壹年壹度的中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和未來宏觀經濟政策最權威的風向標。今年的中央經濟工作會議是“十二五”規劃的收官會議，也有望對“十三五”規劃做出部署，因此格外受到關註。今年的會議有哪些亮點，或者可以從最近釋放的五大信號中窺見壹二。
信號壹:“任仲平的‘四個沒有變’
6月5438+08日，《人民日報》發表署名文章《任仲平》，聚焦中國當前經濟形勢和問題。
對於中國政治局勢的觀察家來說，“任仲平”這個詞不言而喻。自1993第壹次出現以來，“任仲平”在中國的重要節點時期從未缺席。
《任仲平》壹文長達八千多字，主要論述中國的發展方向。看似宏大的話題，但文章中加入了對當前中國經濟形勢的判斷。
比如，“任仲平”這次提出“四個沒有變”，即經濟長期發展的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的趨勢沒有變。
這壹論調與本月6月14日召開的政治局會議的表述基本壹致，即“經濟運行總體平穩，穩中有進，穩中向好”，意味著高層對當前經濟形勢保持樂觀。
這個判斷將影響明年宏觀經濟政策的總基調，這也是中央經濟工作會議首先需要明確的問題。2011以來，中國政策的基調壹直是“穩中求進”。此次會議如何定調備受關註。
信號二:朱光耀的“赤字可以重新考慮和調整”
165438+10月12日，山西太原銀行工作人員展示新版100人民幣。
在確定宏觀政策總基調後，中央經濟工作會議的下壹步是決定未來壹年的“財政+貨幣”政策組合。2010以來，我國壹直堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
但去年財政貨幣政策的表述增加了壹個新的內容，就是“積極的財政政策要有活力，貨幣政策要更加註重松緊適度。”如果今年的會議還是會對“財政+貨幣”政策做出有針對性的要求，或許會有新的東西釋放出來。
就財政政策而言，有壹個信號不容忽視:今年6月5438+065438+10月，財政部副部長朱光耀公開表示，當前全球經濟面臨2009年以來最嚴峻復雜的形勢。“從金融危機的教訓中，我們需要考慮傳統的經濟理論是否應該調整，3%的赤字率紅線和60%的負債率紅線是否可以重新考慮和調整”。
中國2015年財政赤字占比已由2014年的2.1%上調至2.3%，但仍低於3%的國際預警水平。
此外，6月5438+04日召開的政治局會議已將“減輕企業負擔”列為明年工作的重要內容，預計中央經濟工作會議上將有更具體的表述。
同時，隨著貨幣政策對經濟增長的邊際效用逐漸降低，赤字規模的擴大也會增強財政政策在宏觀調控中的重要性。
信號三:美聯儲加息“靴子落地”
徐洪才，中國國際經濟交流中心經濟研究部部長。
與財政政策相比，貨幣政策在具體表現上也可能發生變化。自今年年初以來，央行已經六次降息和降低RRR。中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才告訴《國是星期三》，去年貨幣政策“適度從緊”的說法可能會被類似“更靈活、更有針對性”的說法取代。
貨幣政策另壹個不可忽視的因素是美聯儲加息的“靴子落地”。
專家表示，雖然中國目前的積極因素，如良好的經濟韌性、充足的外匯和更多的宏觀調控工具，以及深化改革帶來的紅利，形成了強大而積極的基本面，但美聯儲加息的“負著陸”必然會導致資本外流壓力加大等問題，有必要對宏觀政策進行有針對性的調整。
“考慮到資本外流加速的壓力，明年貨幣政策降息的空間不大，但為保證貨幣供應量的合理增長，法定存款準備金率有望進壹步下降，可能下調5至7次。”徐洪才說。
信號四:住建部“去庫存計劃”
5438+04年6月召開的政治局會議提出“化解房地產庫存”。據多家媒體報道，住建部近日召集各地房管部門研究去庫存方案，其中提到促進農民購房、改變拆遷補償方式、加強商品房管理等。其中，促進農民購房是政策的主要著力點。
這壹政策引起了業內的熱議，尤其是目前對農民購房後的貸款風險補償機制並不完善。如何解決這個問題可能是會上需要考慮的問題。
另壹方面，如果把房地產去庫存和城鎮化結合起來，除了房地產調控，社保、戶籍等改革也需要同步推進，這也需要中央經濟工作會議進壹步協調。
無論如何，中央經濟工作會議的部署可能有助於改變房地產的低迷。徐洪才告訴《國是星期三》，房地產調控將與城市群布局和經濟帶建設相協調。預計明年三四線城市將加快去庫存步伐，壹線城市樓市也將回暖。
信號五:“僵屍企業”加速退出。
如何深化改革仍是此次經貿會議的壹個重點。在政治局會議提出的四大改革領域中，國企改革位列第壹。
在本月9日召開的國務院常務會議上，已分類討論部署國企效率升級，即除進壹步加強混合所有制改革、加強央企創新外，對能耗、環保、質量、安全不符合國家標準、長期虧損的產能過剩企業實施關停並轉、剝離。
煤炭行業首當其沖。目前煤炭行業協會高層已經表態，正在研究該行業國企退出機制；國家發展和改革委員會副主任連在本月舉行的全國煤炭交易會上表示，圍繞化解產能過剩和促進企業重組，正在進壹步研究和完善相關措施。
國企改革的重要性還與供給側結構調整有關。近壹個月來，高層至少五次提及“供給側改革”，被解讀為“吹”出了中央經濟工作會議的重點議題。
“對於產能過剩的行業和能源過剩的國企，目前的情況是非公有資本不願意進入。很多企業都存在杠桿率高的問題，有的企業甚至處於半停工停產狀態。混合所有制改革如果壹刀切，不是前進而是倒退。所以從去產能的角度來說，關停並轉是合理的考慮。”財政部財科所公共資產研究中心主任文告訴《中國星期三》。