近日，中央生態環境保護第七督察組反饋稱，廣西河池市鳳山世界地質公園保護為項目開發讓路，導致國家地質遺跡和部分保護區違規審批礦產資源和房地產開發。問題非常突出。
新華每日電訊記者赴鳳山調查發現，違規項目突破規劃限制，暴露出當地黨委政府生態保護和規劃約束意識淡薄，監管協調不力。
非法采礦和建設令人震驚。
通報稱，廣西河池市鳳山縣世界地質公園違規開采開發房地產，導致生態破壞嚴重，地質地貌破壞嚴重，也存在人為整治保護為開發讓路的問題。
近日，記者在中國樂業縣元陽洞世界遺產地——鳳山世界地質公園看到，由於附近壹級保護區的坡熊堡采石場非法采石，山體壹側被采挖破壞，山體損毀嚴重。雖然目前采石場已經關閉，正在當地運土覆蓋原石料加工廠的混凝土地面，但山上石料開采作業面裸露的巖石依然觸目驚心。
鳳山縣自然資源局副局長陳祥萬表示，涉事公司在未取得合法手續的情況下，以工廠擴建為由，在周邊山體非法開采。目前，當地的機器、設備、建築物、構築物已拆除，三個廠房、三排職工宿舍、攪拌站及其設備已拆除。
在鳳山縣李亮采石場工作區，記者發現采石場周圍的山體已經被大規模破壞，采石場的空地上還堆放著不少石塊。
這是廣西鳳山縣李亮采石場(5月7日無人機拍攝)。記者雷家興攝
“接到通知後，我們依法關閉了采石場，並限期拆除了生產設施。”鳳山縣自然資源局副局長黃大浩說。
記者在通知中提到的鳳起桃源生態智慧長壽楊康基地看到，壹座圓形的兩層楊康咨詢中心已經建成成型，周圍原本用於建造公寓的基礎鋼筋依然清晰可見。鳳山縣住建局副局長滕世炎介紹，目前已拆除建築面積2737.94平方米、1施工吊塔的六層養生公寓，清除廢料1.692立方米。
這是廣西鳳山縣鳳起桃源生態智慧長壽養生基地(5月7日無人機拍攝)。記者雷家興攝
記者在通報中提到的三門天光集團門口看到，門口兩側分布著許多周邊的高層酒店、衛生所和違章搭建的房屋，與周圍的地質景觀很不協調。現場壹位村民還在裝修房子。
三門海鎮對入口附近的74棟居民樓進行了檢查，發現有17棟超高建築、29棟超大型建築、16棟鐵棚違法搭建在樓頂。目前已發布拆遷通告。截至目前，洞兩側28戶農戶房前屋後的32棟違章建築已全部拆除。
當地相關部門負責人表示，通報的問題正在整改，待專家組出具評估報告和設計方案後，將推進生態修復和後續補償。
這是廣西鳳山縣三門海天光集團世界級工地入口(5月7日無人機拍攝)。記者雷家興攝
多部門為違法項目開“綠燈”
受訪者反映，鳳山世界地質公園非法開采暴露出地方黨委政府認識不到位、監管不力等問題。
鳳山縣在違規推進項目建設後，盲目調整規劃，企圖讓違規項目合規。
根據原國土資源部2010、10批準的《廣西鳳山喀斯特國家地質公園規劃(2009-2020)》(以下簡稱《公園規劃》)，李亮采石場位於地質公園範圍內。鳳山縣人民政府於2018年3月頒布實施的《鳳山縣礦產資源總體規劃(2016-2020)》，卻將李亮采石場所在區域劃出國家地質公園範圍，規劃為可開發區域。這使得采石企業不僅在2018年換發了許可證，還將開采規模從65438+萬噸/年擴大到50萬噸/年。
壹些基層幹部認為，地質公園保護區內違規上馬房地產項目和采礦點，反映出當地群眾對統籌發展與生態環境保護的關系認識不充分，隨意管制反映出的規劃意識淡薄問題值得深刻反思。
鳳山縣住建局局長王說，督查組指出三門海天光組門口兩側的房子屬於違建，主要是因為最初的房建是鄉鎮“四位壹體”負責的。目前，隨著機構改革，農房建設改為農業、農村、住建等部門，前期主管部門與後期主管部門之間缺乏協調對接。“還有壹些農民私自擴建房屋，影響了周邊風貌。”
李亮采石場等違法項目相繼被多個部門“開綠燈”，反映出相關部門工作不力。根據《地質遺跡保護管理條例》和公園規劃，保護區內應禁止采石、采礦。但在李亮采石場采礦權出讓過程中，原鳳山縣旅遊局作為鳳山喀斯特國家地質公園的主管部門，仍在2012、2015出具了“該地塊不屬於地質遺跡保護名錄”的意見。
強化生態保護的剛性約束
目前，當地正在加快排查整改工作。截至4月30日，調查組已對涉及的5個部門19人進行了調查談話，對原縣地質公園管理局、原縣國土局3人進行了立案審理(調查)，並按幹部管理權限對原鳳山縣國土局、原鳳山縣旅遊局、中國樂業縣-鳳山世界地質公園管委會、鳳山生態環境局相關責任人進行了* * 65438。
受訪幹部認為，當地應以此為戒，深刻反思，在加強地質公園保護的基礎上，探索統籌發展和生態保護的新路子。
壹是加強國家地質公園等自然公園管理的法規建設，強化規劃的權威性和嚴肅性。受訪者表示，要不斷完善國家地質公園保護相關法律法規，納入國土空間規劃“壹張圖”管理範圍，讓違規建設項目無處藏身。對於破壞行為，要梳理全過程存在的問題，對癥下藥，精準施策，加強對生態環境保護政策和制度執行情況的監督，推動相關責任部門和人員加強生態保護政策落實，避免政策陷入閑置。
二是加強各類項目會前審查，強化部門協調機制。“由於審批不嚴，旅遊設施成了房地產項目。以後會做項目的會前審核制度。無論是投資項目還是生態環境項目，各部門都要提出部門意見，達成* * *諒解後再做。”鳳山縣副縣長黃德賢表示，將召集相關部門對項目進行評估，不斷加強部門間的協同。
三是轉變發展觀念，平衡發展與保護的關系。鳳山縣委書記薛海元表示，今後要轉變發展理念，壹方面嚴格按照相關規定和規劃保護地質公園生態，另壹方面不斷發揮特色資源優勢，大力發展旅遊等生態產業，真正走出壹條“碧水青山是無價之寶”的路子。(新華每日電訊)