從廣義上講，也有壹些學者獨立從事新自由主義經濟學的研究。他們與弗賴堡大學沒有學術聯系，也從未參加過弗賴堡學校的學術活動。但他們的基本理論觀點和政策主張與弗賴堡學派相似，因此被認為是廣義的弗賴堡學派成員。在這些人中，最重要的是艾哈邁德。他領導了二戰後德國經濟體制的改革和經濟重建，是弗萊堡學派理論最重要的實踐者。在20世紀30年代的大危機中，弗賴堡學派的醞釀完成。在用正統經濟學理論解釋這壹危機的過程中，歐肯形成了弗賴堡學派的核心概念:秩序。
1934年，歐肯發表了《資本論研究》。在這本書中，歐肯形成了他的“經濟秩序的純粹形式”理論和以理論分析為中心的經濟研究方法論，同時初步闡述了經濟秩序與經濟過程的關系。這為弗賴堡學派的形成奠定了思想基礎。
與此同時，鮑姆和其他法學家相繼加入弗賴堡大學，歐肯也培養了壹批接受他思想的學生。因此，弗賴堡學派形成的條件也是成熟的。從1931110希特勒當選德國總理，到1945年5月德國無條件投降，納粹統治結束，弗賴堡學派正式形成。這不僅僅是巧合。納粹統治正在使德國在政治上失去自由，在經濟上陷入困境。弗賴堡學派的形成實際上是德國自由派知識分子用學術研究來反抗納粹統治。這也是弗賴堡學派的價值所在。
大約在1933年，博姆和格勞斯曼·道爾來到弗賴堡大學任教。像歐肯壹樣，他們意識到了經濟秩序的重要性。於是，三人開始編輯“經濟秩序”系列。這標誌著弗賴堡學派正式形成，他們三人被認為是弗賴堡學派的創始人。他們和歐肯的學生從不同的經濟領域或經濟法領域以理性主義的方式開始了他們的研究。他們反對歷史不可避免的宿命論，主張以個人主義價值觀積極幹預社會經濟進程，以建立符合人性的經濟秩序。
此時，歐肯本人正忙於《國民經濟學基礎》的寫作，研究經濟學方法。他堅信邊際主義的經濟理論是正確的，用邊際主義的理論來分析經濟現實才是正道。弗萊堡學派的政策目標是實現邊際主義所描述的完全競爭。邊際主義的經濟理論論證了普遍完全競爭的必要性。這本書的意義在於:
首先，將德國哲學家胡塞爾提出的顯著特征的抽象方法應用於經濟學研究。即我們可以從簡單的經濟事實中得到經濟秩序的形式，從這些形式中提煉出邊際主義的理論，並將這些理論應用於具體的歷史現實，從而理解經濟現實。這樣，他就徹底脫離了歷史學派的方法論——現象的描述與列舉，建立了理論與歷史相結合的方法。這種方法已經成為弗賴堡學派的基本研究方法。
其次，確立了邊際主義在經濟學中的地位，澄清了當時德國經濟學家對邊際主義經濟理論的模糊甚至錯誤的理解。當時在納粹統治下，經濟是中央集權的，經濟過程由國家決定，這讓人們覺得經濟現實只能從政治的角度去理解，邊際主義被認為是“蒼白的抽象演繹”。為此，年輕壹代的經濟學家放棄了理論研究，轉向了歷史學派。現實需要證明經濟理論在理解經濟現實中的作用。
第三，全面論述了弗賴堡學派的中心觀點——形態系統，並通過這壹概念將經濟秩序與邊際主義的經濟理論聯系起來。這奠定了弗賴堡學派的理論基礎。
第四，形態系統引出了對交換經濟和集中管理經濟的分析。這成為弗賴堡學派“競爭秩序”和戰後“社會市場經濟”理論的基礎。
《國民經濟學基礎》四年出了四版，受到了德國經濟學家的高度重視。這本書奠定了弗賴堡學派的方法論和理論基礎，它的出版標誌著弗賴堡學派的完全形成，是弗賴堡學派發展的裏程碑。
在整個納粹統治時期，弗萊堡學派打著為納粹政策出謀劃策的旗號，以合法的方式秘密策劃反納粹的經濟政策。弗萊堡學派的經濟政策就是在這種情況下形成的。這些秘密制定的經濟計劃對戰後聯邦德國的經濟政策產生了深遠的影響。弗賴堡學派與納粹的鬥爭表明了他們在學術和政治上的成熟。我們在紀念法西斯勝利的同時，也不應該懷念這些沒有上過戰場，沒有放過壹槍壹彈的學術工作者。弗萊堡學派認為，歷史上存在的國家的社會經濟形式可以抽象地分為兩類:
壹種是自由市場經濟，即完全自由放任、完全價格調節的經濟模式；
另壹種是集權管理經濟，即政府統壹規劃、強力控制下的經濟模式。
兩種模式都不理想。弗萊堡學派認為應該在無限的絕對自由和嚴格的政府管制之間找到壹條理想的、完美的中間道路。這種理想社會發展的第三條道路是“社會市場經濟模式”。它以自由經濟為基礎，吸收了集權管理的理想成分。微觀上要充分發揮市場機制的有效性，宏觀上要保護和維護社會經濟秩序，防止社會動蕩和混亂。因此，“社會市場經濟模式”是指在國家保護和維護的社會經濟秩序下，充分發揮市場經濟的壹切有效功能，確保生產力發展、技術進步和個人自由完全協調的壹種新的經濟發展模式。1.保護自由競爭，發展私有制；
2.發揮企業家的作用，實行經濟人道主義；
3.政府適當幹預，維護經濟秩序；
4.借助國力發展市場經濟中的“社會化”。弗萊堡學派認為，在社會市場經濟中，融資的主體是企業和政府，壹般有三種籌集資金的方式:
第壹，通過自由市場籌集資金；
第二，通過提價籌集資金；
第三，政府通過發行更多的貨幣和增加稅收來籌集資金。
弗萊堡學派認為後兩種方法與上述三種方法相比並不可取，理想的方式應該是通過自由資本市場籌集資金。在自由資本市場，主要采用銀行信貸融資和發行證券融資。從創業者的角度來看，銀行信貸是更優惠的融資方式。他們認為，證券融資主要有兩種形式:股票融資和債券融資。相比之下，他們認為發行人民的股票是最好的融資形式。貨幣供給的壹般原理。
弗萊堡學派認為，貨幣供給的總原則應該是保證貨幣的穩定。他們認為穩定幣值主要是指穩定幣值，因為只有穩定幣值才能穩定物價，穩定市場，穩定經濟，所以穩定幣值是社會市場經濟的內在要求和基本條件。保證貨幣的穩定，實際上就是保證貨幣供給與實際需求相壹致。
2.貨幣供應的具體原則
第壹，貨幣供應量與社會生產能力相適應；
第二，保持商品追錢。弗萊堡學派認為，為了有效地控制貨幣供應量，我們應該科學地區分貨幣供應量水平。他們把貨幣供應量分為以下幾個層次:
M1=現金+境內銀行機構活期存款；
M2=M1+國內銀行機構四年以下定期存款；
M3=M2+可以提前三個月從國內儲蓄銀行提取的存款。
他們稱M1和M2狹義貨幣和M3廣義貨幣。他們認為M1和M2這兩個級別的貨幣在短期內往往處於強烈的波動中，央行難以控制。因此，M1和M2不適合作為貨幣供應量的控制指標。相比之下，M3這種廣義貨幣在短期內比M1和M2更穩定，且覆蓋面廣，與整體經濟活動密切相關。因此，中央銀行可以采用M3作為貨幣供應量的控制指標。弗萊堡學派認為社會市場經濟是不斷發展的，貨幣供給不可能是靜止的。為了使貨幣供應量的變化適應經濟發展的要求，有必要確定適當的貨幣供應量增長率。在確定貨幣供應量增長率時，我們主要考慮以下兩個因素:
1.潛在社會生產能力的增長是決定貨幣供應量增長率的主要因素。
弗賴堡學派認為，貨幣供應量應該與潛在的社會生產能力相適應；貨幣供應量的增長率也應該根據社會潛在生產能力的增長率來確定，而不是當年已經實現的或可能實現的經濟增長率。潛在社會生產能力是指應該生產多少，是人們在規範經濟學範疇下做出的最優選擇。因此，當年的貨幣供應量增速必須與當年的社會潛在生產能力增速同步，才能保證當年的貨幣增長和經濟增長符合客觀規律的要求。同時，由於資源的穩定性，潛在社會生產能力的增長相對穩定，受各方面幹擾較小。因此，根據潛在社會生產能力的增長來確定貨幣供應量的增長率，可以保持貨幣和經濟增長的穩定性。
2.可承受的通貨膨脹(通貨緊縮)率是決定貨幣供應量增長率的主要限制因素。
可容忍的通貨膨脹率或通貨緊縮率是中央銀行抵禦國內外各種幹擾所必需的。他們認為，國際經濟形勢和匯率波動會對國內經濟產生較大影響，因為德國的經濟非常外向，德國馬克是國際金融市場的主要儲備貨幣。同時，國內經濟在各種因素的影響下可能出現波動，根據潛在生產能力的增長來準確、機械地確定貨幣供應量的增長速度，很難抵禦和克服來自各方面的幹擾。為了保證經濟的穩定發展，中央銀行在確定特定時期和特殊情況下的貨幣供應量增長率時，可以加上壹個通貨膨脹率或通貨緊縮率。但是，央行增加的通脹(通縮)率必須限制在社會可以承受的範圍內，即可以承受。這種可承受的通貨膨脹或通貨緊縮率的特點是:壹是水平較低，壹般在5%以下；二是時間短，壹般在2-3年內。這種人為增加的通貨膨脹或緊縮因素可以在中期內被經濟吸收和消化，不會引起長期的物價上漲。為了克服國內經濟周期的影響，央行設定的貨幣供應量增長率往往略高於經濟衰退時期的社會潛在生產能力增長率；在經濟高漲時期，略低於社會潛在生產能力的增長率，旨在同時保證貨幣穩定和經濟發展。1.貨幣政策目標
中央銀行作為捍衛貨幣的職能機構，必須把幣值穩定作為其貨幣政策的首要目標。
從根本上說，社會市場經濟的發展依賴於貨幣穩定。因為自由價格和有效競爭的形成，企業家的正常活動，經濟人道主義的實施，都是建立在幣值穩定的基礎上的。如果貨幣不穩定，比如通貨膨脹，就會使貨幣價值下降，導致物價普遍上漲，從而帶來壹系列問題:會幹擾市場信號，阻礙自由價格和有效競爭的形成；因為它擾亂了社會市場經濟的正常秩序，破壞了企業家經營活動的良好環境；因為降低了勞動者的實際購買力，造成了勞資雙方的各種摩擦，動搖了原有的社會夥伴關系；通過減少人們的實際收入，人們對貨幣價值失去信心，導致儲蓄下降，危及資金積累。這些都從根本上危害了社會市場經濟，制約了經濟發展。
弗萊堡學派認為，政府的宏觀經濟政策可以有多重目標，如發展經濟、保持充分就業、穩定物價、保持國際收支平衡等。，而政府的各個職能部門也可以有自己的政策目標，但對於中央銀行來說，貨幣政策的目標只能是穩定幣值。只有穩定貨幣，才能穩定經濟，為社會市場經濟發展創造良好環境，維護正常秩序；只有這樣，才能保證其他經濟政策的實施，有助於實現宏觀經濟政策的其他目標。因此，捍衛貨幣和穩定其價值是中央銀行的基本職責和首要目標。當央行的這壹政策目標與其他經濟政策目標發生沖突時，或者當幣值穩定與經濟發展發生沖突時，央行必須頂住來自各方面的壓力，堅定不移地把幣值穩定放在首位。這其實是對其他政策目標的最大支持，也是對經濟發展的最大貢獻。可以看出，弗萊堡學派央行的政策目標與貨幣供給原則是完全壹致的。
2.貨幣政策的中介指標
弗賴堡學派認為，要實現貨幣政策的首要目標，就必須正確確定貨幣政策的中介指標，用於實際操作。他們不同意用利率或匯率作為貨幣政策的中介指標。原因在於，利率或匯率是經濟體系中的內生變量，是多種因素共同作用的結果，包括國內外因素、經濟因素和非經濟因素，其中很多因素是央行無法控制的。如果用利率或匯率作為貨幣政策的中介指標，央行的政策效果會很不理想。
他們認為，穩定貨幣的核心是穩定幣值，幣值的穩定取決於貨幣供應量。因此，貨幣政策的中介指標應該是貨幣供應量。只有控制貨幣供應量，才能直接有效地達到穩定貨幣的目的。他們主張把中央銀行的貨幣量作為貨幣供應量的操作指標。他們認為，中央銀行的貨幣數量不僅可以反映整體經濟中貨幣供應的情況，而且處於中央銀行的控制之下，因此將中央銀行的貨幣數量作為貨幣政策的操作指標是合適的。壹般來說，央行的貨幣量有壹個相對穩定的基數，它的變化用增速來表示。因此，貨幣政策的中介指標是與央行貨幣量的增長率掛鉤的，具體來說，就是用非銀行部門持有的現金加上按不變準備金率計算的銀行部門最低法定準備金總額來表示。所謂“貨幣目標公告制”，是指央行在每年的第四季度向社會公布下壹年度貨幣供應量增長的控制指標，作為央行下壹年度貨幣供應量的判斷標準。從1974開始，原西德中央銀行就壹直在實施這壹制度，並取得了良好的效果。
弗賴堡學派從理論上闡述了實行這壹制度的必要性和優越性。他們認為，實行貨幣目標公布制度，特別是嚴格按照公布的控制指標供應貨幣，是穩定貨幣、穩定社會市場經濟的重要保證。貨幣目標公布系統的優點是:
壹是可以表明央行防止通脹的堅定決心；
第二，提前公布既定的貨幣供應量增長控制指標，可以消除雇主和工會對通貨膨脹的不當預期，有效防止工資-物價追逐導致的成本推動型通貨膨脹，同時減少勞資雙方因物價上漲預期不同而產生的摩擦和糾紛，有利於鞏固社會夥伴關系。如果央行能在貨幣目標公布制度的實施中加強與雇主和工會的溝通，也能加深相互理解與合作；
三是有利於協調貨幣政策和財政政策與其他經濟政策的關系；
第四，為各經濟單位安排下壹年度的經濟活動提供重要的參考數據；
第五，將央行的行為置於公眾監督之下。弗萊堡學派把壹個國家金融業的結構和體系稱為金融體系，它包括兩個體系:
壹是由各種功能不同的金融機構組成的金融體系；
二是由各種金融法規組成的法律體系。
金融管制是中央銀行根據各種法律法規和貨幣政策的要求，對不同金融機構的金融活動進行指導、規範、限制和管理的總稱。他們認為，金融體系與金融控制之間存在著密切的相關性，主要表現為:
1.財務制度是財務控制的基礎；
2.財務控制是維護財務系統的保證。德國的金融體系主要由金融體系和法律體系組成。
1財務系統
德國的金融體系主要由獨立的中央銀行、全能銀行體系和銀行監督局組成。
2.金融法規體系
前西德建立了龐大而健全的金融法規體系，其中最重要的是《德國聯邦信貸法》和《德國聯邦銀行法》。此外，還有許多專門的法律法規。除金融法規外，銀行活動還要求遵守其他相關法律，如商業交易法、股份公司法等。1.財務控制的重點
弗賴堡學派認為，金融調控的主要和首要任務是實施貨幣政策，實現公布的貨幣供給目標，穩定和維護社會市場經濟的貨幣環境。因此，金融調控的重點應該是貨幣供應量，包括貨幣供應量和信貸總量。因為中央銀行貨幣量所表示的貨幣供應量增長率的變化制約著信貸總量，所以金融調控的關鍵在於貨幣供應量增長率。
如何控制貨幣供應量的增長速度以達到貨幣長期穩定的目標？弗萊堡學派認為，除了根據潛在的社會生產率增長率和可承受的通貨膨脹(通貨緊縮)率來確定貨幣供應量的增長率外，還應該根據時間的長短來設定中期和短期目標。中期目標是指五年內的貨幣供應量增長率，短期目標是指年貨幣供應量增長率。為了滿足經濟的需要，保證貨幣的穩定，他們提出更重要的是控制中期目標。至於短期目標，根據各年的不同情況設定全年貨幣供應量增速區間，可以允許壹定範圍的小幅波動，個別年份可以略高，個別年份可以略低。不必強求平等，但五年內不得突破既定中期目標。這種金融控制的原則性和靈活性相結合，被認為是德國央行穩定貨幣供應的壹種經驗。
2.財務控制手段
根據社會市場經濟理論，作為金融企業，銀行的經營活動是完全獨立的，中央銀行無權直接幹預其經濟行為和經營決策，只能在法律的保護下運用經濟手段進行調控，以達到預定的目標。