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黨和國家關於“三農”工作的相關法律法規有哪些?

農業、農村和農民問題(法律、法規和政策)

所謂“三農”是指農業、農村和農民。

其實這是生活區域、職業、主體身份三位壹體,只是三者側重點不同,所以必須綜合考慮以上三個問題。作為壹個農業大國,中國的“三農”問題關系到國民素質、經濟發展、社會穩定和國家繁榮。

農業問題,主要是農業產業化。市場經濟是以市場為導向,按照市場配置資源的經濟形態。農業購銷體制不暢是農業不能快速發展的重要原因。經常聽到農民兄弟抱怨東西賣不出去或者賣得太便宜,根子就是不遵循市場規律。產供銷壹條龍的形成是當前農業在市場經濟中大有作為的壹步好棋,黨和政府在打造產供銷鏈中起著關鍵作用。農業產業化的另壹個問題是,中國農業目前基本上是自給自足的小農經濟,沒有規模經濟。如何應對入世後國外集約農業的挑戰?對於中國這樣壹個農業大國來說,這將是壹個嚴重的問題。今後,中國應解放剩余勞動力,通過加快農業機械化來提高農業勞動生產率,摒棄自給自足的小農經濟,迎接入世的挑戰。

當前,農村的壹個突出問題是戶籍制度改革。過去的戶籍制度把城市和農村壹分為二,形成了城鄉經濟發展和文化水平的巨大差異。這種戶籍制度是計劃經濟體制下自上而下行政化的必然,在建設社會主義市場經濟的今天受到理論界的壹致質疑。目前各地的戶籍制度改革都在向這種不合理的制度“開刀”,希望進壹步解放農村剩余勞動力。但有必要向前看:戶籍制度改革後,如果被解放的剩余勞動力得不到妥善安置和疏導,移民潮將對社會治安造成相當大的壓力。因此,城市化的步驟需要控制,小城鎮是消除城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民的問題可以分為兩個問題:質量和減負。農民的素質主要是指文化素質。據統計,到2000年底,我國義務教育即初中入學考試的人口覆蓋率達到85%。初中入學考試未覆蓋的人群中,農村人口占大多數。同時,計劃生育政策在農村也受到了壹定程度的抵制。在“放壹只羊也是放壹群羊”的錯誤觀念指導下,“越窮越窮”的惡性循環。君子三代。沒有壹定文化素質的國民如何與強國抗衡?因此,提高農民素質是富民強國的重要舉措。

農民問題的另壹大問題是減負問題。中共中央國務院壹再強調要減輕農民負擔,但在壹些地方,“令行禁止”——農民負擔依舊,引發農民抵制繳納國家稅收、集體上訪等事件。農民負擔重,直接影響農民增收。農民負擔重的壹個重要原因是政府改革力度不夠。目前壹些地方政府部門仍然是“管的人不多,吃的人多”。因此,減輕農民負擔,首先要考慮加大機構調整力度,減員增效,把農民增收放在首位。

中國是壹個農業大國,農村人口近9億,占全國人口的70%。農業人口達到7億,占全部工業人口的50.1%。解決“三農”問題,必須考慮農業自身的系統發展和三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決意義重大,不僅是農民兄弟的殷切希望,也是當前黨和政府的大事。

新農村建設

時政熱點

“十壹五”規劃指出,建設社會主義新農村是中國現代化進程中的壹項重大歷史任務。按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,從當地實際出發,尊重農民意願,紮實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取”的原則,加大各級政府對農業和農村的投入,擴大公共財政對農村的覆蓋面,加強政府對農村的公共服務,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。做好鄉村建設規劃,節約集約用地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民整體素質,通過農民的辛勤勞動和國家政策的扶持,使廣大農村的生產生活條件和整體面貌得到明顯改善。

知識聯系

1.建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重要組成部分。全面實現小康社會,關鍵在農村,必須加快農村經濟社會發展。

中國是世界上人口最多的發展中國家,農村人口眾多。這是我國的重要國情。讓農村居民安居樂業,享受經濟繁榮的成果。

3.實現共同富裕是發展社會主義經濟的根本目的。用* * *致富是壹個過程,用* * *致富的重點和難點在農村。建設社會主義新農村有利於改善人民的物質生活,提高生活水平和質量,進壹步縮小城鄉差距,逐步實現富裕。

4.中國* * *生產黨是領導社會主義事業的核心力量,是社會主義事業的骨幹和中流砥柱。建設社會主義新農村是中國共產黨以“三個代表”重要思想為指導,立黨為公、執政為民的具體體現。

5.堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力。發展才是硬道理。要保持國民經濟持續快速健康發展,必須加快農村發展,加強農村建設。

6.堅持依法治國基本方略,實施科教興國戰略,提高農民綜合素質。

問題解答

1.社會主義新農村的總體要求(目標)是什麽?

答:生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主。

2.為什麽要建設社會主義新農村?為什麽黨和政府明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務?)

答:①建設社會主義新農村是由我國初級階段的國情決定的。目前我國生產力水平較低,農業科技水平與發達國家農業勞動生產率水平差距較大。

②建設社會主義新農村是擴大內需、發展經濟的有效途徑。目前,我國啟動內需最重要的地方是農村,建設“社會主義新農村”可以創造需求,有效促進經濟快速發展。

(3)建設社會主義新農村是縮小城鄉差距、實現富裕的重要舉措。

④建設社會主義新農村是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農村的小康,就沒有全面小康;沒有農民的小康,就不可能有全民的小康。實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村,建設新農村是實現城鄉經濟社會協調發展的重要舉措。有利於社會穩定和改革發展大局。

⑤國家重視新農村建設,有利於社會穩定和改革發展大局。它是全面建設小康社會的要求,有利於構建和諧社會。符合“三個有利於”的標準。是解決農業、農村、農民問題的需要。是縮小城鄉差距、增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。

⑥體現了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想。

3.我們在建設社會主義新農村中學到了哪些知識和觀點?(參見知識鏈接)

4.妳認為我們應該如何建設社會主義新農村?(或者:請為我市新農村建設提壹些建議)

答:①統籌城鄉發展是建設社會主義新農村的關鍵。

②建設現代農業是新農村建設的重要組成部分。從根本上說,建設現代農業是為了保障國家糧食安全,提高農業效益,增加農民收入。

深化農村改革是建設新農村的重要舉措。

④農村公共設施發展是新農村建設中亟待解決的突出問題。

⑤發展農村公共事業是新農村建設需要解決的另壹個關鍵問題。

增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。

⑦培養新型農民,提高農民素質是建設新農村的前提和首要環節。農民是新農村建設的主力軍。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平直接決定著新農村建設的興衰和新農村建設的成敗。

加強黨的領導是建設新農村的重要保證。

請從經濟、政治、文化三個方面談談如何建設社會主義新農村。

①經濟上,大力發展農村生產力,深化農村經濟體制改革,優化農村產業結構,加大農村科技普及推廣力度,提高農村經濟發展水平;落實國家農村經濟政策,加大農村扶貧力度,堅持* * *富民之路。

(2)政治上,完善和發展村民自治制度,加強農村民主法制建設,打擊各種違法犯罪現象,維護農村社會穩定。

(3)文化方面,大力加強社會主義精神文明建設,提高村民的思想道德素質和科學文化素質,消除各種迷信思想的影響,用社會主義先進文化占領農村思想陣地,武裝農民頭腦。

6.青少年在建設社會主義新農村的過程中應該做些什麽?

肩負起“振興中華”的歷史使命,樹立遠大理想,立誌成功,發揚艱苦奮鬥和創新精神,努力學習,通過深造掌握壹定的專業知識和技能,積極投身於未來社會主義新農村建設的進程中。

(2)向家長建議,利用閑暇時間學習知識,提高文化素質、專業技能和思想道德水平。

(3)向政府建議:加強新農村建設的領導,統籌城鄉發展,深化農村改革,發展農村公共設施和農村公共事業,千方百計增加農民收入,培養新型農民,提高農民素質。

7.請描繪壹幅社會主義新農村的美好未來。請期待幾年後的社會主義新農村形象。)

答:①生產發展,生活舒適:工廠眾多,特色農業活躍,家家戶戶有寬敞的房子和汽車,人們註重生活質量。

(2)鄉風文明:人人安居樂業,農民子女接受免費高中教育,農民思想道德素質、科學文化素質明顯提高,自主創業、創新創優能力增強。

村子幹凈整潔:人與自然和諧相處,經濟繁榮,青山相伴。實現經濟、社會、人口、資源和環境的協調發展。

④管理民主:民主法制日益完善,民主權利得到保障;人民積極參與和關心政治。

8.建設社會主義新農村是壹項長期而艱巨的任務。如果您被邀請參加社會調查,請完成以下內容:

(1),調查目的:幫助人們了解建設社會主義新農村的意義,了解影響社會主義新農村建設的因素,提高人們的參與意識,自覺參與社會主義新農村建設,創造美好家園。

(2)調查方法:(至少三項)問卷調查、實地考察、座談、訪談等。

(3)當前農民最關心、最直接、最現實的問題是什麽?(至少三項)。

收入、就業、教育、醫療、社保、社保等。

(4)當前影響社會主義新農村建設的因素有哪些?(至少三項)。

農業不發達,農民不富裕,農村不富裕,農業基礎不穩固,糧食增產和農民增收的長效機制尚未建立。

(5)我建設社會主義新農村的黃金思路是:(至少三條)。

(1)加大對農村的政策支持和資金投入;(2)科教興農,提高農民文化素質;

③加強農村精神文明和民主法制建設;④城市積極推動農村發展。

9.為什麽黨和政府高度重視農村義務教育?“兩免壹補”國家政策的意義何在?)

①是實現全面小康社會、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性和全局性作用。

②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高於壹切。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,是我們黨壹切工作的出發點和落腳點。

③是實施科教興國戰略和人才強國戰略的需要。

④發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。

⑤體現了黨和政府堅持以人為本,落實科學發展觀,促進經濟、社會和人的全面發展。

⑥有利於公民平等享有受教育的權利,有利於實現教育公平和社會公正,有利於加強和促進農村精神文明建設,從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

憲法規定公民有接受教育的權利和義務。

(8)義務教育既是適齡兒童少年應當履行的義務,也是國家、社會、學校和家庭必須履行的義務。

10,談談妳對免征農業稅的理解。

①減輕農民負擔,增加農民收入,促進新農村建設。

②有利於加快構建和諧社會,維護國家長治久安,全面建設小康社會。

(3)有利於落實科學發展觀和統籌城鄉發展。

④有利於進壹步增加農業投入,提高農業綜合生產能力和農產品國際競爭力,促進農村經濟健康發展。

11.請就如何增加農民收入向有關部門提出合理化建議。

答:①認真貫徹落實黨中央、國務院關於農業的方針政策。(2)根據科技進步,加強農業科技推廣,使科技成為農民增收的決定性因素。③發展農村二、三產業,拓寬農民增收渠道。④改善農民在城市的就業環境,增加農民工收入。⑤搞活農產品流通,為農民增收創造條件。⑥深化農村改革,為農民增收減負提供制度保障。⑦加強農村社會主義精神文明和民主法制建設,為農民增收提供智力支持和穩定的社會環境。

12,我們黨和政府為什麽要建設農民家園,讓農民過上舒適的生活?

答:①中國* * *產黨是中國工人階級的先鋒隊,也是中國人民和中華民族的先鋒隊,始終代表中國最廣大人民的根本利益。

②貫徹“三個代表”的本質是堅持執政為民。黨和政府發展好農村經濟;建設農民家園,讓農民過上小康生活,是維護人民根本利益、立黨為公、執政為民的體現,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。

(3)社會主義的本質是解放和發展生產力,消滅剝削和兩極分化,最終實現富裕。我們黨和政府發展農村經濟,建設農民家園,讓農民過上小康生活,是實現富裕的要求,充分體現了社會主義制度的優越性。(只要回答符合問題的意思,有道理)

13,怎樣才能解決“三農”問題?(或者結合本市情況,就如何“發展農村經濟,增加農民收入”提出合理化建議。)

(1)免除農村稅費,進壹步減輕農民負擔。②大力發展農村二、三產業和多種經營,擴大農村就業領域,增加農民收入。③加強農村民主法制和精神文明建設,促進農村社會的全面進步。(4)舉辦各種科技培訓班,推動科技下鄉,加強科技育種。⑤青少年要有高度的社會責任感,努力學習,關心“三農”,積極開展多種形式的科技和法制宣傳活動,為提高農民工素質、加快城市化進程、全面建設小康社會做出自己應有的貢獻。

14.青少年應該做什麽來解決三農問題?

我們要以高度的社會責任感,明確時代賦予的崇高使命,努力學習科學文化知識和法律知識,關心“三農”問題,開展多種形式的科技和法制宣傳,為提高農民工素質、加快城鎮化進程、實現全面建設小康社會的目標做出貢獻。

15.為什麽黨和政府高度重視農村義務教育?“兩免壹補”國家政策的意義何在?)

①是實現全面小康社會、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性和全局性作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高於壹切。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,是我們黨壹切工作的出發點和落腳點。③是實施科教興國戰略和人才強國戰略的需要。④發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。⑤勞動者是生產力的主體,加強農村教育是我們黨提高勞動者素質、促進先進生產力發展的必然要求。⑥表明黨和政府堅持以人為本,落實科學發展觀,促進經濟、社會和人的全面發展。⑦有利於公民平等享有受教育的權利,有利於實現教育公平和社會公正,有利於加強和促進農村精神文明建設,從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

16.為了促進農業、農村和農民事業的發展,黨和政府做了許多實事。請舉兩個例子。

例如,在過去的三年中,通過了三個“中央壹號文件”來關註農業並指導其發展。農村免費義務教育將減輕農民負擔,促進農村教育發展。(提到的例子都符合要求)

17.當前,社會主義新農村建設中還存在壹些不和諧現象。請列舉壹兩個來解釋。妳認為我們應該如何建設社會主義新農村?(或者:請為本市新農村建設提壹些建議)

比如:農業不發達,農民不富裕,農村不富裕;農民的科學文化素質較低;農村水電、道路、交通、信息通信基礎設施條件相對較差;農村商品市場總量不足,布局不合理。(舉壹兩個例子,只要有道理就行。)

建議見問題4或5。

18.建設社會主義新農村應該如何千方百計增加農民收入?

(壹)采取綜合措施,廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部的增收潛力,擴大養殖、園藝、綠色食品等勞動密集型產品的生產,努力開拓農產品市場。(2)大力發展區域經濟,加強農村勞動力技能培訓,引導剩余勞動力有序向非農產業和城鎮轉移,促進鄉鎮企業和小城鎮發展。③繼續完善現有農業補貼政策,保持合理的農產品價格水平,逐步建立符合國情的農業支持保護體系。(四)加大扶貧開發力度,提高貧困地區人口素質,改善基本生產生活條件,開辟增收渠道。⑤因地制宜實施整村推進的扶貧開發模式。⑥對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧搬遷,對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

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