武昌反駁說，湖北既然是中央軍政府，代表會議也應該在政府所在地。政府和醫院之間有千裏之隔，辦事也有很多拖延。非常時期，怕失去機會。接著，他派居正去上海召開湖北省代表會議。上海審時度勢，覺得堅持原來的提議不合適。165438+10月25日決定各省派壹名代表去湖北時留在上海。去湖北商議籌辦臨時政務，留在上海聯絡，以為湖北會提供支援。165438+10月下旬，來自湖北、湖南、福建、山東、江蘇、安徽、廣西、貴州、河南、浙江、四川等23個省份的23名代表陸續抵達武漢。此時漢陽被清軍攻陷，武昌危機四伏，只好在漢口英租界的順昌洋行召開代表會議。第壹次會議於10月30日在165438+召開，譚人鳳為發言人。會議召開至65438+2月10，主要解決以下事項:通過臨時政府組織大綱第21條；同意與北方停戰，接受南北和談，以推翻清政府，建立* * *和平國家為和談條件。會議期間，江浙聯軍攻克南京，代表會議隨即決定臨時政府設在南京；來自各省的代表將被轉移到南京開會。壹旦超過65，438+00個省的代表出席，他們將舉行會議選舉總統。此時由於漢陽失陷，南京和黃興從上海武昌回到上海，美國的地位相對提高，於是先開會。南京光復後的第三天，陳、唐守謙三位巡撫邀請各省代表留在上海開會，決定暫時以南京為臨時政府所在地，推舉黃興為大元帥，李為副元帥。蔣委員長負責組織臨時政府。對此，黃興多次拒絕，李不肯在黃興手下生活，並要求取消黃興元帥的職務。漢口國民議會認為其選舉未達到法定人數，無權選舉元帥。這樣，上海的選舉就無效了。65438+2月65438+2月，各省代表從武漢、上海齊聚南京。浙江省代表唐二於5438+04年6月當選國會議長，並於5438+06年6月決定選舉臨時總統。但6月5438+05日，浙江省代表陳毅向代表會議報告，袁世凱抵漢時，已表明袁的美國內閣也主張* * *和平制。同壹天，北方和會代表唐從武漢、王廷向南京各省代表發來緊急電報，稱袁極願和平解決，寧願舉行選舉，乞求援助。袁世凱在會外幹預，立憲派和投機政客乘機響應，促使代表會議作出決定:延期任命臨時大總統，重新承認上海任命的元帥和副元帥，並在臨時政府組織大綱中增加壹項:在大總統選舉之前，其職權暫由元帥代行。但由於武昌團曾反對黃興為正，李為副的決議，江浙兵以漢陽為借口，反對黃興為元帥，國會不得不在16改李為元帥，暫駐武昌。代表黃興擔任元帥，組織臨時政府。但在接到孫中山即將回國的確認後，黃興認為政府組織應該在孫中山的背後，所以沒有上任。孫中山是公認的歡喜。
3月3日，省代表會議補選武昌湖北軍政府總督李為臨時副總統，並通過了孫中山提議的國務委員名單:黃興為陸軍總長、外交總長、教育總長蔡元培；張謇為實業總長，唐守謙為交通總長；他曾擔任內務總長、總長、司法總長吳和財政總長陳錦濤。根據總統制組織原則和同盟會確定的以二把手為現實的部長命名方法，孫中山直接任命9名二把手部長、三局局長和總統府秘書長為同盟會骨幹。28日，各省督撫派出三名代表，在南京成立作為立法機構的臨時參議院美國辦事處。在43名臨時參議員中，有33名同盟者，1名自治議員，1名與革命者有過接觸的紳士，8名立憲派。聯盟成員林森、王偉為副發言人。至此，資產階級共和國的政治制度和組織結構基本確立。中華民國南京臨時政府成立後，不僅頒布了具有資產階級共和國性質的《中華民國臨時約法》文件，而且相繼頒布了壹系列具體法令，實施了許多反封建、有利於資本主義發展的進步措施。在保障人民權利方面，根據天賦人權和平等原則，美國宣布人民享有選舉、參政、居住、言論、集會、宗教信仰等壹切公民權利。廢除法律中對所謂賤民的歧視和特殊限制；禁止販運人口；廢除奴隸貿易契約和所有的主人和奴隸的頭銜；禁止刑訊逼供和焚燒非法刑具；下令保護華僑，禁止販賣華工；去掉清朝官場的大人、老爺頭銜，宣布職員為公仆。政府官員與其官職相稱，民間常見的稱呼是日語老師或教師；廢除鞠躬儀式，規定平時見面是鞠躬，最常見的叫三鞠躬。在革除社會陋習方面，禁止種鴉片、抽鴉片；禁止賭博、編辮子、纏足；提倡節儉和正直，從總裁到普通職員。除去政府提供的住宿，每人壹月只能領到30元軍糧券。在社會經濟方面，宣布美國將實行管理工業的政策，頒布保護工商業的法規；廢除清朝的壹些苛稅；鼓勵有益於國計民生的工礦企業發展民生，提倡復墾；獎勵海外華人投資中國。文教方面，取締清政府部門發行的教科書，取消小學的經學學習；重寫符合中國人民宗旨的教科書，進行壹系列教育改革。這些政策和措施體現了資產階級的原則和利益，是反封建的革命的和進步的。因此，以孫中山為首的中華民國南京臨時政府的成立，宣告了清朝和封建帝制的死刑，推動了民主精神的高漲，給苦難深重的中國人民帶來了新的希望。但是，以資產階級革命派為主體的南京臨時政府，並沒有觸及中國的半殖民地半封建社會。對內，沒有解決不了農民問題的土地，沒有給勞動人民真正的民主權利，沒有給舊政權強大的沖擊。從外觀上看，它什麽都有。
1912月13日，孫中山辭去臨時參議院職務；1年4月，臨時總統被正式罷免；5日，臨時參議院決定遷都北京，南京臨時政府壽終正寢。此後，北洋軍閥集團和蔣介石集團相繼把中華民國變成地主和買辦階級聯合專政的工具。