2014年6月19日淩晨2時30分，廣西壯族自治區柳州市融安縣大坡鄉大坡街道發生滑坡地質災害，中心地理位置為東經109 31' 16 "，北緯25° 09 ' 07 "。滑坡* * *兩處，分別位於大坡街西側人工路塹邊坡頂部和大坡街東側河堤下方，其中壹處寬120m，傾斜7.5m，厚6m，體積5400m3，主滑方向123；另壹滑坡寬70m，斜長25m，平均厚度2m，體積3500m3，主滑向95°。兩次山體滑坡* * *造成大坡街道8棟2 ~ 4層樓房受損，1摩托車維修店滑入河中，直接經濟損失約30萬；由於疏散及時，避免了39戶173人的傷亡。根據《地質災害防治條例》，災害較小。
2地質災害概況
2.1地質環境條件
(1)地形
滑坡位於構造剝蝕丘陵地貌區，峰高256米，相對高差76米，山體自然坡度25° ~ 45°，植被茂盛，覆蓋率90%以上。山丘中下部為大坡鄉街，地面標高180m。街道兩側的建築形成壹個人工斜坡，高度為24 ~ 36m，西側坡度為56°。東側棄土回填形成人工邊坡，高22m，坡度約50°。大坡河位於坡腳，河床高程158m，岸坡高度15 ~ 22m，平均岸坡45°左右。這條河從東向西流。
(2)地層巖性及其工程地質特征
滑坡所在區域覆蓋有第四系斜坡殘積碎石土，厚度3 ~ 5m，碎石含量約40% ~ 50%。結構松散，透水性好，土體沿殘積土與基巖接觸面易發生滑坡、崩塌。下伏寒武系清溪組()為黃褐色泥巖、泥質砂巖，抗水性弱，易風化，機械強度低。新鮮巖石幹抗壓強度為26.6 ~ 192 MPa，軟化系數為0.25 ~ 0.94。
(3)地質構造
根據區域資料，滑坡位於大坡-雅瑤向斜的核心部位，由大傾角寒武系地層組成，軸向ne，長38km，寬18km。區域地層產狀為140 ∠ 68。
(4)水文地質條件
滑坡區地下水類型主要為碎屑裂隙水，賦存於砂巖裂隙中，主要受大氣降雨補給，在沖溝底部和側部排泄至地表，形成沖溝尾泉。枯水期泉水流量為0.3L/s，地下水徑流模數壹般為6 ~ 6L/s·km2，水量豐富。
2.2地質災害特征
廣西柳州市融安縣大坡鄉大坡街滑坡包括兩處滑坡，分別位於大坡街後山上方的坡頂和下方的河岸。
H1滑坡:位於人工路塹邊坡頂部，坡高24 ~ 36m，坡度56°。邊坡上部為4 ~ 5m的殘積土，下部為強風化泥巖和泥質砂巖。滑坡寬120m，長7.5m，厚6m，體積5400m3，主滑動方向123。滑坡後緣沿山脊線產生壹條近南北向弧形裂縫，裂縫寬度0.1 ~ 0.8m，錯動1m；；前緣多次發生小規模滑坡，近800m3土石方從坡頂滑落，沖擊坡腳民房，造成大坡街8棟2-4層樓房受損，滑坡體已堆積至部分民房三樓。
H2滑坡:位於大坡街下河堤上，寬70m，斜長25m，平均厚度2m，體積3500m3，主滑動方向95°。滑體前緣受河水沖刷，大部分滑體已滑入河中，少量滑體堆積在邊坡上。山體滑坡導致坡頂1摩托車修理店滑入河中。
2.3地質災害成因分析
根據現場調查，滑坡的發生主要是自然因素，其次是人為因素，是自然因素和人為因素綜合作用的結果。其中包括:
H1滑坡:滑坡所在山體邊坡上部為4 ~ 5m厚的坡土，下伏基巖為泥巖；1997期間，大坡街削坡建築形成了壹個高24 ~ 36m、坡度56°的人工邊坡，改變了邊坡的自然狀態，切穿了土石接觸面，形成了高陡的自由面，為滑坡、崩塌的形成創造了空間條件。2065438年6月18日突降暴雨，3小時左右降雨量近200mm。雨水滲透，導致土壤快速飽和，土壤強度降低，自重增加。此外，由於泥巖的防水作用，雨水滲入強風化泥巖後沿土石接觸面滲流，使土石接觸面摩擦力減小而滑動。
H2滑坡:大坡街施工過程中，削坡開挖的棄土堆積在河岸附近，形成高22m、坡度約50°的人工邊坡，易沿原地形邊坡滑動產生滑坡、崩塌；另外，這裏是大坡河的彎道，河水沖刷比較強烈。2014年6月8日，突如其來的暴雨導致河水水位暴漲，洪水強烈沖刷岸坡，侵蝕坡腳，造成岸坡滑動滑坡。
3 .地質災害檢查和監測
根據氣象預警信息，6月17日2014日，受熱帶高低空切變線影響，廣西壯族自治區大部分地區將有壹次強降雨過程，局地暴雨或大暴雨。自治區國土資源廳、氣象局、水文局利用各種預警預報信息平臺，及時向全區各市縣發布地質災害風險黃色預警預報。柳州市融安縣大坡鄉是地質災害風險黃色預警區之壹。根據國土資源部門的地質災害預警預報信息，柳州市融安縣大坡鄉黨委、政府按照預定的地質災害防治方案，及時啟動地質防治工作，召開全體幹部職工會議，緊急部署全鄉地質災害防治、抗洪救災等各項防治應對工作，要求各相關責任人， 監測員和受地質災害威脅的居民加強值班，對雨情、河水和地質災害易發區及隱患點進行巡查和監測，全力做好各項防範和應對工作。 受強降雨影響，6月8日16之前的48小時內，柳州市融安縣大坡鄉累計降雨量已達195毫米。到438+09年6月65日淩晨2點半，大坡街道地質災害易發區壹居民聽到房屋後墻被砸的聲音，立即起床查看。當地國土資源部門檢查監察組加強了監察。到6月19日上午6時，山坡滑坡後緣裂縫變寬，前緣土壤加速滑動，是滑坡的加速滑動現象。巡查監測組立即向大坡鄉黨委政府負責人匯報，鄉黨委政府立即啟動滑坡地質災害應急響應，組織大坡鄉政府工作人員和派出所全體民警前往現場，按預案開展應急處置。19年6月，上午10，山體滑坡。根據柳州市主要領導指示，融安縣委、縣政府迅速組織救援隊伍趕赴災害現場，會同大坡鄉黨委、政府主要領導組成壹線指揮部，全力開展搶險救援工作，緊急有序組織受災居民撤離，並作出妥善安排。由於預警及時、監測及時、決策果斷、措施得力，融安縣大坡鄉成功避免了39戶173人的傷亡，受災群眾全部得到妥善安置。
4.地質災害避險安置
本次大坡街道“6.19”滑坡應急工作采取的主要措施如下:
(1)提前做好地質災害預防和應對準備。
2014汛期以來，自治區召開防汛抗旱電視電話會議，全面加強防汛防災應對工作。5月18日，為增強各級應對汛期突發事件的能力，自治區防汛演練在南寧舉行。5月28日，自治區政府應急辦、國土資源廳、欽州市人民政府在浦北縣聯合舉行2014地質災害應急避險救災演練，並組織各市縣觀看電視直播，以創新的方式切實提高各地防汛防災的應對水平，在汛期前及時加強我區幹部群眾的地質災害防治意識和知識。
(2)加強地質災害的監測、預警和預報。
大坡鄉“6.19”滑坡地質災害發生前，根據融安縣降雨天氣過程，自治區國土資源廳及時向各市縣發布地質災害風險黃色預警信息。融安縣政府接到預警信息後，及時組織國土資源部門和氣象部門加強應急協調聯系，做好雨情實時監測預報工作，根據雨情實時監測數據和預報數據，對地質災害進行短期預報，預測可能發生地質災害的時間、地點、災害範圍和影響程度；同時，要求大坡鄉政府加強應急值守，加強對地質災害隱患區和地質災害易發區的巡查監測，發現險情及時上報。6月18日，融安縣出現大範圍強降雨。融安縣通過農村氣象預警喇叭多次發布氣象預報信息和實時降雨信息，其中6月18日7時26分，大坡鄉兩小時降雨量達62毫米，18時降雨量超過195毫米，6月19日淩晨，災民發現地質災害前兆後，當地國土資源部門地質災害技術人員到現場查看裂縫和他們通過加強監測，迅速向大坡鄉黨委、政府報告險情，為科學決策提供了必要依據，為成功避險贏得了寶貴的疏散時間。
(3)建立前線指揮部，負責地質災害的應急響應。
災害發生後，大坡鄉黨委、政府及時啟動地質災害防禦預案，組織幹部職工手持高音喇叭，挨家挨戶通知受威脅群眾迅速撤離到安全地帶；融安縣主要領導也在第壹時間趕赴現場，按預案啟動地質災害應急響應，並成立地質災害應急搶險救災指揮部，由縣委書記任指揮長。其他縣領導擔任副指揮長，成立了監測組、安保組、應急救援組、安置組、後勤保障組五個應急救援小組。每個組長由L縣領導帶隊，組員由相關廳局領導組成。各應急小組立即按照工作職責開展救災應急救援工作。監測隊負責調查核實險情，組織監測預報地質災害發展趨勢和潛在威脅，劃定危險區域，在滑坡體裂縫處設置4個監測樁，對滑坡體變化實施24小時監測預警；安保組負責地質災害重要路段的交通管制，維護交通秩序和現場治安秩序，在危險區域設立警戒線和警示牌，用木板封閉危險區域，安排專人24小時值班，禁止人員出入；救援隊負責受影響居民的緊急救援和衛生保健。在專家的指導下，在滑坡後緣裂縫上方3米的山上開挖排水溝，將滑坡裂縫掩埋壓實，並在滑坡體上覆蓋彩條，防止地表水滲入裂縫，減少雨水和地表水的滲透，起到防滑的作用；安置組負責受威脅群眾和重要財產的轉移安置，通過走親訪友、設立臨時安置點等方式安置受災群眾；後勤保障組負責災區電力、通訊設施的緊急搶修和恢復，以及救災物資的發放等後勤保障工作。在指揮部的統壹統籌指揮下，各應急小組充分發揮職能作用，協調有序組織救援工作，使39戶受威脅群眾173人成功避險。
(4)做好災後處置工作。
災害發生後，融安縣政府委托地質災害技術支持單位廣西地質環境監測站提出了滑坡應急處理技術方案，並及時召開專題會議。對大坡鄉“6 19”滑坡應急處理方案進行了探討，最終確定了削坡清除滑坡隱患的方案，並迅速委托專業技術公司負責清理和工程監理。方案科學合理，委托公司專業技能強，信譽好，災後後續工作將在短時間內有序、及時、紮實開展，隱患有望得到根本消除。
5經驗與啟示
(1)領導重視是前提。
險情發生後，市縣政府及相關部門高度重視。市主要領導作出重要批示，縣領導帶頭，各單位快速響應。他們在滑坡現場組織疏散、隱患排查和災民安置，確保滑坡危險區人民生命財產安全。
融安縣領導幹部大力支持地質災害防治工作。縣政府每年召開壹次地質災害防治專題會議；下發文件明確預防重點。每年汛期由縣領導帶隊檢查督促重點隱患點，明確落實防範責任和防範措施。
(2)宣傳培訓是基礎。
融安縣十分註重地質災害防治的宣傳和培訓。每年撥款近7萬元用於災害宣傳培訓，通過廣播電視、報紙等媒體廣泛宣傳地質災害防治知識，利用地球日、土地日、三月三等節日，采取多種形式宣傳地質災害防治知識。每年發放宣傳資料10000余份、明白卡1200份，在地質災害易發區、重要災害點、公路沿線設立警示牌260個，使地質災害防治知識真正到達“點”戶。
每年汛期前，融安縣政府組織國土資源部門專業技術人員對全縣12名鄉鎮幹部、村幹部、中小學校長、班長等相關人員進行地質災害防治知識培訓。結合全縣地質災害特點，用通俗易懂的語言向幹部群眾傳授地質災害防治知識，使其掌握地質災害的分類、各種地質災害的特點和前兆，學會用簡單的工具進行監測，掌握正確的地質災害應急措施。縣政府每年還組織國土資源等相關部門深入全縣重要地質災害隱患點，有針對性地開展突發地質災害應急演練，讓群眾真正掌握和運用地質災害防治知識，不斷提高地質災害自救互救能力和水平。
(3)群防群治是根本。
融安縣政府歷來重視群防群治工作，壹直將其作為監測險情的重要手段。柳州市政府每年都與縣政府、縣政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與村委會、監測員簽訂責任書，分解落實地質災害防治責任，形成橫向縱向的工作格局。融安縣政府每年投入20多萬元建立和維護全縣群防群治體系的運行。目前實施地質災害監測儀307臺，分段進行管理，覆蓋全縣12個鄉鎮所有地質災害易發區和隱患點，確保每年汛期有效排查、巡查、核實。壹旦發生災害險情，能夠及時上下聯動，充分發揮群測群防的作用，有效預防和減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
(4)及時預警地質災害是關鍵。
及時準確的地質災害預警信息在此次成功避險中發揮了重要作用。融安縣收到區域、市級地質災害預測預警信息平臺發布的預警信息後，安排專人收集整理地質災害預測預警。遇到極端天氣情況，及時通過短信平臺將預警信息發送到全縣防災工作人員的手機上，提醒他們做好地質災害巡查防範工作。2014年，先後發布地質災害氣象預警信息21000余條。同時，自治區氣象部門在融安縣12鄉鎮安裝了14農村氣象預警大喇叭，實時發布氣象預警預報信息；自治區國土資源廳在融安縣雅瑤鄉福田村大邦屯、董琦鄉梁北村二窩屯等重要地質災害隱患點安裝了4臺地質災害自動監測儀器。通過科學的方式進行實時有效的監測，使廣大群眾及早了解和準備氣象預警信息，及早發現、制止和處理地質災害，最大限度地減少地質災害造成的損失。
(5)完善的地質災害應急預案是保障。
融安縣根據鄉鎮地質災害的實際情況，及時調整了地質災害防治領導小組，出臺了《融安縣突發地質災害應急預案》和《融安縣地質災害防治預案》，相應修訂完善了鄉鎮和隱患點的防災預案，嚴格落實地質災害巡查等各項制度， 值班和快速報告，有效保證了縣委、縣政府能夠及時啟動應急響應，按照應急預案有序開展應急處置。
(6)科學處置地質災害是重點。
強降雨過程中，融安縣委、縣政府要求各鎮、各相關職能部門加強地質災害應急值守，加強地質災害隱患區、地質災害易發區巡查監測；根據雨情實時監測數據和預報數據，進行地質災害短期實時預警預報；在應急救援過程中，決策果斷、科學。在專家的指導下，應急救援隊在滑坡後緣裂縫上方3米的山上挖排水溝，掩埋滑坡裂縫，並用彩條覆蓋滑坡，防止地表水滲入裂縫，減少雨水和地表水的滲透，起到了防滑的作用。在滑坡裂縫處設置4個監測樁，24小時監測預警滑坡變化；在危險區域拉警戒線，設置警示標誌，維護交通秩序和現場治安秩序，登上危險區域，安排專人24小時值班，禁止人員出入；依靠親友、設立臨時安置點等方式安置受災群眾；定期通報災害處置情況，加快災後重建進度，積極與災民溝通，穩定災民思想情緒，是應對地質災害的科學有效措施。
(7)傳播創新是亮點。
融安縣還合理利用現代網絡媒體，利用手機微信建立了“本地融安”微信群，匯集了縣鄉政府領導幹部和相關職能部門主要負責人，不僅加強了平時的業務溝通，有效實現了信息共享，創新了信息溝通方式，而且在處置突發地質災害中更好地發揮了其時效性，便於現場指揮部及時、科學、有效地采取有力、更有效的措施。