第壹章壹般原則
第壹條為進壹步規範建築市場秩序，完善建築行業信用體系，促進建築市場健康有序發展，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設部關於加快建築市場信用體系建設的意見》， 《建築市場信用行為信息管理辦法》、《住房城鄉建設部關於做好建築企業跨省承包業務監督管理工作的意見》。
第二條在佛山市行政區域內從事建築活動的下列建築企業及其從業人員納入信用管理範圍:
(壹)工程勘察設計企業、設計施工壹體化企業、建築施工企業(含總承包、專業承包和建築勞務企業)、園林綠化施工企業、工程招標代理機構、工程造價咨詢企業、工程監理企業、深基坑第三方監測企業、預拌砂漿生產企業；
(2)佛山市預拌混凝土生產企業、建設工程檢測機構、施工圖審查機構；
(三)其他從事建築活動的企業。
第三條佛山市行政區域內實行建築業信用登記管理制度，將建築業信用管理納入社會信用體系建設，實現信息共享。
誠信登記是記錄企業市場行為信息的載體，也是各級建設行政主管部門為建築企業提供管理服務的平臺，更是建築企業執行法律法規的重要體現。
第四條市、區建設行政主管部門按照管理權限，對轄區內建築企業的市場行為和信用信息實施日常登記和監督管理。
第二章誠信登記的辦理、變更和註銷
第五條凡納入佛山市誠信管理範圍的建築行業企業，均應誠信註冊，並按要求在佛山市建築行業誠信管理平臺(以下簡稱誠信管理平臺)上填報和提交相關材料。
同壹企業具有勘察設計、施工、園林綠化、監理等多種資質的，應當分別誠信註冊。
本市建築業企業應當向工商註冊所在地的區建設行政主管部門申請誠信登記；市外建築業企業誠信向市建設行政主管部門申請登記，人員要求按附件1配置。
第六條市外企業(勘察設計企業和工程招標代理機構除外)必須在佛山設立辦事機構。自有房產需提供房產證或不動產權證書(未購買的需提供房管部門備案的購房合同)，租賃的需提供租賃期限為1年及以上的房屋租賃合同(房屋規劃用途必須為商業綜合體、寫字樓、寫字樓或商鋪，不允許住宅類型)。
市外企業從事輸變電、燃氣管道鋪設等野外作業。，他們的辦公場所可以設置在施工現場。
第七條企業提交的所有材料必須真實、準確、完整、有效。
對資料齊全、錄入信息完整的，建設行政主管部門應當自受理之日起10個工作日內完成審核。
各級建設行政主管部門將對外來企業在佛山的辦事機構和人員進行檢查。
第八條誠信登記信息以電子版形式存儲在誠信管理平臺。誠信的日常管理由各級建設行政主管部門負責。
第九條企業和人員信息變更由企業登錄誠信管理平臺自行辦理，信息應真實有效。新增員工應經過崗前培訓後辦理變更手續。
第十條建築業企業退出佛山建築市場，需辦理誠信登記註銷手續。企業主動退出的，應當在誠信管理平臺上提出申請，並提交相關註銷材料，其中:市內企業由區建設行政主管部門審核確認，市外企業由市建設行政主管部門審核確認。
第三章誠信登記使用管理
第十壹條企業參加工程投標，招標人或招標管理機構應通過誠信管理平臺查詢企業基本信息和誠信記錄。對依法直接發包的項目，發包人應通過誠信管理平臺查詢相關信息。
項目報建時，建設行政主管部門應當通過誠信管理平臺核查參建單位及相關責任人的誠信信息，落實項目主體單位及相關責任人的責任。施工過程中，質量安全監督機構應當及時將工程相關承包商的質量安全行為記錄在誠信管理平臺上，督促企業加強施工現場管理，確保工程質量安全。
第十二條企業參與工程招標、項目管理等建設活動的各類註冊人員和各類管理人員、專職安全員和小型項目負責人等相關人員，必須從誠信管理平臺註冊的人員中遴選。
建造師、監理工程師作為項目負責人，中標後將招標項目鎖定在誠信管理平臺；對於直接承包的工程，在報建施工時，由頒發施工許可證的主管部門鎖定。其中建造師只能擔任1個項目的負責人，總監理工程師最多可以擔任3個項目的負責人。
建造師、總監理工程師符合下列條件之壹的，可以向項目所在地的區建設行政主管部門申請解鎖:
(1)項目已通過竣工驗收，上傳業績並通過審核自動解鎖；
(二)其他行政主管部門監管的相關項目，未按規定提交竣工驗收備案表的，需提交項目竣工驗收報告或驗收證明，以及直接監管部門加蓋公章的意見；
(三)工程因故暫停，施工或監理單位提出書面申請並辦理施工安全監理暫停手續的；
(四)對於分包工程，在實際竣工驗收後，由分包單位提出書面申請，並經總承包單位和監理單位確認；
(五)工程已實際竣工，因建設單位原因未辦理竣工驗收和竣工備案，建設或監理單位提出書面申請，並經建設單位或質量安全監督機構確認。
小型項目負責人的管理參照本條規定執行。
第十三條企業在日常經營、質量安全管理等方面受到表揚和獎勵的，可以向各級建設行政主管部門申請信用；企業受到通報批評和處罰的，各級建設行政主管部門應當對照相應的扣分標準對該企業進行誠信扣分。在佛山市行政區域內，按照“誰獎勵，誰加分；誰受罰，誰扣分”的原則。
信用加分和扣分設置有效期。有效期屆滿，原有的信用加分和扣分自動失效。
第十四條企業在佛山市行政區域內承接工程項目或市外財政資金投資建設的項目，獲得相關獎勵或受到通報表揚的，憑頒發的獎牌、證書、文件(以相關獎勵或文件頒發日期為準)，按企業獎勵標準(附件2)獲得信用分，由各級建設行政主管部門審核確認。
第十五條承擔項目的企業，應及時在誠信管理平臺錄入項目信息。項目完成或竣工驗收後，申請績效獎金。將對項目績效進行評分，確定項目數量和項目規模，由項目所在區建設行政主管部門審核確認。
項目績效獎金應提供以下信息:
(壹)項目(招標項目)的中標通知書；
(二)工程合同(包括勘察設計合同、施工合同、工程分包合同、監理合同、造價咨詢合同、招標代理合同等。);
(3)施工許可證或開工報告；
(四)工程竣工驗收證明、工程竣工驗收報告或竣工備案表；
(五)勘察、設計、造價咨詢、招標代理成果文件、施工圖審查備案表等。
第十六條建立企業員工培訓和考勤制度。培訓參加對象包括企業領導、技術負責人、安全生產負責人、質量安全聯絡員、項目管理人員等。培訓內容主要是國家、省、市有關建築行業管理的法律、法規和文件；出席情況由各級建設行政主管部門及其委托機構進行監督檢查。
第十七條各級建設行政主管部門及其委托機構通過日常監督檢查、動態核查、專項檢查和群眾投訴舉報等方式，按照《各類企業扣分標準》(附件3)對企業不良行為和違規行為進行扣分。
企業的不良行為和不規範行為根據以下法律文書或文件認定。確定扣除的時間以相關文件的簽發日期為準；
(壹)人民法院已經生效的判決、裁定或者仲裁裁決；
(二)生效的行政處罰決定；
(三)建設行政主管部門的整改通知書或通報批評文件；
(四)新聞媒體曝光的文件，經相關職能部門或機構核實，並作出處理決定；
(五)其他相關文件。
第十八條建立各類註冊執業人員和相關管理人員誠信評價機制。制定相應的學分加分標準(附件4)和扣分標準(附件5)。
註冊人員及相關人員初始信用分為100。
第十九條企業和個人行為評分標準，由市建設行政主管部門根據國家、省和本市相關行業的規定，適時修訂，並及時向社會公布。
第二十條各級建設行政主管部門及其委托機構認定企業和個人不良行為和違規行為後，應在10個工作日內登錄信用管理平臺錄入預扣信息，並通過信用管理平臺及時發送短信告知預扣對象。
企業和個人對預扣基礎上的不良行為和不規範行為認定有異議的，應當自知道或者應當知道之日起5個工作日內，向作出不良行為和不規範行為認定的部門提出書面投訴。
相關部門受理申請後，應在10個工作日內進行審核，並書面回復投訴人作出是否扣分的決定。企業對決定不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四章綜合評價
第二十壹條對已經誠信登記的建築業企業，市建設行政主管部門應當通過誠信管理平臺進行誠信綜合評價。
第二十二條誠信綜合評價以企業誠信動態得分為依據。企業首次誠信註冊的基準分數為100分，被註銷企業重新申請的基準分數為註銷前的分數，實行動態評價制度進行綜合評價。誠信管理平臺根據企業誠信動態得分，自動評價企業誠信水平。
第二十三條企業誠信分為A、B、C、D四個等級，按照企業誠信綜合評價等級標準(附件6)確定。
第五章監督管理
第二十四條各級建設行政主管部門應當根據企業信用等級，實施差異化監督管理，建立建築業企業紅黑名單制度:
(壹)誠信A級企業列入企業紅色名錄，實行激勵機制，減少其日常監督檢查的頻率，評價時優先推薦。政府、集體經濟組織或國有、集體資本投資占控股或主導地位的招標項目，提倡優先選擇A級企業；
(二)對B級企業的誠信實施正常的監督管理；
(3)誠信C級企業作為主要監管對象，應適當增加日常監督檢查的頻次；
(4)將D級誠信企業納入企業黑名單，作為重點監管對象，全面加大日常監督檢查頻次。
第二十五條企業有下列情形之壹的，不得評為壹類，期限為6 ~ 02個月，以各級建設行政主管部門或委托機構的處理文件為準:
(壹)工程質量和安全事故；
(二)同壹項目3個月內累計誠信被扣30分以上的；
(三)被各級建設行政主管部門停工1次的；
(四)有其他違規行為的。
第二十六條企業有下列情形之壹的，列入企業黑名單，期限為6 ~ 02個月，以各級建設行政主管部門或委托機構的處理文件為準:
(壹)誠信綜合評價為D；
(二)受到各級建設行政主管部門行政處罰的；
(三)壹年內，各級建設行政主管部門停工三次以上的；
(四)對各級建設行政主管部門或其委托機構發出的整改通知書，在5個工作日內未予書面答復或拒不執行的；
(5)惡意拖欠工程款，拖欠或克扣勞動者工資(因建設單位或業主拖欠工程款除外)；
(六)其他不良社會影響的。
列入黑名單的企業在我市行政區域內的市場準入受到限制，由招標人或發包人在招標文件中明確。期間，企業采取有效措施積極整改，表現良好的，可向作出處理決定的建設行政主管部門提出申請。經核實，可以提前終止。
第二十七條企業有下列情形之壹的，在誠信管理平臺將其鎖定:
(壹)被處以停業整頓的；
(二)資質證書或者《安全生產許可證》被依法暫扣、吊銷或者失效的。
企業鎖定由各級建設行政主管部門按管理權限辦理，鎖定期限以有關法律文件為準。
企業鎖定前，已中標或已簽約的項目可繼續辦理報建、驗收等後續手續；鎖定期間，企業不得承接新的工程業務，但企業和人員信息變更及信用加分仍可辦理；鎖定期內，企業采取積極措施認真整改消除影響，表現良好的，由企業向相應建設行政主管部門提出申請，經審核同意後可提前解鎖。
第二十八條建立建築業個人黑名單制度。各類註冊執業人員和其他管理人員有下列情形之壹的，列入個人黑名單，期限為6 ~ 12個月，以各級建設行政主管部門或委托機構的處理文件為準:
(壹)註冊執業人員和其他管理人員誠信動態得分在60分以下；
(二)經考察，3次以上未實際參與項目管理；
(三)工程項目發生壹般及以上生產安全責任事故；
(四)因拖欠或克扣工人工資等原因造成不良影響的在建工程(建設單位拖欠工程款除外)；
(五)被上級建設行政主管部門暫停資質的；
(六)受到各級建設行政主管部門行政處罰的；
(七)其他不良社會影響的。
列入黑名單的個人在我市行政區域內限制市場準入，由招標人或發包人在招標文件中明確。
第二十九條各級建設行政主管部門及其委托機構應當按照本辦法的有關規定，將責任落實到個人。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的責任人，依法追究行政責任。情節嚴重，涉嫌違法的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十條本辦法中涉及數量的，“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
第31條小型工程負責人，指營造業內負責小型工程施工管理之人員。按照《關於加強我省小型工程項目建設管理，明確小型工程項目負責人資質的通知》(粵建施[2065 438+00]26號)。除非另有規定，否則以其為準。
第三十二條本辦法由市住房和城鄉建設管理局負責解釋。
第三十三條本辦法自2065438年7月1日起施行。原《佛山市住房和城鄉建設局建築行業誠信管理辦法》(佛建管[2014]116號)同時廢止。
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