(2)領導方式轉變過程緩慢,不符合轉變工作方法、服務群眾的要求。隨著以人為本執政方式的轉變,原有的工作方法已經不適應新的需要。
(3)受資源、區位、環境的限制,鄉鎮差異較大,鄉鎮領導班子自主創新意識不強,發展經濟的途徑不多,與農民迫切的致富願望不相適應。鎮黨政班子建設需要註意和解決哪些問題?
(4)隨著人們思想觀念的轉變和法治觀念的加強,許多幹部的知識嚴重透支,現有的工作方法已不能適應農村工作的新變化和處理各種矛盾的能力。
(5)隨著農村改革的深化和綜合改革的推進,面對農村社會治安形勢的深刻變化,不適應應對農村各種矛盾能力的要求。
二、當前加強鄉鎮領導班子建設的對策鄉鎮黨政領導班子建設需要註意和解決哪些問題?
加強鄉鎮領導班子能力建設,必須內外結合,雙向發力,加強外部培訓,註重引導,提高素質;從內部加強學習,構建完整的體系。
(壹)用“三個代表”的思想武裝頭腦,不斷提高在實踐中忠實貫徹黨的方針路線的能力,使鄉鎮領導班子始終成為黨在農村的堅強屏障和陣地。
(2)認真落實科學發展觀,不斷提高推進社會主義新農村建設的能力。審時度勢,找到突破口,始終強調以人為本,使決策具有科學性和前瞻性。
(3)以深刻的眼光關註不斷變化的農村形勢,不斷提高維護社會穩定的能力。耐心化解各種人民內部矛盾,在實踐中增強法律意識和調解社會矛盾的能力。
(4)認真貫徹黨的群眾路線,切實改進工作作風,不斷提高密切聯系群眾的能力。要自覺深入群眾,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,堅持權為民所用、情系民所系、利為民所謀。鎮黨政班子建設需要註意和解決哪些問題?
(五)建立健全黨內民主集中制。敢於開展批評和自我批評,糾正自身問題,大力推進黨的制度建設,把人民當家作主、科學執政和依法執政結合起來。
加強理論武裝,進壹步推進隊伍思想政治建設。
加強理論學習。堅持理論學習與思想作風建設相結合、理論與實踐相結合、中心組學習與個人自學相結合的“三位壹體”學習模式,切實加強鄉鎮黨政班子成員對黨的理論、方針、政策、經濟、法律等知識的學習。為了方便鄉鎮黨委中心組學習,縣委講師團列出了近期學習的重點文章,並專門整理了學習資料,發放給鄉鎮班子全體成員。換屆以來,鄉鎮黨委中心組在2011兩次以上集中學習全國“兩會精神”,加強和改進新形勢下的群眾工作,做到了輔導、記筆記、理解、解決重點問題,提高了學習的針對性和質量。
開壹次高質量的民主生活會。換屆後,為盡快把幹部群眾的註意力和思想轉移到日常工作上來,各鄉鎮召開了以“凝聚人心、謀發展”為主題的領導班子民主生活會,嚴把會議質量關,會前廣泛征求意見,會中深刻剖析、認真開展批評與自我批評, 並在會後狠抓整改措施的制定和落實,切實提高領導班子自主解決問題的能力。
進壹步明確分工。換屆後,根據上級部門的有關要求,鄉鎮結合班子成員的性格、氣質、專業知識等特點,,及時明確了團隊成員的分工,做到職責明確,各成員按照分工步調壹致,形成了良好的工作合力。
提高綜合素質,切實加強隊伍能力建設。
註重業務培訓,提高履職能力。有計劃地選派鄉鎮黨政班子成員參加上級組織的各類培訓班。目前已安排兩名鄉長和1名黨委書記到上海金山區學習,到省委黨校培訓。在縣直各單位召開的2011年度工作會議上,有針對性地安排了集中培訓,使新班子成員盡快熟悉業務,掌握工作標準和要求,有利於更好地開展工作、履行職責。
註重深入實際,提高決策能力。進壹步健全和完善鄉鎮黨政班子成員聯系站和鄉鎮幹部駐村制度。結合“千名幹部走基層服務群眾看實情”活動,近期鄉鎮黨政班子全體成員到聯系單位走訪2次以上,了解情況,掌握詳細的第壹手資料,為工作決策打下堅實基礎。
註重崗位培訓,提高解決復雜問題的能力。針對職務提升不等於能力提升的問題,各鄉鎮有意識地安排新班子成員負責或協管土地管理、集鎮建設、重點工程、信訪維穩等工作。,使他們能夠接觸到各種復雜的問題和環境,增加閱歷,積累經驗,促進組織協調能力和應變能力的提高,盡快成熟起來擔當重任。
規範工作流程,完善團隊制度建設
堅持把制度建設放在鄉鎮黨委建設的突出位置,壹方面總結工作經驗,修訂完善原有制度,另壹方面根據發展變化的新情況,不斷探索創新。換屆後,各鄉鎮對議事決策、幹部選拔、工作運行、激勵約束等制度進行了更新、改造、調整和充實,力求具體化、可操作化,促進了鄉鎮工作的制度化、規範化。
自覺率先垂範,抓好隊伍作風建設
紮實推進鄉鎮幹部作風建設,需要鄉鎮黨政班子成員率先垂範,做到“四個帶頭”,即帶頭改進作風、深入壹線、帶頭艱苦奮鬥、帶頭勤儉節約,以班子作風建設的成效帶動黨員幹部作風的轉變。同時,加強監督,嚴格執行政風評議和監督通報制度,及時核實不良傾向和問題,視情節輕重予以處理。認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部個人重大事項報告制度,鄉鎮班子成員紀律觀念和自律意識明顯增強。