2019 10 10月25日據區委？**?主題教育工作要求，匯聚影響和制約安全生產管理的熱點難點問題，結合我區安全生產現狀，對企業職工安全教育現狀進行調查分析並提出建議。
企業職工安全教育培訓是指以提高生產經營單位職工安全知識、技能和素質為目的，實現安全生產的職業教育。安全生產教育培訓是安全生產管理的重要組成部分，是提高從業人員安全生產素質的重要手段。對從業人員進行安全生產教育和培訓是生產經營單位的法定義務。《中華人民共和國安全生產法》第二十五條明確規定？生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，確保從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉相關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急措施，知曉自身在安全生產中的權利和義務。未經安全教育和培訓合格的員工不得上崗作業。？但結合今年的事故調查分析和對從業人員安全教育培訓的行政處罰情況，通過調查發現，在實際工作中，有相當壹部分企業忽視從業人員的安全生產教育培訓，主要負責人不重視，安全管理人員不制定年度培訓計劃，安全教育培訓的時間、人員、內容和考核結果未得到有效落實。
對近年來企業生產安全事故的分析結果表明，70%左右的事故是由職工造成的，主要是由於企業主要負責人和安全管理人員安全生產意識淡薄、安全法律法規知識缺乏、安全管理水平低、專業技術能力低。
壹、企業安全培訓的分析
目前，我區工業、商貿領域共發生生產安全事故24起。從每起事故中人員教育培訓的間接原因分析，發現企業對員工的教育培訓不到位，部分企業未對員工進行安全知識和崗位操作規程教育，部分企業未按照培訓要求進行教育，部分企業考核不合格上崗，部分企業未委托中介機構填寫年度教育培訓計劃和記錄。
截至目前，該機關共發生非事故行政處罰案件127件，因未對從業人員進行教育培訓而受到處罰的案件38件。從上述事故原因和處罰數據分析可以看出，企業安全生產管理不重視，對員工教育培訓的主體責任不落實，埋下了生產安全事故隱患。
二、企業安全教育培訓存在的問題
(壹)部分企業主法律法規意識淡薄。個體工商戶不履行《安全生產法》規定的職責，不將安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門開展的生產教育培訓宣傳無動於衷，甚至對監管部門開展的安全培訓檢查有抵觸情緒，認為企業只要進行生產就行，沒有必要進行安全教育培訓。
(二)部分企業對安全教育培訓的認識不高。有的企業認為從來沒有發生過事故，看不到存在的問題和潛在的不安全因素，導致麻痹思想和僥幸心理嚴重。相當壹部分企業對員工安全教育培訓的重要性認識不足，積極性不高。存在重生產，輕安全，重技能培訓，輕安全培訓的問題。尤其現在員工流動性大，企業不願意花錢培訓；
但大部分員工安全意識差，對參加培訓的熱情不高，甚至不願意參加培訓。員工未經培訓就上崗的現象尤為突出。壹些企業認為安全教育和培訓是政府之間的事情。此外，政府部門也經常下發文件，反復強調安全生產的重要性，強調安全教育培訓的重要性。看來安全教育培訓是部門的事。在處理安全教育培訓問題上，政府部門往往很主動，企事業單位很被動，安全教育的主次地位完全顛倒。
(3)部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要金錢和時間，但很多企業領導片面追求經濟效益，將成本降到最低，無視相關安全法律法規的規定，只用人不培訓。
(D)壹些企業的安全培訓制度不完整。通過調查，相當多的企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，培訓體系流於形式；
雖然有相當壹部分企業有自己的年度培訓計劃，但大部分都沒有得到有效實施，有的企業是臨時制定培訓計劃的。
(5)監管部門不重視安全教育培訓。主要原因是政府強調服務企業發展，監管過多怕影響單位效能建設考評，甚至考慮？投資環境不好？導致監管不積極、不主動、不徹底。
從以上調查來看，企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法律意識淡漠，不知道開展安全生產教育培訓是法律要求；
安全意識不明，安全培訓與確保安全生產的關系沒有理順；
企業責任意識不強，安全教育培訓責任主體不到位；
政府監管部門對企業培訓執法檢查不足等等。
三。加強企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了從業人員的安全意識和素質必須不斷加強和提高。安全教育培訓作為促進和實現安全意識、提高安全素質的主要手段，顯得尤為重要。做好員工的安全教育培訓，確保人民生命安全吧？以人為本？安全培訓是促進社會穩定、構建和諧社會、實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓的責任感和緊迫感。
(壹)加大宣傳力度，大力營造安全教育培訓氛圍。加大安全生產法律法規宣傳教育力度，充分利用報紙、電視、網絡等大眾媒體，普及安全生產基本知識，培養全社會的安全意識。將安全生產法納入法制教育計劃，組織豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳？五英寸？這次活動讓大家意識到了安全教育的重要性和現實意義。
(二)加大執法力度，進壹步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是預防生產安全事故的治本之策，重視和加強安全培訓是我國安全監管部門的法定職責。安全教育和培訓應當納入監管執法的重要內容。安全監督管理部門應當定期對安全培訓進行專項監督，督促企業按照國家有關規定實施企業安全教育培訓，制定並落實安全生產培訓責任制和計劃。三份工作？將人員安全培訓持證情況作為執法檢查的重點，加強檢查和處罰力度，督促企業主要負責人切實履行安全培訓主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓營造良好的法制環境。
(三)擴大企業安全生產標準範圍，加強企業安全生產基礎工作。員工安全素養的提升不可能壹蹴而就，需要加強安全生產各方面的教育培訓，進行正確引導。通過推動企業安全生產基礎工作達標，督促企業履行安全生產主體責任，建立健全安全生產各項制度，夯實企業安全生產基礎。
(4)加大政府投入，加強免費培訓。為了更好的實施？服務企業安全發展？幫助企業人員提高安全意識和安全技能的活動，減少？三違？現象的發生。建議加大政府投入，為全區中小企業負責人提供免費的安全生產知識培訓。
(5)積極創新方法，實現安全培訓社會效益和經濟效益的雙贏。將安全教育培訓融入文化活動中，實現寓教於樂。通過開展各種知識性、趣味性、娛樂性的安全文化活動，在活動中教育和熏陶員工，在潛移默化中強化安全意識，引導員工關註和體驗安全，逐步形成？每個人都強調安全，每件事，每時每刻？大氣。大力開展安全祝福、安全晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動。，增強員工的安全責任和安全意識，使廣大員工逐步認識到？想讓我安全嗎？到達？我想要安全？躍進的思想，並通過實際的安全知識和安全技能培訓進壹步升華到？我會安全嗎？領域。