7月以來,全國樓市調控政策突變。自深圳出臺史上最嚴限購令以來,南京等地紛紛收緊限購政策,給當前快速上漲的高房價潑了壹盆冷水。
然而,經過十幾年的調控,房價卻壹再上漲。從單套房的來源來看,最近五年壹些城市的房價翻了壹番並不罕見。高價堰塞湖如何化解?如何打破反復調價上漲的怪圈?如何打破房地產的利益格局?專家表示,房地產長效機制任重道遠,需要進壹步努力。
二手房價格壹年漲20%。
在國家統計局房價數據發布的前壹天,7月15日9時30分,深圳住建局等部門聯合公布了最新的樓市調控措施“深八條”。其中規定,深戶家庭和成年單身(含離異)必須落戶滿三年,連續繳納稅收或社保滿三年,才有資格購房;非深戶和成年單身(含離異)買房前需要繳納五年稅或社保。
“限購是近十年樓市調控中最具代表性和立竿見影的政策,而深圳的‘深八條’版限購是目前全國樓市最嚴厲的版本之壹。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李對中國表示,相比部分城市,深圳對本地戶籍家庭和個人設定了3年的居住年限,設定了3年的個稅社保繳納年限,其限購政策明顯提高了購房門檻。
與此同時,深圳樓市限貸進壹步升級,認房又認貸。商業貸款或公積金貸款首付不低於50%,購買第二套住房首付不低於70%;此外,二手房計稅價格將進壹步上調,個人住房轉讓免征增值稅期限由2年調整為5年。
對此,李表示,深圳樓市調控措施的全面升級和力度空前,將大大抑制樓市的投機空間,這是因勢利導。
“深八條”出臺24小時後,7月16日9: 30,國家統計局公布了6月份70個城市房價變動情況。其中,作為中國房價的領頭羊,北上廣深四個壹線城市新建商品住宅價格環比上漲0.6%,其中深圳新建商品住宅價格環比上漲0.8%,漲幅最大。二手房市場,北京、上海、廣州、深圳分別上漲0.7%、0.4%、0.8%、1.9%,深圳漲幅遠高於北京、上海、廣州。
從同比來看,深圳房價漲幅更為突出。6月深圳二手房同比上漲14.3%,遠高於其他壹二線城市。對此,李表示,從壹些中介掛牌房源來看,去年深圳二手房掛牌均價在5.5萬元-6萬元之間,今年均價在6.5萬元-7萬元之間,也就是說很多二手房都漲了20%以上。
中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒華林對中國《新聞周刊》表示,壹線城市是房價的風向標,其上漲幅度直接決定了全國房價上漲的空間。作為壹線城市房價的領頭羊,深圳的上漲趨勢過大過快,市場也呈現出過度投機投資之風,重拳打擊勢在必行。
房地產應該放棄嗎?
深圳作為樓市的風向標,出臺最嚴限購等嚴厲的調控措施,顯然具有特殊的信號意義。
“這說明房價過快上漲仍然是樓市的紅線,房住不炒的主基調不能打破。”李表示,部分成交活躍、房價漲幅過大的城市將跟進出臺嚴格的調控措施。
7月23日,南京多部門出臺樓市調控新政,進壹步收緊限購政策,抑制投機。規定離婚前家庭住房總數在2年內計算,堵住了離婚炒房的通道;同時,針對“萬人搖壹號”壹房難求的現象,南京規定,商品房開盤時,必須向本市無房家庭提供不低於30%的房源。
此前,東莞、杭州、寧波等地也已陸續收緊樓市調控措施,加大保護剛需、打擊投機炒房力度。
那麽,深圳重拳打擊樓市,是否意味著樓市政策開始發生根本性的轉折?房地產行業是不是成了棄子?
對此,易居柯睿城市發展部副總經理苗猛對中國《新聞周刊》表示,在當前的經濟環境和發展階段下,房地產行業有其獨特的地位。
16年7月,國家統計局公布,二季度我國國內生產總值25011億元,同比增長3.2%,比壹季度下降6.8%。經濟增長率終於由負轉正。
國家統計局國民經濟核算司司長趙桐廬表示,二季度三大需求對GDP的拉動作用較壹季度明顯提升,其中投資對經濟增長的拉動作用明顯增強。
數據顯示,二季度資本形成總量拉動GDP增長5個百分點,而同期最終消費支出拉動GDP增長2.3個百分點,商品和服務凈出口拉動GDP增長0.5個百分點。
“在疫情環境下,投資更容易生根發芽,成為拉動中國經濟的重要引擎,”苗猛說。從投資的幾個大類板塊來看,與基建投資相比,上半年房地產開發投資同比增長1.9%,率先實現由降轉增,成為經濟增長中為數不多的亮點。
就深圳而言,其經濟走勢與全國基本壹致。上半年深圳經濟投資相對活躍,其中房地產投資相對較好。
早在2011,北京就出臺了當時最嚴厲的樓市限購措施。然而,近十年來,北京房地產投資規模仍在高位運行,其市場交易也在持續釋放。
“剛需是樓市發展的根本動力。投資投機需求之所以存在,人們之所以敢炒炒房,就是因為有人來接盤了。”苗猛表示,隨著城鎮化的推進,剛需群體依然龐大,嚴格的限購會延緩需求入市,但房地產市場依然有前進的動力,尤其是壹些人口大量湧入的城市。
如何解決房價的反復調整和上漲?
房價上漲,調控,房價下跌,松動——十多年來,中國樓市進入了這樣壹個調控怪圈,至今未解。
隨著政策的不斷實施,深圳樓市正在發生壹些變化。壹方面,由於前期簽約房源的消化,深圳壹手房源已經連續多日超過100套;另壹方面,中介機構數據顯示,二手房掛牌房源快速減少,部分二手房開始降價654.38+0萬。
李表示,對於深圳樓市來說,壹方面,有效供給太少;另壹方面,由於產業優勢突出,人口湧入速度快,住房需求量大,供需矛盾始終存在,這意味著壹旦政策環境放松,房價泡沫可能會再次吹大。
“這壹輪全國範圍的房價上漲,是因為已經運行了十年的樓市調控體系基本上已經解體了。”鄒表示,2010以來,樓市調控壹直以限購限貸為主。此後,隨著壹些地方落戶門檻的降低,限購效果大打折扣。另外,今年人們可以獲得比商業房貸利率更低的資金,大大取消了貸款的限制,深圳樓市最為嚴格。
壹方面,隨著房價的反復調整和上漲,中國現在已經形成了壹個高房價的堰塞湖。根據國家統計局的數據,6-6月,商品房銷售面積69404萬平方米,同比下降8.4%,商品房銷售額66895億元,下降5.4%,也就是說今年上半年我國房價仍然比去年上半年上漲了3.3%。
另壹方面,由於全國各地對樓市調控的政策法規不同,往往是按下葫蘆浮起瓢,樓市成交和房價呈現此起彼伏的變化。比如深圳等地出臺最嚴限購以來,上海等地樓市更加活躍,單日成交數千套。
苗猛說,歸根結底,我們對房價泡沫還是缺乏壹個系統的、長期的應對措施,因為它涉及的範圍和深度太大了。然而,這可能需要特定的機會。
目前房地產長效機制分歧較大。
壹位此前參與某重點城市房地產改革的專家告訴中國《新聞周刊》,在為這個城市設計房地產政策時,有關方面邀請了業內各路專家,但壹開始大家基本各持己見,很難統壹意見。這位專家表示,在後來的類似會議上討論房地產稅時,如何推進也是有爭議的。
針對深圳的這壹輪房價暴漲,住建部門邀請房地產行業人士討論時,從公開的信息來看,最初是立場不壹,眾說紛紜。然而最終深圳出臺了最嚴厲的限購。
苗猛表示,從目前的調控思路來看,在更加嚴格的限購等政策打壓下,房價不漲反跌。真正需要買房的,可以按照時間換空間的思路選擇入市。同時,各種投機炒房行為將被嚴格擠壓。
鄒認為,從樓市政策重構的角度來看,要解決高房價的困局,必須在土地和稅收制度上做出重大改變。目前隨著集體租賃住房的落地,這方面的探索正在推進,還需要進壹步的努力。