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常德市農村村民住宅建設管理條例

第壹章總則第壹條為了規範農村村民住宅建設管理,切實保護耕地,促進生態宜居美麗鄉村建設,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市開發邊界以外集體土地上農村村民住宅的新建、改建、擴建及其監督管理。第三條農村村民住宅建設應當堅持先規劃、先審批、後建設、壹戶壹宅、節約集約、生態環保的原則,體現當地歷史文化、地域特色和農村風貌。第四條市、縣(市、區)人民政府領導本行政區域內農村村民住房建設管理工作時,應當將村莊規劃和農村住房建設圖集編制、集中居住區公共設施建設、獎勵補貼、執法管理等經費納入管理。納入本級財政預算。

鄉鎮人民政府具體負責農村村民住房建設的監督、管理和服務,根據法律法規授權或者相關部門委托,實施村民住房建設的相關行政許可和行政處罰。第五條市和縣(市、區)人民政府農業農村主管部門主管農村宅基地改革和監督管理服務工作,農村經營管理機構具體承擔相關工作。

自然資源和規劃部門負責農村村民住房建設規劃、農用地轉用和不動產登記的監督管理。住房和城鄉建設部門負責農村村民住房建設和農村特色的設計、施工、質量和安全的監督管理。

財政、交通、生態環境、水利、林業等部門應當根據各自職責做好農村村民住房建設的監督管理工作。第六條村民委員會應當組織制定和實施包含農村村民住宅建設管理內容的村規民約,參與農村村民住宅建設的資質認定和審查,協助鄉鎮人民政府進行相關監督管理。

村民委員會應當建立日常巡查制度,發現農村住房建設中有違法行為的,應當及時勸阻,並向鄉鎮人民政府報告。第七條任何單位和個人有權舉報或勸阻農村村民建房中的違法行為。

縣級以上人民政府農業農村部門和鄉鎮人民政府應當建立村民違法建房舉報制度,及時受理、調查和處理舉報線索。第二章村莊規劃的編制和實施第八條鄉鎮人民政府應當在本條例實施之日起壹年內,根據當地地形地貌、文化習俗、山水田園分布等實際情況,組織編制本行政區域內的村莊規劃。

村莊規劃應當包括土地利用、產業發展、公共基礎設施建設、農村村民住房建設布局、鄉村景觀、人居環境改善等內容。

農村村民應當充分利用原有的宅基地、嘎查、荒山、荒坡等未利用地,不占或者少占耕地。支持和鼓勵有條件的地區逐步推進農村社區、中心村等村民集中居住區建設。第九條村莊規劃應當充分尊重村民的意願。村莊規劃報送上壹級人民政府審批前,應當召開村民會議或者村民代表會議,並經半數以上參加人員同意。其中,村民會議應當有本村18歲以上的村民過半數或者三分之二以上的戶的代表出席;村民代表會議應有三分之二以上成員出席。

經批準的村莊規劃應當自批準之日起二十個工作日內由鄉鎮人民政府向社會公布。村民委員會應當公布已公布的村莊規劃。第十條禁止在下列區域規劃建設農村住宅:

(壹)生態保護紅線範圍和永久基本農田面積;

(二)河流、湖泊和水利工程的管理範圍;

(三)公路兩側建築控制區和鐵路建築凈空區;

(四)文物保護範圍和控制地帶、歷史文化名鎮(村)核心保護區和歷史文化街區控制地帶;

(五)地質災害易發區;

(六)有土壤汙染或者環境汙染風險需要修復的區域;

(七)法律、法規和規章禁止建設房屋的其他區域。第十壹條農村村民在給排水、電力、燃氣等公共設施附近建設住宅,應當按照有關規定保持安全距離。確需在山體附近削坡建房的,應當在鄉鎮人民政府組織下進行安全評估,並采取保護措施。第三章建房申請和審批第十二條鄉鎮人民政府應當在政府網站、辦公場所和村務窗口公示農村村民建房審批的依據、條件、程序、時限、申請材料目錄、申請表示範文本、免費建房設計圖和年度用地計劃。第十三條農村村民建住宅,每戶使用的土地面積按照省規定的標準執行。第十四條集體經濟組織成員符合下列條件之壹的,可以申請建房:

(壹)在農村沒有住房的;

(二)現有住房是因災需要拆除重建或原住房需要重建的危險舊房;

(三)具備分戶取得宅基地的條件;

(四)遷往集中居住區的;

(五)法律、法規和規章規定的其他條件。

農村村民生育兩個以上子女,壹個子女達到法定婚齡,可以通過分戶申請另壹處宅基地,但其中壹個子女必須與父母共有壹處宅基地。

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    辯論發言1

    (辯手就座)

    親愛的老師和同學們,晚上好。這是xxxx科技大學北海校區首屆“大學生辯論賽”的第三場。我是這次比賽的執行主席。

    為了讓本次比賽順利進行,讓辯手們在理想的水平上比賽。比賽開始前,請將手機等通訊工具調至震動或靜音狀態。

    讓我宣布場地的紀律:

    1.辯論時不要隨意打斷辯手。

    2.不允許

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