壹、工作思路2012繼續全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和？三個代表理論？以重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把重大動物疫病防控作為壹項重點工作，按照？加強領導，密切配合，依靠科學，依法防控，群防群控，果斷處置？“24字”方針要求，以提高重大動物疫病綜合防控能力、維護公共衛生安全為主題，以加強組織領導體系、動物防疫隊伍體系、財力物力保障體系和應急管理體系建設為重點，切實完善長效防控機制，大力規範和加強免疫、消毒、監測、報告、檢疫、處置等防控工作，全面提高我市重大動物疫病防控和應急處置能力。
二、目標任務今年的目標任務是實現？兩爭壹保兩保？即力爭不發生高致病性禽流感疫情，力爭少發生或不發生高致病性豬藍耳病等其他重大動物疫情；壹旦發生疫情，確保疫情不擴散，人員不感染；大力提高重大動物疫病防控水平，有效保障水產養殖生產安全，有效保障公眾健康安全。
三是工作重點是完善責任制落實，加強組織領導體系建設。要不要繼續跟著？各級政府主要領導是防控工作第壹責任人，分管領導是主要責任人？工作要求，完善重大動物疫病防控責任制，繼續實施重大動物疫病防控目標管理考核，推進市縣鄉領導包制度，加強防控工作的組織領導。完善重大動物疫病防控指揮體系，及時調整充實指揮部成員和辦公室工作人員。進壹步建立健全部門和區域合作機制，分工負責、密切配合，切實增強防控工作的合力。
二是推進畜牧獸醫管理體制改革，加強動物防疫體系建設。大力推進畜牧獸醫體制改革，建立健全行政管理、行政執法和技術支撐三大體系，努力建立與現代畜牧業發展相適應的布局合理、層次分明、功能完善、運行高效的動物防疫體系。全面完成鄉鎮畜牧獸醫站改革，配備村級動物防疫員，全面加強以鄉鎮為基礎的基層動物防疫員建設，有效延伸和壯大動物防疫網絡。
三是加大投入，加強資金和物資保障體系建設。各地要加強重大動物疫病防控經費預算管理，依法將免疫、監測、消毒、撲殺等防控和應急處置所需經費切實納入預算，確保防控經費及時足額到位。加大基礎設施建設投入，加強重大動物疫情應急平臺和冷鏈系統建設，加快鄉鎮畜牧獸醫站建設，大力改善動物防疫物資裝備和工作條件。
四是完善應急預案，加強應急管理體系建設。要完善應急預案，健全指揮協調、監測預警、信息報告通報、輿論引導、社會動員、風險評估等應急機制，完善應急管理體系，加大應急資金投入，加強應急物資儲備，加強應急儲備隊伍建設，實現應急工作常態化管理，進壹步建立健全應急管理長效機制。要明確和規範啟動預案、封鎖檢疫、疫情通報等應急工作程序，進壹步規範和加強應急處置工作。
四、主要措施(1)做好免疫和消毒工作。繼續全面落實國家強制免疫政策，全面推進免疫申請受理、周補充免疫、免疫告知、分類免疫管理和標準化免疫檔案管理等相關制度，將春秋季集中免疫和日常補充免疫有機結合起來，紮實做好基礎免疫和補充免疫工作，做到？是不是應該避免所有的豁免，不留空隙？有效提高免疫密度和質量，構建有效的免疫屏障。高致病性禽流感、家畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟免疫密度應達到100%，免疫抗體平均合格率應達到80%以上。全力宣傳以色列？壹個圖書館，壹個櫃子，壹個包？優先建設冷鏈系統，做到市縣有冷庫，鄉鎮有冰箱，村防疫人員全部有冷藏袋，保證疫苗儲存質量。繼續做好消毒滅源工作，督促生產、屠宰、加工、交易、運輸、儲存等相關場所完善消毒設施，完善落實定期消毒制度，及時有效殺滅病原體，阻斷病原體傳播。
(2)做好監測、預警和疫情報告工作。要進壹步完善監測網絡，改善監測條件，改進監測手段，擴大監測範圍，加強流行病學調查分析，掌握疫情發病規律和流行態勢，做好疫情風險評估和預警預報。建立和提高免疫效果？飛行？監測，及時掌握免疫情況。要建立健全定期定點監測制度，重點加強撫河流域、畜禽養殖場、畜禽主產縣、活畜禽交易市場、疫情發生地區、交通要道沿線等重點區域的畜禽疫情監測。今年主要動物疫病病原學和血清學監測總量需要25000頭(羽)以上。要建立村防疫人員定期巡查制度和疫情報告責任制，嚴格執行疫情報告規定，規範疫情報告、診斷、確認和公布工作，做到疫情早發現、早報告、早診斷、早處置。要建立疫情報告核查機制，完善報告疫情核查檔案制度，確保疫情報告有登記、有核查、有處置、有反饋，及時消除疫情隱患。
(3)做好衛生監督、執法和市場監管工作。要加強動物防疫條件審查，加強產地檢疫和屠宰檢疫，加強源頭動物衛生監管。落實畜禽準調、途中查驗、檢驗檢疫觀察制度，加強省際公路動物衛生監督檢查站管理，加強流通環節動物衛生監管，防止外來疫病傳入。進壹步規範動物防疫證章標誌使用和發證管理，開展動物及動物產品流通監管專項整治，加強活畜禽交易、屠宰、運輸監管。要認真落實國務院辦公廳關於整頓和規範活禽市場加強高致病性禽流感防控工作的意見，大力整頓和規範活禽市場，嚴格活禽市場設置條件，規範活禽市場、市場宰殺活禽等行為，加強活禽市場衛生管理，實行定期休市制度，防止活禽市場禽流感的發生和傳播。嚴格執行病死畜禽？四個不準對付壹個？規定依法監督指導生產經營者及時就地處理病死畜禽，防止病死畜禽進入流通環節傳播疫情。
(四)搞好技術培訓和技術推廣。要加強重大動物疫病防控集成技術的研究和推廣應用，加大技術培訓力度，提高防控技術進入市場的比率。要引導規模養殖場、養殖小區、養殖專業合作社加強綜合防疫管理，規範養殖行為，改善防疫條件，改變養殖方式，提高生物安全水平。今年，生豬主產縣和家禽主產縣要以重大動物疫病防控技術模式研究和豬禽壹體化技術示範推廣為重點，每個縣要繼續重點建設5個以上重大動物疫病防控技術示範鄉(鎮)和養殖場，通過典型帶動和示範輻射，全面提升重大動物疫病防控水平。
(五)做好宣傳引導和科普教育。要堅持正確的輿論導向，采取多種有效形式，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《省動物防疫條例》等動物防疫法律法規、防控和應急管理政策及基礎知識，嚴格按規定把握宣傳尺度，不得誇大或故意炒作，消除疑慮和恐慌，增強人民群眾防控信心、意識和基礎知識。是否應該重點宣傳防控知識和病死畜禽？四個不準對付壹個？規定提高幹部群眾的動物防疫意識，提高從業人員的自律意識和主動防疫意識。要大力宣傳先進典型和基層好的防控經驗做法，優勢互補，弘揚正氣，營造重大動物疫病防控的良好氛圍。
(六)做好突發動物疫情的應急處置工作。要認真總結和借鑒2011南方突發重大動物疫情應急演練的成功經驗和做法，組織好各類重大動物疫情應急演練，進壹步鍛煉和提高應急隊伍的應急能力。要建立健全應急儲備和應急物資儲備制度，做好應對突發動物疫情的資金和物資保障等準備工作。壹旦發生疫情，應按照規定緊急啟動應急預案，嚴格按照？早、快、嚴？並在疫區控制疫情，防止其擴散。
(七)做好監督檢查。要進壹步加強監督檢查，完善督查通報制度和督查整改機制，及時督促落實現場和家庭防控措施，及時發現和妥善應對防控工作中出現的新情況、新問題。今年，省、市指揮部辦公室將組織開展春秋季1檢查、防控工作目標管理1考核；根據需要，適時組織區域檢查和重點檢查。各地也要建立健全督促檢查、情況通報和限期整改制度，確保防控措施落到實處。