地方性法規是具有立法權的地方國家機關依法制定和發布的規範性文件。它的制定者是各省、自治區、直轄市的人大及其常委會，相當於各地的最高權力機構。
第壹，地方性法規的實施
1，地方性法規的實施是以壹部具體的法律和地方性法規的實施為前提的。這類地方性法規的特點是對國家現行法律的實施作出具體規定，使之更加符合本地區的實際情況。
2.制定和實施地方性法規通常有兩種情況:壹種情況，實施的地方性法規是根據法律的明文規定制定的。有的法律明確規定，省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以制定實施細則和辦法。例如，《選舉法》第四十四條規定:“省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法制定選舉實施細則，報NPC常務委員會備案。”
3、地方性法規的實施可以規定實施壹部法律的全部內容，也可以規定實施壹部法律的部分內容，還可以規定實施壹部法律的某壹條款甚至某壹金額。《湖北省環境保護暫行條例》基本上是為貫徹整個環境保護法(試行)而制定的。本條例對環境保護的總則、自然環境的保護、汙染和其他公害的防治、環境保護機構和職責、科學研究和宣傳教育、獎懲等作出了具體實施辦法。根據本省實際情況，在環境保護法(試行)中規定。
4.在各地制定地方性法規的實踐中，也有壹些是為貫徹國務院行政法規而制定的地方性法規。比如《山西省貫徹〈國家建設征用土地條例〉實施辦法》、《山西省貫徹〈村鎮建設用地管理條例〉實施辦法》、《河南省植物檢疫實施辦法》。嚴格來說，這樣的實施辦法不應該由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定為地方性法規，而應該由省、自治區、直轄市人民政府制定為條例。國務院行政法規本身壹般都是這樣要求的。
5、地方性法規的實施是為實施壹部法律而制定的，因此，如果它所實施的法律被修改或廢止，它也必須被修改或廢止。
2.根據全國人民代表大會及其常務委員會授權的決定，經濟特區所在市的人民代表大會及其常務委員會可以根據具體情況和實際需要，依照憲法和法律、行政法規的基本原則的規定，制定經濟特區法規，並在經濟特區範圍內適用。但是，經濟特區的法律、法規不能適用於經濟特區所在城市的非經濟特區。比如深圳寶安區不屬於深圳經濟特區的範圍，所以經濟特區的法律法規不能在寶安區適用。但由於經濟特區所在城市制定的很多法規都是與城市管理事項相關的，只在城市的部分區域實施，而不在全市範圍內實施，不利於全市統壹管理。同時，經濟特區所在的市有條件制定地方性法規。所以立法法賦予了經濟特區所在市制定地方性法規的權利。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第七十三條地方性法規可以規定下列事項:
(壹)為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作出具體規定的；
(二)屬於地方事務，需要制定地方性法規的事項。
本法第八條規定以外的其他事項，國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州可以根據本地區的具體情況和實際需要，先行制定地方性法規。國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規中與法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時修改或者廢止。
設區的市、自治州依照本條第壹款、第二款的規定制定地方性法規，限於本法第七十二條第二款規定的事項。
制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，壹般不作重復規定。
第八十二條省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府可以根據法律、行政法規和省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。