全面深化改革，必須以基層為重點。目前改革已經進入攻堅期和深水區，好吃的肉都吃了，剩下的都是難啃的骨頭。改革越深入，越要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。從現實情況看，改革發展穩定的大量任務在基層，負責推動黨和國家各項政策落實的主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作也在基層。基層基礎工作出現問題，必然影響全面深化改革的進程和深化改革的成效。必須創新基層黨建工作，完善黨的基層組織體系，適應經濟基礎、制度環境和社會條件的新變化，適應產業布局、產業分工和黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地創新黨組織。推進各領域基層黨組織建設，引導基層黨組織團結帶領群眾投身和參與改革，做好思想引導，釋疑解惑，匯聚正能量，消除負能量，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為執政服務優勢，抓好改革各項任務落實，為推進全面深化改革作出積極貢獻。
全面推進依法治國，必須高度重視基層。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。黨的十八屆四中全會強調，推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織、部門和行業依法治理，支持各類社會主體自律自辦，充分發揮公民公約、鄉規民約、行業章程、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。構建完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制等。，都與基層黨組織密切相關。基層黨組織要在基層治理中有所作為，教育引導黨員基層幹部增強法治觀念，正確處理黨組織與自治組織、社會組織的關系，提高依法辦事能力，通過發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，努力把全面推進基層法治的各項任務和措施落到實處。
鞏固黨的執政基礎，必須高度重視基層。基層黨組織是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政建設的基礎。如果不把基層組織建設好，人民群眾反映強烈的突出問題不解決，那麽我們黨遲早會喪失執政資格，必然會被歷史淘汰。隨著經濟體制、社會結構和思想觀念的深刻變化，群眾對美好生活的向往、對利益的訴求、對服務的訴求越來越強烈。基層黨組織要進壹步強化宗旨意識和群眾觀點，提高服務能力，拓寬服務渠道，打造特色服務平臺，探索因地制宜的工作載體，切實解決聯系和服務群眾的“最後壹公裏”問題。新形勢下，必須強化執政意識、政治意識和憂患意識，下大力氣抓好基層黨建，在薄弱環節和新興領域進壹步完善組織、擴大覆蓋，不斷鞏固黨的組織基礎；以服務群眾、做群眾工作為主要任務，不斷擴大黨的群眾基礎；加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，把來自高知識群體和新的社會階層的廣大人民群眾團結在黨的周圍。
要樹立抓基層的工作導向。領導是最好的方向。抓基層、強基礎，必須從各級黨委做起。特別是黨委主要負責同誌要站在從嚴治黨、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識抓基層、打基礎的重要性和緊迫性，切實承擔和履行抓基層、打基礎的責任。要眼睛向下、重心向下，把基層黨建工作擺上重要議事日程，在部署上向基層傾斜，在監督檢查上向基層聚焦，在考核評價上突出基層。要定期研究謀劃基層黨建工作，加強宏觀設計，既提出目標任務，又研究具體措施，加強跟蹤指導，定期分析研判，及時解決工作中遇到的困難和問題。黨員領導幹部要經常深入基層，調查研究，加強具體指導。要壹級抓壹級，壹級帶壹級，層層傳導責任和壓力，形成抓基層的濃厚氛圍。要加強對基層工作的具體指導，給基層出謀劃策，減輕基層負擔。要把“過河”的任務交給基層，幫助他們解決“橋”和“船”的問題。同時，要幫助基層減輕不必要的負擔，使他們能夠更好地專心工作。要改進和完善基層基礎工作的評估考核。述職要突出打基礎的內容，既要聽說了什麽，也要看怎麽做；評價要評價基層基礎工作怎麽樣，壹個說壹個，兩個說兩個，說實話，說實話，讓把握不好的人臉紅出汗；考核工作要加大基層基礎工作的權重，註重考核結果的應用。把潛心抓黨建、取得明顯成效的幹部作為選拔任用的重要條件。對基層問題多、群眾意見大的要嚴肅批評，對不履行責任導致矛盾突出甚至發生重大惡性事件的要嚴肅追究責任。
要樹立基層用人導向。選什麽樣的人，從哪裏選人，怎麽選人，才是最有用最有效的指導。壹方面，有才能的人要能上壹線，精兵強將要下基層，有能力、有潛力、有前景、有政績的幹部要下基層。特別是市縣機關的優秀年輕幹部，要選派到鄉鎮工作，讓他們到基層鍛煉，接觸當地情況，熟悉基層，增長才幹，從領導和骨幹上加強和充實基層。另壹方面，選拔任用幹部要面向基層、面向壹線，註重在復雜環境和經濟社會發展第壹線培養、考驗和選拔幹部，把那些敢於擔當、無所不能、善於處理復雜矛盾、得到群眾認可的基層幹部提拔任用到重要領導崗位。這樣就形成了良性循環，走下去的人就會有所作為。同時，要註意關心村、社區等“體制”外的基層幹部。他們的工作任務繁重，壓力大，非常辛苦。要充分信任、理解、關心他們，完善激勵保障機制，幫助他們解決後顧之憂，努力營造人心向背的環境。可以選派表現突出、工作出色的村和社區黨組織書記到鄉鎮任職，以此打通基層幹部的晉升通道，加大從優秀和社區帶頭人中選拔村和社區幹部的力度，招錄公務員，招聘鄉鎮和社區事業編制人員， 積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村、社區負責人作為各級黨代會、人大代表、CPPCC委員候選人，定期對村、社區黨組織負責人進行考評表彰，激發他們的使命感。 通過良好的用人導向，基層成為年輕幹部參與和建功立業的主戰場和熱望崗位。
要樹立抓基層的政策導向。抓基層、打基礎，離不開資源保障和政策支持。各級黨委要研究制定向基層傾斜的相關政策，為抓基層、打基礎提供有力支撐和保障。要落實薪酬待遇等激勵政策和制度規定。按照有關規定，全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者薪酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇。要建立穩定的資金保障體系。將村、社區黨組織工作經費納入地方財政預算；將國有企業黨組織工作經費納入企業預算；多渠道解決非公有制企業和社會組織的經費問題，等等。在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民措施方面，重點是建立和實施基層黨組織服務群眾專項資金制度。要完善服務資源的整體機制。加強行業統籌，各系統各部門要為基層安排任務，按照權隨責、費隨事的原則提供相應的經費和資源，以基層組織為主渠道落實到位；加強城鄉統籌，推進部門、企業、村共建* * *村，實現城鄉基層黨組織優勢互補、資源共享。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區基層黨建工作的傾斜和支持。
要樹立抓基層的輿論導向。總書記強調，無論是理論研究、宣傳報道、文藝創作、思想教育，都要把正確導向放在首位，時刻繃緊導向這根弦，強調導向不含糊、不放松。要充分利用各種媒體和輿論陣地，大力宣傳抓基層打基礎的重要性，宣傳基層黨組織在各領域的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，宣傳各地各部門創新基層黨建工作的新鮮經驗，宣傳紮根基層、無私奉獻的優秀基層幹部， 並宣傳平時看得見、關鍵時刻脫穎而出、關鍵時刻湧現的黨員優秀形象。 引導廣大群眾看主流，不受支流支配；看光明面，不受黑斑影響；看本質，不被表面現象迷惑。我們應該註意不要把點的問題當作表面問題，把個別問題當作整體問題，把局部問題當作全局問題。尤其要防止基層幹部整體上被“汙名化”，通過正面的輿論引導，形成良好的環境和輿論氛圍。