創建平安縣實施方案壹
創建國家衛生縣工作已進入申報的關鍵階段。根據縣委、縣政府的統壹部署和要求，為確保我縣申報工作壹次性成功，完成縣衛生創建辦安排的各項創建國家衛生任務，結合我局實際，特制定本方案。
壹、指導思想
以縣委、縣政府工作落實年為契機，全面落實縣健康創建辦公室交給我局的各項任務，高度重視，提高認識，積極行動，狠抓落實，提升我局健康創建工作整體水平。本文從數據管理下載。充分發揮交通系統在創建國家衛生城市中的支撐作用，全力推進創建國家衛生縣城工作，為我縣今年申報創建國家衛生縣城做出應有的貢獻。
第二，組織領導
成立Xx縣交通運輸局創建全國衛生縣城工作領導小組，由縣交通運輸局局長匡賢勤同誌任組長，局黨委書記劉寧輝同誌、副局長廖任副組長，局黨政領導寧子平、、郭、、譚、閆任副組長。領導小組下設辦公室，由劉立平同誌任辦公室主任，負責創國衛各項工作的監督實施。領導小組及其辦公室負責創建國家衛生縣城工作的統籌協調和具體實施。
三、責任分解
根據縣委、縣政府創建國家衛生工作的有關文件精神，結合我
根據我局的實際情況，創建國家衛生的任務和職責分解如下:
三、工作獎懲
以縣創衛辦檢查評比為主要依據，獎懲兌現。
(壹)在全縣排名第壹、第二、第三的，由縣委、縣政府發放的獎金全額按比例獎勵給相關領導和全局幹部職工，具體方案經局黨組研究批準後實施。
(二)若在全縣排名前十，該局將適當獎勵參與創建國家衛生工作的有關領導和工作人員。
(3)排名倒數壹、二、三名的，參與創建國家衛生工作的相關領導和工作人員不能參加評先，對直接責任人按照在全縣創建國家衛生督查和創建國家衛生局平時督查中扣分的比例進行處罰。
四、工作要求
(1)提高認識，高度重視。全局幹部職工要切實提高對創建國家衛生縣城工作的認識，以創建工作的實施為重要契機，全面推動和發展我縣交通運輸工作，以高度的政治責任感和奉獻精神，紮實完成創建各項任務。
(二)明確責任，狠抓落實。各單位、各部門要嚴格按照各自的崗位職責，安排值班表，將工作任務分解到人，形成壹級抓壹級、層層抓落實的工作責任制，確保工作落到實處。
(三)加強協調，查漏補缺。各單位和全局幹部職工要強化全局意識，加強溝通協調，形成全局聯動的工作機制。本文來自數據管理下載。局民族衛生工作辦公室要加強協調和督促，全面掌握創建活動進展情況，及時報告民族衛生工作創建中存在的問題和不足，提出建議和整改措施，確保民族衛生工作創建的順利進行和取得實效。
創建平安縣實施方案二
XXX村鎮安全創建實施方案為進壹步深化“安全XX”創建工作，確保我鎮安全創建活動達到“安全村鎮”標準，根據省、市、縣綜治委關於深入開展安全創建工作的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
壹、指導思想
我們將以黨和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府的統壹領導下，緊緊圍繞深化“平安XX”建設這壹主題，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針， 組織動員全社會力量，努力提高安全創建水平和質量，建立健全以安全創建為核心的長效工作機制。 以加強基層基礎工作為重點，以人民滿意為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展安全社區、安全家庭、安全農機、安全校園創建活動，為我鎮經濟發展創造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
2014年度“平安XX”創建活動的工作目標是:實現社會政治穩定、治安良好、防控增強、發展環境優化、人民滿意、基層平安創建加強的“六大目標”。
1，社會政治穩定。矛盾糾紛排查率95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩定信息預警率100%，不發生在全縣、全市、全省影響較大的群體性事件。
2.良好的社會秩序。鎮上90%以上的基層單位不犯罪。
案件、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力有組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時查處，治安混亂地區和突出治安問題得到及時整治，未發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3.加強預防和控制能力。預防體系進壹步完善，人防、物防、技防等各項措施得到落實。“兩搶壹盜”等侵財案件明顯下降，安全生產事故、交通事故、火災事故得到有效防控，確保不發生重特大安全生產事故。
4.優化開發環境。平安XX創建宣傳工作廣泛深入，群眾知曉率達到90%以上。對見義勇為行為的保護和獎勵機制健全，見義勇為行為能夠得到及時表彰。各類犯罪得到及時有效打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正執法水平進壹步提高。
5.人民是滿意的。通過開展創建安全XX活動，人民群眾的安全感進壹步提高。根據民意調查統計，市民對社會的滿意程度已達95%以上。
6、基層平安創建活動深入開展。安全社區、安全校園比例超過100%。
第三，具體措施
1.完善機制，全力化解社會矛盾。建立鎮黨委、政府統壹領導下的調解機制，依托鎮綜治辦、司法所和派出所等單位(站)參與協調，堅持“預防為主、教育引導、依法調解、防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。
各村(場)要按照“小事不出村、大事不出鎮、矛盾糾紛不上交”的目標要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析的工作制度，嚴格落實首問首辦責任制。遇到糾紛，鄉鎮幹部不能以任何理由推卸責任，必須立即趕到現場了解情況，就地解決，爭取在最短時間內解決。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領導包解決制度，做到“壹個問題、壹個領導、壹個班子、壹抓到底”，把調解工作責任落實到具體責任人。鎮綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強監督檢查，形成“黨政主導、綜治主導、單位聯動、各方參與”的工作格局。建立糾紛調解回訪制度，即對於突出案件或可能重復發生的糾紛，包村領導幹部要與村幹部進行回訪，進壹步消除積怨，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即由鎮綜治辦、司法所和包村幹部到各村開展信訪接待日，深入了解群眾思想狀況，實現矛盾糾紛的源頭預防、排查化解。
2、綜合施策，重點處理積壓信訪。以“兩訪”治理為重點，對近年來積累的信訪案件進行全面排查，建立臺賬，確保底數清、情況明、無遺漏，實行臺賬管理、掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無非正常進城進京訪、無越級群訪、無信訪積案)為抓手，堅持原則性和靈活性相結合，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、引導等方法，逐案解決信訪積案，註重從帶有傾向性、普遍性、合理性的政策層面研究解決。
合理的要努力解決問題，不合理的要努力進行思想教育，生活困難要努力幫助救助，違法行為要依法處理。要主動引導涉法涉訴信訪案件當事人通過法律途徑解決問題，做好已按法定程序處理的尋釁滋事人員的穩定化解工作。對長期糾纏和“三跨三分”的信訪問題，采取解難、幫扶、三級終結、引導司法訴訟、思想教育和勸導等多種措施予以化解，力爭終結壹批、起訴壹批，最大限度減少信訪積案。
3.整合資源，不斷夯實基層基礎。村(場)、單位要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的重點，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與群眾利益密切相關的事項，要通過“四議兩公開”的工作方法，廣泛征求黨員、幹部和群眾的意見，增強決策的透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩定風險評估制度，把社會穩定風險評估作為重大決策的前置程序和剛性門檻，對與廣大群眾切身利益密切相關、容易引發不穩定因素的重大決策，組織開展社會穩定風險評估，努力提高鄉鎮依法行政和服務群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為引發群體性事件。由綜治辦牽頭，負責綜治辦、矛盾糾紛調解室、信訪接待室的規範運行；由財政所牽頭，做好便民服務中心的規範運作，整合各項功能，實現集中辦公、壹站式服務、壹攬子解決方案；農技站將牽頭保證農業綜合服務中心的規範運行。結合“四化”示範村建設，
推行農村社區、社區網格化管理模式，各村由包村長牽頭，抓好以便民中心服務站為主的民情流水線工程規範運作，確保問題解決在基層、內部、萌芽狀態，真正成為引領農村改革發展、社會穩定、創建平安的堅強核心。同時，各村要加強村治保委、協管委建設，配齊人員，落實待遇，充分發揮其作為維護社會穩定第壹道防線的作用。
4.加大投入，完善防控體系。鎮綜治辦要完善制度，加強監督檢查，切實提高社會治安防控水平。各村(場)、單位要加大資金投入，盡可能在辦公區域、交通要道設置視頻監控設施，切實加強社會面管控和防範，挖掘整合各方面治安力量，縮小防範缺口，壓縮違法犯罪空間；學校要切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三位壹體”的教育管理機制；企業事業單位要切實加強安全生產管理，防止各類安全事故發生。由鎮綜治辦協調，派出所、司法所指導，以鎮治安聯防大隊成員為骨幹，在敏感節點、重要時段、重點區域和治安問題突出地區開展治安巡邏。各駐村單位要充分發揮群防群治隊的看家護院作用，加強教育培訓和考核管理，積極探索創新激勵方式，促進其職能的有效發揮。村莊要把人防、物防、技防、自衛、專防、群防結合起來，確保消除治安死角，提高動態條件下防範和打擊違法犯罪的能力，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
5.突出重點，深入開展專項整治。從去年的檢查來看，群眾反映較多的仍然是“兩搶壹盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊實效，緊緊抓住多發性侵財犯罪、鄉鎮打架鬥毆等影響農村社會穩定和農民收入的各類違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，適時組織開展區域性統壹行動和專項行動，努力達到“整治壹處，穩定壹方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不重復、不死灰復燃。鎮綜治辦和派出所要密切配合，大力深化反邪教鬥爭，加強反邪教警示教育和創建無邪教基層活動，切實增強幹部群眾的知惡防惡意識，最大限度地拓展邪教組織的活動空間，鏟除邪教滋生的土壤。
6.強化服務，努力保障民生。要牢固樹立富民安民理念，自覺把人民群眾的和平訴求作為努力方向，著力解決影響人民群眾生產生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。駐村各單位要突出重點群體服務管理，加強流動人口登記和服務管理，切實做到情況明、底數清。特別是要大力實施對刑滿釋放人員、社區矯正人員、有不良行為的青少年、涉邪教人員、易尋釁滋事的精神病人等特殊群體的矯治、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，進壹步建立健全政府、社會、家庭三位壹體的關愛救助體系。要落實刑釋解教人員強制交付安置制度，提高服務管理水平。要加強對社會閑散人員和有不良行為的青少年的教育、幫教、矯治和管理，使他們
遵守法律，與社會和諧相處。駐村各單位要忠實宣傳黨的惠民政策，落實到戶到人，努力減少因政策宣傳落實不到位造成的信訪問題。鎮民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關註和服務，提高對因突發生活困難、支出貧困的低收入家庭的救助力度。做好五保供養管理和服務工作，切實改善農村五保供養條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季度發放孤兒基本生活費，實施貧困家庭重度殘疾兒童集中救治和供養，切實改善特殊群體和弱勢群體生活環境。
四、工作要求
1，抓氛圍，輿論宣傳到位。駐村各單位要充分利用廣播和各種法制宣傳日的有利時機，通過廣播、發放宣傳資料、展示宣傳展板、粘貼宣傳標語等方式，廣泛開展平安建設宣傳動員活動。，使廣大幹部和社會團體充分了解平安創建的目的、意義、目標、要求和任務及措施，提高知曉率、認同感和參與度，形成全社會共享平安的局面。要以創建“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”為抓手，紮實開展普法宣傳教育活動，進壹步提高群眾法律素質和依法維護自身合法權益的能力，形成平安法治共建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
2、抓領導，工作任務落實到位。為加強平安創建的組織領導，成立了XX鎮平安創建領導小組，由鎮黨委書記XXc任組長，XXX、鎮長、XXX任副組長，其他分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦。
副市長XXX兼任辦公室主任。領導小組定期聽取工作進展匯報，及時研究部署下壹步工作，協調解決創建活動中存在的問題。領導小組辦公室負責創建活動的日常事務，做好各類信息的反饋工作。各駐村單位也要成立相應的組織領導機構，制定具體實施方案，分解落實目標任務，精心組織實施，確保創建活動紮實有序開展，堅決杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
3、抓監管，工作措施到位。鎮綜治辦要通過綜合檢查和專項檢查相結合、定期檢查和調查走訪等方式，加強對平安創建工作的檢查、監督和分類指導。對開展工作的村和單位納入月度檢查，季度通報。對工作努力、措施落實、成效明顯的村和單位，予以通報表揚。對創建活動不重視、工作不力、措施不到位的村和單位，將進行通報批評，限期實施整改。
4、抓示範，工作效果到位。各村、各單位在開展創建活動過程中，既要把握總體目標和要求，又要創新活動載體，突出本村、本單位工作特色，充分發揮主觀能動性，不斷豐富創建活動內涵，增強創建實效。要重視示範工作，認真總結工作中的典型事例和經驗，及時報道，搞好宣傳推廣，充分發揮典型經驗的示範作用。
5、抓獎懲，工作目標到位。為確保創建活動的目標任務落到實處，鎮黨委、政府將進壹步建立健全考評機制，完善考評辦法，年終進行考評，考評結果與工資掛鉤。
獎懲掛鉤兌現。對工作紮實、成效明顯，達到“平安社區”、“平安家庭”、“平安校園”標準的，予以命名、表彰和獎勵；對因責任不落實、失職瀆職、重大刑事案件、治安災害、群體性事件等嚴重影響社會穩定的村(單位)給予黃牌警告；對因重大群體性事件、重大惡性案件導致年度群眾安全考核滿意度明顯下降的村(單位)，實行“壹票否決”，嚴肅追究其村(單位)主要負責人和相關人員的責任。
創建平安縣實施方案三
中心的窗戶和儲藏室:
為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，根據全國普法辦公室《關於開展法治市、縣(市、區)創建活動的意見》精神，積極推進政務中心法治創建活動的深入開展，結合中心實際，制定本實施方案。
壹、指導思想
“法治之洞”創建活動，對於深入貫徹黨的十七大精神，高
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞黨的十七大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，紮實推進依法治國基本方略實施，維護社會公平正義，為推進中央文明法治和諧營造良好法治環境。
二、工作原理
1，開展法治洞創建活動，必須始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹。
2、堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮民主法治在推進改革開放、推動科學發展、維護社會和諧穩定中的作用。
3、堅持以人為本，依靠人民，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用。
4、堅持從實際出發，分類指導，著眼長遠，立足當前，突出重點，循序漸進，循序漸進。
5.以憲法和法律為依據，以促進經濟發展和社會穩定為目的，以提高公民法律素質為目標，以依法行政和依法辦事為重點，以解決突出社會矛盾和制約社會公平正義為重點，以突出制度建設和強化基層職能為重點的創建活動。
建立長效機制，促進中心各項建設協調發展。
三。工作目標
到2011年底，中心將逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的社會氛圍；工作人員學法用法意識明顯增強，依法辦事的自覺性明顯提高；有法必依、違法必究、法律面前人人平等的法律原則得到有效落實，法律服務和法律援助體系較為完備，法治建設長效機制進壹步完善；初步建立法律文化體系，進壹步豐富法制宣傳教育形式；侵害群眾切身利益的突出問題得到有效解決，違法行政、枉法上訪、越級上訪、暴力抗法等現象得到遏制。
四。主要任務
(壹)加強黨的領導，著力提高依法執政能力。充分發揮中央黨組的核心領導作用。要按照憲法和法律的規定，推進科學執政、民主執政、依法執政。積極推進民主政治建設，進壹步完善民主決策、科學決策、依法決策機制，積極推行法律顧問制度和重大事項專家咨詢論證制度，切實加強幹部法制教育制度化、規範化，加大監督考核力度，努力提高窗口工作人員特別是黨員幹部管理水平。
(二)堅持依法行政，努力建設法治窗口。建立和完善科學
決策、民主決策和依法決策機制。積極推行行政決策制度、聽證制度、專家咨詢論證制度、決策責任追究制度；積極推進政府信息和政務公開。切實轉變政府職能，政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務到位，形成行為規範、運轉協調、公平透明、廉潔高效的行政管理體系。理順行政執法體制，規範行政執法行為。要加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體系，按照有法可依、執法必嚴、違法必究的要求，清理規範行政執法主體。
(3)加強windows的基礎工作。著力提升窗口法治管理水平。充分發揮人民群眾在法治建設過程中的主體作用，積極引導、規範和普及人民群眾的法律實踐活動。
(四)完善人民內部矛盾糾紛調解機制。認真貫徹《人民調解條例》和《信訪條例》，暢通信訪渠道，綜合運用政策、法律、經濟和行政手段、教育、協商、調解等方式，依法及時合理處理群眾反映的問題；建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，化解利益沖突，自覺維護社會穩定。
(五)深化法制宣傳教育，努力提高工作人員的法律素質。進壹步深化以憲法為核心內容的法制宣傳教育。所有中心工作
人員要通過多種途徑和方式學習和掌握以公民權利和義務為重點的憲法知識，增強憲法觀念，提高遵守憲法、維護憲法權威的自覺性，增強依法辦事、依法維權的自覺性，全力營造崇尚法治、嚴格依法辦事的社會氛圍。
四、加強創建活動的組織領導和保障措施。
(壹)加強組織領導，完善工作機制。依法治理領導小組要把創建工作列入重要議事日程，加強對創建工作的組織領導，及時研究解決創建工作中的重大問題。依法治理領導工作組辦公室負責制定創建活動的總體規劃和年度實施計劃，並負責對全鄉創建工作進行指導、協調、監督和檢查。要明確各村、各單位在創建工作中的責任和任務，形成統壹領導、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(2)把握工作重點，加強分類指導。要抓住當前法治建設存在的突出問題，找準創建工作的切入點，提出階段性工作的目標要求，切實解決創建工作各個階段人民群眾最關心的壹些突出問題，讓人民群眾切實感受到創建工作帶來的實實在在的效果。要根據經濟、政治和社會發展的客觀需要，不斷提高創作工作水平。要加強分類指導，突出地方特色，不斷開拓創新。要註重培養先進典型，總結推廣先進經驗，全面推進創建工作的健康發展。
(三)加強監督檢查，落實工作責任。將創建活動納入農村經濟社會發展綜合評價體系，納入窗口單位目標管理責任制，與其他工作同部署、同考核、同獎懲。依法治理領導小組辦公室要發揮職能作用，制定考核制度，加強監督檢查，強化考核工作，對創造突出工作成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不落實、措施不力的，要及時督辦，認真改進。
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