共青團中央、教育部和全國學聯聯合發布。
頒布了《高等學校學生社團管理暫行辦法》。
* * *共青團中央、教育部、全國學聯近日印發《高等學校學生社團管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對於深入貫徹落實《關於進壹步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和《中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》的有關要求,進壹步規範高校學生社團管理,深化高校學生社團教育功能,積極促進高校學生社團健康發展,具有重要意義。
《辦法》共分八個部分:壹是總則;二是管理機構;三是設立、年審、註銷;四是組織建設;第五,活動管理;第六,資金管理;第七是工作保障;八是附則。
《辦法》指出,大學生社團是指大學生根據興趣愛好,自願組成,為實現成員同意,按照其章程獨立開展活動的群眾性學生組織。高校學生社團的基本任務是:遵循和貫徹黨的教育方針,堅持以德育人的基本方向,團結和凝聚學生,按照自願、自主、自發的原則,利用好網絡技術和新媒體,開展豐富多彩、主題鮮明的線上線下課外活動,繁榮校園文化,培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,提高學生綜合素質,促進學生成長。
《辦法》指出,要在高校黨委的統壹領導下,把加強和改進學生社團工作納入高校整體工作,作為貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要內容。高校團委要履行我校學生社團工作的主要管理職能,應設立專門的管理機構並配備工作人員,切實承擔學生社團的成立、年審、註銷、組織建設、活動管理、經費管理和工作保障等工作。根據實際工作需要,成立學生組織工作委員會,建立健全組織機構。高校學生會組織要在校園學生組織中發揮舉足輕重的作用,配合團組織加強對學生社團的指導、服務和聯系。
《辦法》指出,大學生社團壹般分為思想政治類、學術技術類、創新創業類、文化體育類、誌願公益類、自律互助類、其他類。學生社團(包括團隊運營的網絡新媒體組織)必須註冊為學生組織。學生社團註冊成立時,必須按某壹類別向高校團委申請註冊。按程序批準成立的學生社團,應在相應的工作日內召開會員大會,批準成立的學生社團應盡快以公告或其他方式公布。要實行年審制度,做好學生社團變更登記、章程修改和註銷等工作。
《辦法》指出,學生社團成員應當是在校具有正式學籍的學生。協會會員有權了解其協會的章程、組織結構和財務制度,對協會的管理和活動提出建議和質詢,並根據章程自由加入或退出協會;協會會員應當定期註冊,按照章程繳納會費,積極參加協會的各項活動。學生協會會員大會是學生協會的最高權力機構,按照協會章程行使職權。學生社團負責人應由會員大會民主選舉產生。俱樂部的指導老師必須是學校的在職教職工。
《辦法》指出,學生社團必須遵守高校相關規章制度,按照相應的審批程序開展活動。不得在學生中傳播違反憲法、法律、法規和黨的路線、方針、政策的錯誤觀點和言論,不得開展與其宗旨不符的活動,不得開展純粹的商業活動。參加人數較多或在校外舉辦和參加的學生社團活動應有計劃,保證活動安全有序進行。同時,加強對校外支援學生社團調研、交流、訪問、培訓等活動的審核和管理。企業和社會機構原則上不得在學校設立學生俱樂部、協會等具有特定稱謂的社團。對於與企業、社會機構關系密切的創新創業社團,確需命名的,必須經高校相關部門批準。高校團委應加強對學生社團網絡建設的管理。要加強對組織網站、新媒體平臺、出版物的管理和引導,註重培養組織成員的網絡文明意識,踐行社會主義核心價值觀,傳播向善正能量。要註意對網絡新媒體協會的管理和引導。
《辦法》指出,學生社團主要活動經費應當來自高校撥款、社會贊助、會費等合法渠道,社團經費必須用於社團集體活動。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。學生社團收取會費的,必須根據實際情況明確收費標準,在社團內部民主決定,報高校共青團公示,並寫入社團章程。學生社團應制定嚴格的經費管理制度,每學期向全體成員公布經費使用情況。高校團委要做好社團經費來源和使用的監督指導工作,加強學生社團接收校外經費的合法合規審查和管理。
最後,《辦法》強調,高校要根據實際情況向團委撥付社團工作專項經費,支持學生社團網絡管理和信息平臺建設。高校要為學生社團提供師資、場地、設備、器材等方面的支持,搭建學生社團對外交流平臺,確定學生社團輔導員工作量或給予適當工作補貼。要把學生參加社團活動、擔任社團負責人等情況納入學生綜合素質評價,使學生社團成為學生成長成才的重要平臺。
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近年來,學生的人身安全和人身傷害事故的處理成為教育領域的熱點問題之壹,引起了教育界和社會各界的廣泛關註和討論。不少人大代表、政協委員在兩會上多次提出相關立法建議。與此同