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建設工程監理及相關服務收費管理規定

摘自《國家發展改革委建設部關於印發〈發展改革價格〔2007〕670號〉的通知》

為規範建設工程監理及相關服務收費行為,維護委托雙方合法權益,促進工程監理行業健康發展,國家發展改革委和建設部聯合發布了《建設工程監理及相關服務收費管理規定》,並於2007年5月1日起施行。相關內容轉載如下:

建設工程監理及相關服務收費管理規定(全文)

第壹條為了規範建設工程監理及相關服務的收費行為,維護發包人和監理方的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》及其他有關法律法規,制定本規定。

第二條建設工程監理及相關服務應當遵循公開、公平、公正、自願和誠實信用的原則。依法必須進行招標的建設工程,應當通過招標方式確定監理單位。監理單位的信譽、監理方案的優劣等技術因素應在監理服務招標中優先考慮。

第三條發包人和監理人應當遵守國家有關價格法律法規的規定,接受政府價格主管部門的監督管理。

第四條根據建設工程的不同性質,建設工程監理及相關服務收費分別實行政府指導價或市場調節價。依法必須實行監理的建設項目施工階段的監理費實行政府指導價;其他施工階段的監理費和其他階段的監理及相關服務費實行市場調節價。

第五條實行政府指導價的建設工程施工階段監理費基準價按照建設工程監理及相關服務標準計算,浮動幅度為20%。發包人和監理人應根據建設工程的實際情況,在規定的浮動幅度內協商確定費用數額。建設工程監理及相關服務費用實行市場調節價,由發包人和監理人協商確定。

第六條建設工程監理及相關服務收費,應體現優質優價的原則。在保證工程質量的前提下,監理人提供的監理及相關服務節約投資、縮短工期、取得顯著經濟效益的,發包人可以按照合同約定對監理人進行獎勵。

第七條監督員應當按照商品和服務實行明碼標價的規定,向用人單位告知服務項目、服務內容、服務質量、收費依據和收費標準。

第八條建設工程監理及相關服務的內容、質量要求、相應費用和支付方式,由發包人和監理人在監理及相關服務合同中約定。

第九條監理人提供的監理及相關服務應符合國家有關法律、法規和標準,並滿足合同約定的服務內容和質量要求。監督員不得違反標準、規範或合同的規定,通過降低服務質量和服務內容進行惡性競爭,擾亂正常的市場秩序。

第十條因監理人以外的原因造成建設工程監理及相關服務工作量增加或減少的,發包人應根據合同約定與監理人協商支付或扣除相應的監理及相關服務費用。

第十壹條因監理人原因導致監理及相關服務工作量增加的,發包人不另行支付監理及相關服務費用。

監理人提供的監理及相關服務不符合國家有關法律、法規和標準,提供的監理服務人員、專業水平和服務時間不符合監理工作要求,不能滿足合同約定的服務內容和質量要求的,發包人可根據合同扣除相應的監理及相關服務費。

因監理人的工作失誤給發包人造成經濟損失的,監理人應按合同約定承擔相應的賠償責任。

第十二條違反本規定和國家有關價格法律法規規定的,由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》予以處罰。

第十三條本規定及所附《建設工程監理及相關服務收費標準》,由國家發展改革委會同建設部負責解釋。

第十四條本規定自2007年5月1日起施行,本規定施行前已簽訂的服務合同和在建工程的相關費用不作調整。原國家物價局、建設部《關於發布工程建設監理費有關規定的通知》([1992]價費字479號)同時廢止。國務院有關部門和地方制定的有關規定與本規定相抵觸的,以本規定為準。

附件:建設工程監理及相關服務收費標準

建設工程監理及相關服務收費標準(摘要)

1壹般規則

1.0.1建設工程監理及相關服務是指監理人接受發包人的委托,提供安全生產監督管理、合同、信息等方面的質量、進度和成本控制管理及協調管理服務,以及勘察、設計、保修階段的相關服務。各階段工作內容見《建設工程監理及相關服務主要工作內容》(附表1)。

1.0.2建設工程監理及相關服務費用包括建設工程施工階段的工程監理(以下簡稱“施工監理”)費用和勘察、設計、保修等相關服務(以下簡稱“其他階段相關服務”)費用。

1.0.3鐵路、水路、公路、水電、水庫工程的建設監理服務費按建築安裝工程費定額取費方法計算。其他項目的建設監理服務費按建設項目概算投資定額取費法計算。

1.0.4其他階段相關服務費用壹般按照相關服務工作所需工日和建設項目監理及相關服務人員工日費用標準(表4)收取。

1.0.5施工監理服務費按以下公式計算:

(1)建設監理服務費=建設監理服務費基準價× (1浮動幅度值)

(2)建設監理服務費基準價=建設監理服務基準價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×標高調整系數。

1.0.6建設監理服務費基價

建設監理服務費基本價格是完成國家法律、法規和規範規定的建設監理基本服務內容的價格。建設監理服務費基價根據《建設監理服務費基價表》(附表2)確定。如果收費金額在兩個數值範圍內,則工程監理服務費的基價采用線性插值法確定。

1.0.7建設監理服務費基準價

建設監理服務收費基準價是根據本收費標準規定的基準價和1.0.5(2)計算的建設監理服務基準收費金額。根據工程的實際情況,發包人和監理人在規定的浮動幅度內協商確定工程監理服務費的合同金額。

1.0.8建設監理服務費計費金額

如果建設監理服務費采用建設工程概算投資定額取費方式,取費金額為工程概算投資中的建築安裝工程費、設備購置費、聯合調試費之和,即工程概算投資。設備購置費和聯合調試費占估算投資40%以上的項目,建築安裝費用全部計入開票金額。但開票金額不得低於相同建築安裝費用和設備購置費、聯合調試費等於項目估算投資40%的項目的開票金額。

工程使用原有設備並進行安裝調試服務的,以簽訂工程監理合同時同類設備的現行價格作為工程監理服務的收費金額;工程中有延期設備的,應在簽訂工程監理合同時從同類設備中扣除,並按所購設備的FOB價格折合成人民幣作為工程監理服務費的計費金額。

工程監理服務費按建築安裝工程費定額取費的,取費金額為工程概算中的建築安裝工程費。

建設工程估算投資額或建築安裝工程費作為建設監理服務的收費金額,是指每份監理合同約定的工程範圍的收費金額。

1.0.9建設監理服務費調整系數

建設監理服務費調整系數包括:專業調整系數、工程復雜程度調整系數和標高調整系數。

(1)專業調整系數是對不同專業建設項目施工監理的復雜程度和工作量差異進行調整的系數。計算建設監理服務費時,專業調整系數見《建設監理服務費專業調整系數表》(附件三)。

(2)工程復雜程度調整系數是對同壹專業建設項目施工監理的復雜程度和工作量差異進行調整的系數。工程復雜程度分為壹般、復雜、復雜三個等級,調整系數為:壹般(壹級)0.85;更復雜(二級)1.0;復雜(三級)1.15。計算施工監理服務費時,工程的復雜程度應在相應章節的工程復雜程度表中查找。

(3)標高調整系數如下:

2001m以下標高為1。

海拔2001~3000m為1.1。

海拔3001~3500m為1.2。

海拔3501~4000m為1.3。

高程在4001m以上時,高程調整系數由發包人和監理人協商確定。

1.0.10發包人將部分建設監理服務單獨分包給監理人,按其在建設監理服務工作量中的比例計算建設監理服務費,其中質量控制和安全生產監督管理服務費不應低於建設監理服務費的70%。

1.0.11建設工程的建設監理服務由兩個以上監理單位承擔的,每個監理單位按照建設監理服務工作量的比例計算建設監理服務費。發包人委托其中壹名監理人負責建設工程施工監理服務的,監理人按每名監理人總監理服務費的4%~6%向發包人收取統籌協調費。

1.0.12本收費標準不包括本通用條款以外的其他服務收費。其他服務收費,國家有規定的,從其規定;國家沒有規定的,由發包人和監理人協商確定。

6運輸工程

6.1運輸工程範圍

適用於鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場和索道工程。

6.2運輸工程的復雜性

6.2.2公路、城市道路、軌道交通和索道工程

表6.2-2公路、城市道路、軌道交通和索道工程復雜程度

等級

工程特性

壹級

1,三、四級公路及相應機電工程;

2.壹級公路、二級公路機電工程。

二級

1,壹級公路,二級公路;

2.高速公路機電工程;

3.城市道路、廣場和停車場。

三級

1,高速公路項目;

2.城市地鐵和輕軌;

3.客運(貨運)索道工程。

註:穿越山區和丘陵地區的公路工程復雜程度分別為1.1和1.26。

6.2.3公路橋梁、城市橋梁和隧道工程

表6.2-3公路橋梁、城市橋梁和隧道的復雜程度

等級

工程特性

壹級

1,總長度

2.長度

3.人行天橋和涵洞工程。

二級

1,總長≥1000m或150 m≤單跨< 250m的公路橋梁;

2、1000m≤ 3000m隧道工程;

3.城市橋梁、分離式立交橋和地下通道工程。

三級

1、主跨≥250m的拱橋、單跨≥250m的預應力混凝土連續結構、斜拉橋≥400m、懸索橋≥800m;

2、連拱隧道、水下隧道、長度≥3000 m的隧道工程;

3.城市立交。

航道工程

表6.2-4航道工程復雜程度

等級

工程特性

壹級

1.沿海港口與航道工程:碼頭< < 1000噸,航道< < 5000噸;

2.內河港口、航道整治及航運建設項目:碼頭、航道整治及船閘< < 100噸;

3.修船廠水工:船塢及舾裝碼頭< 3000噸,船臺及船臺重量< < 1000噸;;

4.各種疏浚、填海和土地復墾項目。

二級

1,沿海港口與航道工程:1000t ≤碼頭< 1000t,5000 t ≤航道< 30000t,護岸、引堤、防波堤等建築;

2、油、氣等危險品碼頭工程< < 1000t;

3.內河港口、航道整治及通航建設工程:100噸級≤碼頭< 100噸級,

100噸級≤航道整治< 100噸級,100噸級≤船閘< < 500噸級,升船機< < 300噸級;

4.修船廠水工:3000噸≤船塢及舾裝船塢< 10000噸,1000噸≤船臺及船臺船體重量< < 5000噸。

三級

1.沿海港口與航道工程:碼頭≥10000t,航道≥30000t;

2、油、氣等危險品碼頭工程≥1000t;

3.內河港航整治及通航建設項目:碼頭及航道整治≥1000t,升船機≥300t,船閘≥500t;

4、航運(電力)樞紐工程;

5.修船廠水工:船塢及舾裝碼頭≥10000t,船臺及船臺重量≥5000t;

6.水上交通控制工程。

附表1

建設工程監理及相關服務的主要工作內容

服務階段

主要工作內容

評論

調查階段

協助業主編制勘測要求,選擇勘測單位,檢查勘測計劃,監督實施並進行相應的控制,參與勘測成果的驗收。

建設工程勘察、設計、施工、保修階段監理及相關服務的具體工作內容,按照國家和行業相關規範和規定執行。

設計階段

協助業主制定設計要求,選擇設計單位,組織設計方案的選擇,協調和管理所有設計單位,監督合同的履行,審查設計進度計劃並監督其實施,驗證設計大綱和設計深度,以及使用技術規範的合理性,提出設計評估報告(包括各階段設計的驗證意見和優化建議),協助審查設計預算。

施工階段

施工過程中的質量、進度和成本控制,以及安全生產監督管理、合同和信息的協調管理。

保修階段

檢查並記錄工程質量缺陷,調查分析缺陷原因並確定責任,審核修復方案,監督修復過程和驗收,審核修復費用。

附表二

建設監理服務費基價表

單位:萬元

序列號

賬單金額

收費基價

1

500

16.5

2

1000

30.1

3000

78.1

5000

120.8

8000

181.0

10000

218.6

20000

393.4

四萬

708.2

60000

991.4

10

80000

1255.8

11

100000

1507.0

12

200000

2712.5

13

400000

4882.6

14

600000

6835.6

15

800000

8658.4

16

1000000

10390.1

註:收費金額超過1000000元的,按收費金額乘以收費率1.039%計算收費基價。其他未包含的費用由雙方協商。

附表3

建設監理服務費專業調整系數表

工程類專業調整系數

1.采礦和選礦項目

黑色、有色、黃金、化工、非金屬及其他礦產采選項目0.9

礦井工程、選煤及其他煤炭工程1.0

鈾礦開采與選礦項目1.1

2.加工與冶煉工程

冶煉項目0.9

船舶水利工程1.0

各種加工工程1.0

核加工工程1.2

3.石油化工工程

石油工程0.9

化學、石油化工、化纖和制藥工程1.0

核與化學工程1.3

4.水利電力工程

風力發電等水利工程0.9

火力發電工程、輸變電工程1.0

核能、水電與水庫工程1.2

5.運輸工程

機場道路和助航燈光工程0.9

鐵路、公路、城市道路、輕軌工程和機場空管工程1.0

水運、地鐵、橋梁、隧道和索道工程1.1

6.建築市政工程

園林綠化工程0.8

建築、人防和市政工程1.0

郵政、電信、廣播電視項目1.0

7.農林工程

農業工程0.9

林業工程0.9

附表四

建設工程監理及相關服務人員工日費用標準

建設工程監理及相關服務人員等級

工日費用標準(元)

壹.高級專家

1000~1200

二、高級專業技術職稱的監理及相關服務人員

800~1000

三、中級專業技術職稱的監理及相關服務人員

600~800

四、初級及以下專業技術職稱的監理及相關服務人員

300~600

註:本表適用於提供短期服務的人工費標準。

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