由“更好地滿足購房人合理住房需求”提升為“支持剛性和改善性住房需求”。
65438去年2月召開的中央經濟工作會議指出，支持商品房市場更好地滿足購房者合理住房需求，將成為2022年地方樓市政策的主旋律之壹。其中，除了剛性需求，改善型需求也是迎來利好。近期備受關註的措施，如鼓勵老人投親養老、取消“認房又認貸”、放寬二孩三孩家庭限購等，都是為了支持改善型需求。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，中國仍處於城市快速發展階段，住房需求較為旺盛。但從需求分層來看，部分大城市已經進入改善型需求階段。這些需求的滿足對穩定樓市意義重大。
“自第壹季度以來，支持改善型需求的政策很少。政治局表態支持剛性和改善性住房需求，也說明二季度政策支持可能向改善性需求傾斜。”諸葛找房數據研究中心首席分析師王小語舉了個例子，比如縮短增值稅的期限，放寬銷售限制，加強二手房市場的流動性。她認為，房地產市場的改善需要改善型需求來撬動，對改善型需求的政策支持值得肯定。
優化商品房預售資金監管
會議關於商品房預售資金監管的表述被認為是頂層調整的亮點，“充分說明預售資金監管也受到了重視”。
今年2月，住建部發布《商品房預售資金監督管理辦法》並下發到各地，從總體原則上規範了預售資金監管政策，但具體細則和實施仍由各地根據因城施策執行。
預售資金監管制度旨在保障預售資金的安全。適度的重點監管資金可以保證項目順利竣工交付，保護購房者合法權益，促進市場穩定健康發展。
張大偉指出，目前各地執行的政策基本都是按照壹定的建安標準，為整個項目預留預售資金。他舉了個例子:“壹個20萬平米的住宅項目，按照建安每平米5000元計算，需要6543.8+0億元用於預售資金監管。所以，如果前期銷售很少，很可能幾百套房開發商壹分錢都用不到。但這是壹個合理的政策，保證了購房者的權益。"
只是在行業下行階段，業內分析人士認為，應在保證資金安全的前提下提高資金使用效率，需要在“保角樓”監管和資金使用效率之間尋求新的平衡，根據企業的政策合理釋放預售資金，以緩解房企短期資金壓力，保護上下遊供應商的合法權益，穩定市場信心，實現行業良性循環。
據中指院監測，2022年以來，佛山、南京、煙臺、南平、常德等城市相繼調整預售資金監管制度，分別通過加快審批效率、放寬資金監管比例、替代銀行擔保等方式，，提高預售資金使用效率，減輕房企重點監管資金結算壓力。
陳文靜認為，短期來看，“保交樓”仍是政策底線，但本次會議強調了“優化商品房預售資金監管”的政策導向。預計部分城市預售資金監管細則有望邊際放松，有助於緩解房企短期資金壓力。
張大偉還表示，此次中央明確預售資金監管政策優化，預計會有更多城市發布寬松政策，對大部分企業是利好。“對於資金鏈緊張的企業來說，影響並不大。相反，對於資金鏈相對寬松的企業，可能會有壹定的激勵。”他分析道。
展望後市，徐小樂認為，住房需求將逐步釋放，市場將加速回暖，房企流動性風險將出清，消費者購買新房的擔憂將得到緩解，市場預期將得到改善，供需兩端有望形成正反饋。同時，銷售端的改善會增加房地產企業投資和開工的信心，拿地積極性也會恢復。房地產市場平穩健康發展，也有利於穩定宏觀經濟市場，有利於實現全年經濟社會發展預期目標。