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非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法(2015修訂)

第壹章總則第壹條為了嚴格規範非煤礦礦山企業的安全生產條件,做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理工作,根據《安全生產許可證條例》等法律、行政法規,制定本實施辦法。第二條非煤礦礦山企業必須依照本辦法的規定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。第三條非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理遵循企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。第四條國家安全監管總局指導和監督全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理,負責海洋石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產許可證頒發管理機關)負責本條第壹款規定以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理。

省級安全生產許可證頒發機構可以委托設區的市級安全生產監督管理部門實施非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理;但不得委托中央管理企業所屬非煤礦山安全生產許可證的頒發管理。第五條本辦法所稱非煤礦山企業包括金屬和非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、礦山建設企業、石油天然氣企業。

金屬非金屬礦山企業是指從事金屬非金屬礦產資源開采的下列單位:

1.專門開采礦產資源的生產單位;

2.從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位;

3 .其他非礦山企業從事礦山生產的單位。

尾礦庫是指築壩攔截山谷或圍地,用來貯存金屬和非金屬礦石,然後排放尾礦的場所,包括氧化鋁廠赤泥庫,不包括核工業礦山的尾礦庫和電廠的灰庫。

地質勘查單位是指利用鉆探工程和坑探工程勘查金屬和非金屬礦產資源的單位。

礦山施工企業是指承擔金屬礦和非金屬礦礦山工程施工的單位。

油氣企業是指從事油氣勘探、開發、生產、儲運的單位。第二章安全生產條件和申請第六條取得安全生產許可證,非煤礦礦山企業應當具備下列安全生產條件:

(壹)建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門和崗位安全生產責任制;制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度;制定操作安全規程和各工種操作規程;

(二)安全投入符合安全生產要求,安全生產費用按照國家有關規定足額提取;

(三)設立安全生產管理機構,或者配備專職安全生產管理人員;

(四)主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格並取得安全資格證書;

(五)特種作業人員經有關主管部門考核合格,取得特種作業資格證書;

(六)其他從業人員按照規定接受安全教育和培訓,並經考核合格;

(七)依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費;

(八)制定防治職業危害的具體措施,為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;

(九)新建、改建、擴建項目依法進行安全評價,安全設施經驗收合格;

(十)危險設備和設施按照國家有關規定進行定期檢驗;

(十壹)制定應急救援預案,建立應急救援組織,配備必要的應急救援裝備;生產規模較小,不需要建立事故應急救援組織的,應當指定兼職應急救援人員,並與附近礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救援協議;

(十二)符合相關國家標準和行業標準規定的其他條件。第七條海洋石油天然氣企業應當向國家安全監管總局申請安全生產許可證。

本條第壹款規定以外的非煤礦礦山企業申請安全生產許可證,向企業所在地省級安全生產許可證頒發管理機關或者其委托的市級安全生產監督管理部門提出申請。第八條非煤礦礦山企業申請安全生產許可證,應當提交下列文件和材料:

(壹)安全生產許可證申請書;

(2)工商營業執照復印件;

(三)采礦許可證復印件;

(4)各項安全生產責任制復印件;

(五)安全生產規章制度和操作規程清單;

(六)設立安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件;

(七)主要負責人和安全生產管理人員的安全資格證書復印件;

(八)特種作業人員操作資格證書復印件;

(九)安全生產費用足額提取的證明材料;

(十)職工繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產責任保險的證明材料;

(十壹)涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采專用設備和地下礦山專用設備,應當由具有相應資質的檢驗機構出具合格的檢驗報告,取得安全使用證書或者安全標誌;

(十二)事故應急救援預案、成立事故應急救援組織的文件或與礦山救護隊等應急救援組織簽訂的救援協議;

(十三)礦山建設項目安全設施驗收的書面報告。

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