?這份未經證實的文件給出的理由,也未被否認,是存在與黃成都公司壹起蓋地、蓋盤等不良行為。突然,16李嘉誠旗下公司在成都囤積土地觸怒監管的消息鋪天蓋地。
?成都只是壹個縮影。李嘉誠的公司在內地到處囤積土地,通過土地價值的增長獲取高額回報,這是業內公開的秘密。據統計,內地近30個項目只有三分之壹完工,開發時間跨度從78年到25年不等。
?我們不想過多糾結於此,但此事再次暴露了這個行業普遍存在的房企長期囤積倒賣,土地因圈地而閑置的亂象。
?全國因為各種原因閑置的土地數量驚人。2065438+2008年8月初,自然資源部提出,各省要對已經合法批地的土地進行清查。結果令人震驚,全國閑置土地超過200萬畝。
?另壹個觀察角度是,2020年上半年,50家房企土地儲備合計達到321億平方米,7家企業土地儲備過億,其中碧桂園、融創、恒大土地儲備超過2億平方米。
?土地是壹個國家寶貴的不可再生資源,珍惜和充分利用每壹寸土地是國家土地政策的基礎。特別是隨著近年來工業化和城市化的快速發展,我國土地資源的約束日益嚴峻,許多城市可供開發的土地資源短缺,導致土地市場火爆,從而導致房價飆升。沒有嚴格的土地開發利用管理,就很難保證城市發展的均衡性和可持續性。
?事實上,閑置土地的處置並不是壹個新話題,我國對於閑置土地的處置有著嚴格的法律依據。《閑置土地處置辦法》早在上世紀末就已出臺,類似規定也不同程度地散見於《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《關於集約用地的通知》等法律文件中。明確規定閑置壹年的土地要繳納土地閑置費,兩年的可以無償收回。
?黃成都公司囤地事件的發酵,說明輿論和民眾對積累的“土地亂象”的深切關註。近年來,從中央到地方,清理閑置土地、打擊“囤地”的聲音越來越大,自然資源部等職能部門也出臺了很多制度措施進行打擊,但效果並不理想。
?有法不依背後反映的是土地市場不同層面的利益關系。房地產市場火爆時,相當壹部分房企熱衷圈地而不急於建房,通過“囤地”謀取暴利。
?本應是閑置土地整治責任人的地方政府被認為是主要障礙之壹。畢竟,土地出讓金和其他與土地相關的稅費是地方政府收入的主要來源。再加上土地領域“自由裁量權”很大,壹些地方和部門對閑置土地處置有令不行,監管成了形式。
?打擊囤地、清理閑置土地的難度遠超預期。盡管如此,在樓市長效機制的引導下,要有效增加樓市供應,抑制房價持續上漲,就必須收回和再利用閑置土地。
?為了取得更好的效果,首先要查漏補缺,完善閑置土地處置方式,使法律法規更具可操作性。比如和記黃埔之前,通常的做法是在法定時間內開工建設,但通過分期開發,往往無限期推遲銷售和竣工時間,以獲取土地溢價。
?其次,落實相關主體的問責。除了對“囤地”房企施以重罰,還應加大對地方政府造成土地閑置的問責力度,進壹步規範地方政府行為,有效防止地方政府以調整規劃為名幫助開發商“囤地”。
?此外,地方政府很難完全擺脫對“土地財政”的依賴,因此有必要引入公眾監督。各地需要公開閑置土地清單,讓公眾監督處理和收回情況。
?此外,還要建立土地公益訴訟制度,對閑置土地等行為提起公益訴訟。
?多管齊下,打擊土地囤積,盤活閑置土地,控制土地出讓價格,提高保障房用地比例,將在很大程度上重組各地房地產格局,使樓市走向更符合預期的良性道路。