今年經濟社會發展的預期目標是:預計地區生產總值增長6%。
實現上述目標,必須堅定不移貫徹新發展理念,構建發展新格局,推動高質量發展,堅持抓當前、打基礎、利長遠,不斷提升城市發展水平和核心競爭力,努力實現“十四五”時期經濟社會發展良好開局。
(1)做好疫情常態化防控工作,確保經濟社會正常運行。
實施整體防疫策略。完善重大疫情防控體制機制和公共衛生應急管理體系建設,提高應對突發公共衛生事件的能力。統籌推進疫情防控與經濟發展,全面落實“外防輸入、內防反彈”總體戰略,進壹步健全完善常態化防控機制,堅持依法防控、群防群治、聯防聯控,嚴格做好疫情防控常態化工作,妥善處理常態化下疫情防控與恢復正常活動秩序的關系,確保人民群眾身體健康和生命安全。
做好詳細的疫情防控措施。“三人小組”持續實施各環節閉環管控,精細安排防控工作流程,落實“外防投入、內防反彈”重點任務,嚴格落實國家、省、市、區相關要求,全面提升涉外疫情防控能力。繼續做好新冠肺炎疫情防控的社會宣傳和輿論引導工作。按照疫情常態化防控指南,落實酒店疫情防控,加強集中醫學觀察酒店安保力量投入,確保安保工作順利開展。
鞏固疫情防控成效。加強萬博商圈等重點區域排查防控,繼續壓實村(社區)、業委會、物業公司屬地責任和機構主體責任,切實做好疫情常態化防控工作。重點做好中高風險等級地區來穗返穗人員、入境廣州人員、健康醫學解禁人員、港澳免檢人員等重點人員的地面排查和健康服務管理,鞏固疫情防控持續好轉的來之不易局面,為防疫常態化下加快恢復生產生活秩序創造更加有利的條件。
(二)激活經濟發展潛力,引領區域核心協調發展。
加快重點項目建設。以萬博商務區為中心,規劃向東南西北拓展發展空間。推進萬博商圈由東向北向珠江拓展,加快南大幹線南村段西段舊村改造;南與李仁東村"三舊"改造項目聯動開發,規劃建設沿番禺大道連接萬博和李仁東公園;向西與韓熙長隆發展,發展萬博、長隆地鐵站地下商業空間走廊。大力支持華南理工大學國際校區二期建設,加緊南大幹線收尾工作,攻關完成清場交接。推進番禺工業經濟總部園配套道路(德興北路、興園路、園北路)、萬博商務區五條道路、創新城組團項目(含時代青城東側、南村預留用地)征地工作。
為商業環境建立壹個基準。堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上,進壹步優化產業區塊布局,推動全鎮工業向價值鏈高端邁進。大力開展暖企工作,積極協調解決企業用工、物流、資金等要素問題。加強親商服務平臺的使用與企業日常運營的結合,提高政企合作效率,構建“有禁必反”的企業服務良好格局。穩定市場主體,保護經濟高質量發展的基石。支持發展直播電子商務新模式新業態,大力發展總部經濟,以歡聚時代等企業為龍頭,大力引進產業鏈上下遊企業項目。根據“十四五”期間產業發展定位,發揮招商局服務大隊萬博分局的引擎作用,為加快形成番禺區吸引大商、好商、優商的“壹盤棋”工作格局提供優勢平臺,促進產業集聚發展,輻射南村鎮周邊連片高效利用。大力推進萬博商務區及其周邊的交通、綠化、夜景、綜合環境、商務氛圍等“五提升”工程,實現萬博商務區市容市貌的整體提升,營造良好的商務環境,打造大灣區文化、商務、旅遊壹體化的示範區和國際消費示範區。
提高政府服務水平。以深化“簡政放權、加強監管、改善服務”改革為動力,以服務民生、優化營商環境為重點,深入推進政務網上服務,升級雅居樂社區、海景社區、塘西村、陳邊村、石頭村自助終端系統,加大政務網上辦公宣傳推廣力度,提高設備利用率,滿足群眾“最後壹公裏”工作需求。深化5G+VR“政務之家”服務應用,構建線上線下壹體化政務服務體系。提高窗口整合率,提升政務公開的標準化、規範化水平,助力粵港澳大灣區建設。
打造人才聚集的高地。堅定不移推進“雙區”建設,加快構建開放型經濟新體制,推進創新創業建設,深入貫徹“1+4”產業人才政策,積極開展各項惠企政策,加快集聚壹批高端創新人才,提升企業自主創新能力,有效幫助企業發展壯大,積極對接大學城、暨南大學、華南理工大學國際校區、科貿學院等高校,打造人才對接平臺。聚焦人才引領萬博產業發展,堅持人才引領產業的思路,繼續用好智匯谷人才聯盟服務平臺資源,大力引導人才打造萬博產業圈,不斷完善萬博發展生態,為加快轄區創新創業提供智力支持。
(三)提高人民生活質量,提升社會服務水平。
做好基本民生保障。加強扶貧工作,進壹步提高救助實效,重點做好治病、助學、扶貧等慈善救助工作。繼續推進南村綜合養老服務中心(怡康中心)的運營管理,依托怡康中心為轄區內居家老人提供生活照料、餐飲、醫療、康復、日間照料等養老服務。堅持用心用情辦好社會民生事業,完善基本公共服務體系,讓人民生活更有質量、更有尊嚴、更幸福。深入推進對口幫扶工作,幫助對口幫扶地區順利完成脫貧攻堅戰,防範貧困戶返貧風險,以更加科學的思維謀劃“扶貧與智力支持相結合”。繼續做好第七次人口普查的收尾工作,確保高標準完成任務。
落實就業服務政策。加強普惠性、基礎性、全面性民生建設,把穩定就業作為重中之重,不斷優化公眾就業服務,支持高校畢業生、退役軍人等重點群體穩定就業。充分發揮能力提升服務隊參謀、策劃、服務員、宣傳員的作用,準確了解困難群眾的就業意願和就業方向,努力解決這壹群體的技能培訓和就業問題。進壹步加強日常勞動巡查檢查,完善長效機制,及早發現勞資隱患並及時處理,打擊非法用工,維護社會和諧穩定。
促進文化、教育、體育和衛生事業的發展。合作加快華南理工大學廣州國際校區二期建設,加快南村鎮中心幼兒園項目建設。規劃在南村鎮建設鄉村景觀博物館,深挖歷史人文旅遊資源,全面推進文化休閑旅遊業態發展。加快基礎醫療設施建設,推進廣州中醫藥大學第壹附屬醫院與番禺區第六人民醫院(雅居樂北苑醫院)合作發展,加快該院升級轉型。廣泛開展愛國衛生運動,加強重大傳染病等突發公共衛生事件的防控。深化“壹流教育”理念,推進基礎教育設施建設,改善全鎮學前教育辦學條件,進壹步促進各類教育均衡高質量發展。加強社會主義核心價值觀和群眾性精神文明建設,積極開展七大線上線下節慶等系列精品文化活動。未雨綢繆,精心選拔高水平運動員參加區運會。
(四)提升城市功能品質,建設美麗宜居幸福環境。
加強水環境綜合治理。加快完成珠江堤防提升工程,協助實施廣州珠江堤防工程(二期加固大學城南岸段),確保工程順利進行。加大力度推進金鑫大道等內澇風險點治理,率先推進職工崗位上湧等畢路建設。全力推進87個排水單位達標和農村生活汙水治理“查漏補缺”工作,逐月推進任務,實行月達標驗收。
深入實施鄉村振興戰略。加快建設生態宜居美麗鄉村,高質量完成村莊清潔行動、廁所革命和“五美行動”等重點任務,加快補齊農村基礎設施短板,不斷提升農村人居環境質量。加大力度推進七星崗公園“健康主題公園”建設。推進村級工業園區改造升級和“散亂汙”場所整治,實現城市面貌的大變化大提升。推進農村集體產權制度改革,探索農村集體資產交易“負面清單”。鞏固無煙單位創建成果,加大健康促進區建設。
促進高水平的垃圾分類。深入推進垃圾分類,緊扣“抓中間、促兩頭”的工作思路,下大力氣完善餐廚垃圾收運體系,通過考核倒逼落實。以興業社區定點投放點、星河灣東社區錯時投放點、華南新城社區錯時投放點、畢華社區錯時投放點等4個星級投放點為例,全面提升了全鎮垃圾分類投放點的建設和管理水平。繼續加強垃圾分類檢查監督,聯合第三方檢查組定期監督考核,深入推進重點行業垃圾源頭減量專項行動。
(五)加快城鄉發展壹體化,推進社會治理現代化。
全面深化民主法治建設。做好“壹村(居)壹名法律顧問”工作,深化法律援助工作,引導當事人理性化解矛盾糾紛,促進社會大局和諧穩定。提高行政決定執行效力,加強法治宣傳教育,紮實推進公共法律服務全覆蓋,構建“普法大格局”。堅持依法全面履行職責,堅持問政於民、問需於民、問計於民,認真聽取人大代表、CPPCC委員等人民團體的意見,自覺接受民主監督和輿論監督。著力優化政府服務管理,提高民主法治水平,全面建設法治政府,樹立政府權威。
加強社會治理能力建設。抓好安全生產,落實安全生產責任制,深化重點行業安全生產專項整治,堅決防止重特大事故發生。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,堅定不移維護經濟安全。大力加強社會治安綜合治理,全面加強公共場所、村(社區)和校園的安全保護,完善安全工作責任制,健全安全隱患排查預警機制。持續推進萬博智能派出所建設,高標準打造萬博商圈“大數據”,通過智能科技全覆蓋,將萬博商圈打造成智慧安全新標桿。落實禁毒工作責任制,將禁毒工作責任細化到具體部門和村(社區)主要負責人。創新完善社會穩定風險評估機制,從源頭上消除社會穩定風險和公共安全風險。紮實推進突出治安問題聚焦和平安創建工作,加快推進各類“平安小區”創建全覆蓋。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全面完成人臉識別等技防建設,有效整合村級防範力量,實行統壹平臺指揮,提高突發案件應急處置效率,有效震懾街面犯罪。
加強政風建設。認真貫徹中央“八項規定”及其實施細則精神,持之以恒守紀律守規矩,堅定不移懲治腐敗,堅決反對形式主義、官僚主義,大力整治推諉扯皮、不作為、亂作為等現象。嚴格執行資金審批制度,堅持勤儉節約,嚴格執行預算支出管理,帶頭過“緊日子”,嚴格控制“三公”預算。進壹步精簡會議文件,大力整治文山會海。建立健全激勵機制,推動幹部勇於擔當,把提高執政能力作為新時代幹部隊伍建設的壹項重大任務,進壹步加強幹部隊伍建設,全面建設新時代忠誠幹凈擔當的高素質專業化幹部隊伍。
法律依據:
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條城市人民政府應當組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市和國務院確定的城市的總體規劃,經省、自治區人民政府審核後,報國務院審批。其他城市的總體規劃,由城市人民政府報省或者自治區人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上壹級人民政府批準。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上壹級人民政府審批。