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重慶市三峽水庫消落區管理暫行辦法

第壹章總則第壹條為加強重慶三峽水庫消落區管理,保護三峽水庫生態環境和運行安全,根據《三峽工程建設移民安置條例》(國務院令第299號),三峽工程後續工作總體規劃, 和《國務院三峽工程建設委員會關於加強水庫消落區後續工作階段管理的通知》(國家三峽委發110號)、國務院三峽工程建設委員會辦公室《關於進壹步嚴格三峽水庫蓄水量管理的通知》(2011號)等相關文件,結合我市實際,制定本辦法。 第二條本辦法所稱消落區,是指三峽水庫重慶庫區(以下簡稱庫區)形成的特殊區域,以及區域內的孤島、庫區海岸線和新淤土地,三峽水庫(吳淞高程)前水位從175米逐漸退至145米防洪限制水位。第三條消落區管理應當堅持保護優先、治理優先、科學規劃和利用、服從三峽水庫調度的原則。第四條市三峽水庫行政主管部門和庫區區縣(自治縣)人民政府三峽水庫行政主管部門負責本行政區域內消落區的綜合監督管理。第五條消落區屬於國家所有,由三峽水庫管理部門管理。未經三峽水庫授權管理部門批準,任何單位和個人不得使用消落區(安裝航標等公共航標除外)。第六條經批準使用消落區的單位和個人,應當采取措施維護三峽水庫生態環境安全,並在三峽水庫蓄水前和主汛期到來前清理庫底。三峽水庫運行造成的損失,國家不補償消落區用戶。第二章管理第七條消落區管理機制是政府全面負責,三峽水庫管理部門綜合管理,政府相關部門各司其職。第八條市三峽水庫管理處是消落區的綜合管理機構,其主要職責是:

(壹)貫徹執行國家有關法律法規和本辦法,編制消落帶保護和利用規劃。

(二)負責水位消落區的綜合管理。督促和指導庫區區縣(自治縣)人民政府做好消落帶管理工作,會同市政府有關部門對消落帶保護管理實施執法檢查,受市政府委托對市政府有關部門和庫區區縣(自治縣)人民政府的消落帶管理工作進行考核。

(三)批準利用消落帶保護利用工程,制定相應措施,組織審查利用消落帶工程初步設計。

(四)批準涉及占用三峽水庫的項目。

(五)督促市政府有關部門和庫區區縣(自治縣)人民政府對違規項目進行整改。

(六)組織協調有關單位對消落帶管理中的重大問題進行科學研究。

(七)完成市政府交辦的其他工作。第九條庫區縣(自治縣)人民政府負責本行政區域內消落區的綜合管理。建立消落帶管理責任制;制定本行政區域內消落帶的保護和管理方案;嚴格執行水位消落區管理的有關規定。第十條三峽水庫管理部門所屬的庫區縣(自治縣)負責本行政區域內消落帶的綜合管理,審批或上報消落帶保護利用項目。第十壹條政府部門按照職能分工,做好水位消落區的管理工作;收集、匯總信息,定期向三峽水庫管理部門報告;加強協作配合,強化聯合執法,確保違法必究。第三章保護第十二條采取工程治理和生物治理相結合的方式,加強消落帶生態環境的保護和建設。結合三峽水庫岸線保護和利用控制規劃,對消落帶進行保護、恢復和整治,保護三峽水庫水質、庫容、人居和生態安全。第十三條禁止下列行為:

(壹)在岸線保護區內進行圍墾和集鎮開發,引進汙染項目;在岸線保護區和岸線控制區引進汙染嚴重的項目。

(二)修墳立碑,遺棄、掩埋動物屍體,棄土、棄物等。

(三)砍伐或種植果樹等多年生植物(生物防治措施除外)。

(四)直接排放超過汙染物排放標準的糞便、汙水、廢液和其他汙水、廢水。

(五)使用受汙染的農藥和化肥。

(六)其他可能造成消落區生態環境破壞、水土流失和水汙染的行為,以及國家法律法規禁止的行為。第十四條限制下列行為:

(壹)利用消落帶或者占用庫容的;

(二)在水位消落區堆放物品、建(構)築物、挖填工程;

(3)炸山取石取土;

(四)在消落區新建排汙口;

(五)開展農業種植;

(六)國家法律法規限制的其他行為。第十五條重要濕地、重要動植物棲息地、陡坡山地、孤島、水源保護區和保持消落帶水土和庫岸穩定的區域,為保護區。應減少和避免人類活動的幹擾,並以保持自然狀態的方式保護其結構和功能。

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