1.對當前中國周邊安全形勢的總體評估
壹是周邊安全基本態勢總體比較穩定,表現在六個方面:壹是我國維護國家安全和周邊穩定的能力增強;第二,地區和平發展的基本態勢沒有改變;第三,周邊國家與中國的友好合作仍是主流;第四,周邊國家對中國和平發展道路的認同多於質疑;第五,周邊國家發展友好合作關系的機遇仍然大於挑戰;第六,鞏固和發展同周邊國家友好合作關系的主動權在我。
第二,消極方面增多,矛盾復雜,動蕩加劇。
近年來,中國周邊發生了許多有影響的事件,周邊環境惡化的跡象顯而易見:
朝鮮半島僵局難破,未來走向不明。
日本的“遠攻近守”,中國成為其主要防範對象
第三,非傳統安全威脅上升,南亞局勢依然緊張。緬甸的變化不僅導致難民湧入,也影響了中國在該地區的影響力。自2008年6月5438+065438+10月孟買襲擊事件爆發,印度暫停與巴基斯坦的和平進程以來,兩國間壹直存在局部沖突。印巴雙方未能遵守2003年達成的停火協議,在邊境地區頻繁交火,造成雙方武裝部隊和平民傷亡。2011年5月,印巴兩國邊防部隊在有領土爭議的克什米爾地區再次交火,有人員傷亡。印巴關系將長期成為地區穩定的不確定因素。自2001年美國發動阿富汗戰爭以來,阿富汗戰爭已經進入第12年,但阿富汗局勢至今沒有明顯改善。相反,隨著本·拉登的被擊斃和美軍從阿富汗的逐步撤離,該地區出現了新問題和新情況。
2.影響中國周邊安全形勢的因素影響中國周邊安全形勢的因素很多。總結起來有三點:美國戰略調整是最直接最明顯的影響因素;中國的發展是更深層次的影響因素;中國周邊環境的變化是壹個重要因素。
第壹,美國的戰略調整是最直接最明顯的因素。
導致中國周邊環境惡化的最直接因素是美國的幹預。美國之所以介入東方,是其戰略調整的結果。美國放開“東方”有兩個原因。壹個是“西線壹切平靜”(伊拉克撤軍,利比亞問題解決,伊朗核危機有歐盟,阿富汗準備撤軍等。),另壹種是“西方沒有優勢”(2008年開始的全球金融危機對歐洲影響很大,歐洲經濟受到很大損害,美國無利可圖)。於是,美國將註意力重新聚焦亞太,積極“重返亞洲”。
為此,美國做了以下深入細致的工作:
為中國升級美國主導的“鵝安全模式”。
積極參與東亞峰會,塑造亞太多邊架構。
第二,中國的發展是更深層次的影響因素。目前中國周邊局勢比較緊張,這與中國的發展和中國的崛起有著很深的關系。我們要發展,就要“走出去”,要有主權意識。和以前相比,難免會和鄰居產生摩擦,這很正常。中國在自己的政策上犯了壹些錯誤。過去的“睦鄰外交”是否需要與時俱進的調整;找出自己真正想要的;缺乏長遠規劃,治頭痛醫頭,治腳痛醫腳;外交政策如何更有針對性;如何正確看待美國這個重量級對手,我們的優勢和劣勢是什麽。
第三,周邊國家對中國的“二元性”是重要因素。中國的周邊國家,除日本外,大多是綜合國力較弱的中小國家,都在積極尋找發展之路。中國是亞洲乃至世界正在崛起的大國,他們在中國有很強的“雙重性”或矛盾性:
歷史與現在:歷史上,中國周邊的壹些國家長期被附庸國或西方國家殖民,大多受到強大勢力的壓迫和蹂躪。他們警惕強權政治幹預地區事務;壹些國家深知霸權主義的“西化”、“分化”政策,搞和平演變,支持分裂勢力鬧事,顛覆政權;壹些國家擔心被趕走的外部勢力死灰復燃。另壹方面,他們期望引入外部力量來制衡中國。這種心態很矛盾。
中國還是美國:目前美國高調重返亞洲,滿足了中國周邊國家在政治和安全方面的需求——制衡中國。但是,中國的發展不可阻擋,他們仍然需要中國,在經濟上依賴中國。然而,美國以其霸權主義的關註和強權政治,有時會陷入兩難的境地,是跟隨中國還是跟隨美國。周邊國家考慮政治、安全、經濟因素。顯然,政治安全資源是更重要的因素,而中國對周邊國家心態的不揣測導致了這兩年周邊環境的惡化。