壹、選民和候選人的基本情況
(1)選民資格
18歲的美國公民有投票權。除北達科他州外，其他各州都規定選民必須提前登記才能投票。
(2)議會候選人的資格
根據美國憲法，眾議員必須年滿25歲，成為美國公民已滿7年，並且是選舉他或她當選時所在州的居民。習慣上要確定他(她)必須住在他(她)所代表的國會選區。參議員必須年滿30歲，成為美國公民已有9年，並且是他或她當選時所在州的居民。根據憲法中關於參眾兩院是“選舉、選舉結果報告和資格的裁判”的規定，國會可以以簡單多數票否決那些不符合憲法要求的當選議員，但罷免議員必須得到三分之二多數票的同意。
二、選舉程序和規則
(壹)國會議員人數的分配
根據美國憲法，參議院代表各州，有***100個席位，50個州，無論大小，各有兩名參議員，以體現聯邦中各州地位平等；眾議院代表人民，有***435個席位，按照各州人口占全國人口的比例分配給各州，但每個州至少要有1個議員。全國每10年進行壹次人口普查，國民議會根據各州人口變化重新分配席位。此外，1929年國民議會通過的眾議院席位再分配法還規定，每次人口普查後，總統應向國民議會提交當前人口狀況報告，並提出各州應擁有的席位數。如果國會在60天內不采取行動，席位的重新分配將自動生效。
(2)選區的劃分
因為參議員與各州人口無關，不存在席位再分配的問題，所以不存在劃分選區的問題。兩人都是全州選舉。每個州的眾議員人數取決於該州的人口，這就要求每個州劃分壹個或多個國會選區。憲法沒有規定眾議員在國會選區選舉，完全由各州決定在什麽範圍內選舉。從1842開始，國民議會通過了壹系列法律，規定眾議院的所有議員都要從國會選區選舉產生；壹個選區只能選舉壹名代表；選區是相互聯系的；選區的人口應盡可能相等，從而建立小選區制度。現在，除了只有壹名議員的六個州之外，其他各州的眾議員都是在各州的國會選區中選舉產生的。然而，仍然存在“選區劃分不公平”的問題，州議會中的多數黨繼續利用其權力將國會選區劃分為對自己有利的怪誕選區。
(3)選民登記
在美國，選民的年齡資格是18歲。選舉實行隨意選民登記制，即法律沒有規定符合選民資格的人必須列入選民名單，只是根據選民自己的意願。各州根據自己的法律，采取自行登記和非自行登記兩種方式定期進行選民登記。但北達科他州不要求選民登記，俄亥俄州和密蘇裏州采用不完全登記。
(四)候選人提名
產生候選人的方式很多，有黨組織推薦，有政權人物點名，有利益集團推薦，但大多是自薦。如果妳是壹個政黨的候選人，妳必須在黨內初選中擊敗其他對手才能獲得黨內提名。在壹些壹黨占絕對優勢的國會選區，贏得該黨的提名幾乎就贏得了選舉。
(5)預選
壹般候選人由政黨通過預選提名。預選制度的形成用了壹個多世紀。在美國，政黨代表大會提名候選人的制度形成於20世紀30年代。此後，大多數議員都是由黨內秘密會議提名的，這種制度往往使議員候選人被政黨領袖所控制。1867年，賓夕法尼亞州克勞福德縣首次以直接預選的方式提名地方公職候選人，即兩黨選民直接投票確定本黨提名的候選人。20世紀初，直接預選制開始普及。1900左右，部分州制定全州預選法；到1917，全國48個州中有44個州實行了某種形式的直接預選制度。現在，美國各州都采用直接初選法提名政黨候選人。
預選是美國選舉制度的特點之壹。由於預選法是由各州立法機關制定的，各州預選規則很不壹致，主要有三種:
1.關上預選的大門
是嚴格的黨內預選，要求選民必須是黨員才能參加黨內預選。39個州和哥倫比亞特區已經通過了這樣的預選。
2.打開預選的大門
選民可以在任何政黨的初選中投票，而無需宣布他們的“黨員身份”或政黨偏好，但他們不得在壹個以上政黨的初選中投票。它被包括愛達荷州在內的八個州采用。
3.打開預選。
選民不需要宣布他們的“黨員身份”或政黨偏好，並可以在壹個以上的政黨預選中投票。它被包括華盛頓在內的三個州采納。
在大多數州，得票最多的候選人被提名；在南部各州，候選人也需要獲得半數以上的選票。如果在第壹輪投票中沒有人投票超過半數，將從獲得最多票數的兩人中進行最後的選舉。
(6)選舉
國會議員選舉在全國同壹天舉行，通常實行相對多數制。只要得票最多(不壹定超過半數)，就可以當選。這樣，兩大黨才有可能在全國贏得足夠的選區，從而在國民議會擁有足夠的席位，小政黨很難成氣候。
(7)選舉經費
在美國，國會議員的競選資金主要來源是:候選人本人及其家庭；公民個人捐贈；公司和特殊利益集團的捐贈；由我們黨資助。《聯邦選舉競選法》規定，國會候選人及其家人為自己提供的競選資金總額不受限制；國會議員候選人競選費用沒有限制；個人、政治行動委員會和團體為支持或反對候選人而開展的“獨立”活動的費用沒有限制。然而，該法明確限制向議員候選人提供資金的個人、政治行動委員會、團體和政黨的捐款數額。根據聯邦選舉法，同壹年內，任何個人不得向同壹候選人捐贈超過65，438+0，000美元，向所有候選人捐贈超過25，000美元，向同壹政治行動委員會捐贈超過5，000美元，向同壹政黨的全國委員會捐贈超過20，065，438+030美元。任何政治行動委員會對同壹候選人的捐款不得超過5000美元，對同壹政黨的全國委員會的捐款不得超過15000美元，對民主黨、* *和該黨的參議院選舉委員會對同壹候選人的捐款不得超過17500美元。盡管法律嚴格控制競選資金，但實踐中仍有很大漏洞。捐贈者經常通過捐贈軟錢來規避法律約束。
每個候選人必須在選舉前65，438+00天或選舉後30天內向聯邦選舉委員會報告收到的捐款和競選費用，包括捐款超過65，438+000美元的所有捐款人的姓名、通訊辦公室和職業。
三。州議會成員的選舉
美國除內布拉斯加州外，50個州的議會都是兩院制，即由眾議院和參議院組成。眾議院的議員人數從40人到400人不等，但大多數州的眾議院由大約65，438+000名議員組成。除了四個州，其他州的眾議員任期都是兩年。參議院由大約40人組成，大多數州參議員的任期為4年。
大多數州的立法機關每年從1到5月或6月底開會壹次。有十幾個最小或人口最少的州議會每兩年才開壹次會。壹些州的憲法規定了州議會定期開會的天數，通常是60或90天。還有幾個大的州議會全年都在開會。此外，為解決緊急問題，州議會可應州長要求召開特別會議，特別會議壹般不受州憲法限制。
除壹般條件外，州議員必須在本州居住壹定年限，在本區居住壹定年限，前者為65，438+0-7年，後者為65，438+0-2年。州參議院和眾議院的議員由州議會選舉產生，州議會通常與總統選舉和國會選舉在同壹天舉行，采用相同的投票方式。州議員的選舉程序和國會議員壹樣，要經過兩個階段:提名候選人和選民正式選舉候選人。但各州提名方式不同。有些州(主要是南方各州)采用黨代表大會制，有些采用初選制，有些將兩種制度結合起來。此外，根據美國憲法第十七修正案的規定，當壹個州的參議員出缺時，該州州長發布命令舉行補選。但是，當參議員出缺時，州議會可以授權州長在人民根據州議會的指示舉行補選之前任命壹名臨時參議員。