第壹，如何規定建設工程預付款不自然有效。《關於禁止在建設工程中帶資承包的通知》等文件認為，預付款是企業之間非法的資金拆借，是明令禁止的。而最高人民法院《關於審理建設工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條，從側面有效簡化了預付款行為。第六條全文如下:當事人對預付款及預付款利息有約定，承包人請求按照約定返還預付款及利息的，應予支持，但約定的利息計算標準高於中國人民銀行公布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對預付款沒有約定的，按工程欠款處理。
當事人對預付款的利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。
即墊資不違法，可以約定利息但不高於同期銀行貸款利率(無約定，無)；沒有明確約定預付款的，按工程欠款處理。
第二，如何處理工程預付款的糾紛。壹、因違法分包或違法分包導致合同無效時，如何處理工程價款。
1.建設工程合格的，可以參照合同約定的結算工程價款進行結算。
2.建設項目未通過竣工驗收的，分兩種情況處理:
(1)可修復的，修復後通過竣工驗收的，由承包人承擔修復費用；
(2)修復不合格的，不支付承包人的工程價款。
3.建設工程發包人有過錯的，還應當承擔相應責任，如提供的設計不合理、提供或者指定采購的材料不符合強制性標準、直接指定分包人分包專業工程等。
二是承包人違法分包，違法分包或者由不具備資質的實際施工人簽訂的合同無效。
法院可以沒收當事人的非法所得。這裏的非法收入包括:掛靠費、分包費、轉包費、手續費、管理費、建築商毛利等。
第三，關於建築工程施工合同的效力。
《解釋》規定了五種無效情形:
1，承包人未取得資質或超越資質等級；
2.無資質借用資質；
3、必須招標而未招標或者招標無效的；
4.違法分包；
5.非法轉包。
此外，還有《民法通則》、《合同法》等基本法規定的合同無效的情況。
第四，“陰陽合同”的問題
在建設工程招標中，壹些當事人為了獲取不正當利益，往往在簽訂中標合同前後就同壹項目簽訂壹個或多個合同，這些合同與中標合同的工程價款等主要內容不壹致。《解釋》第21條明確規定以“正合同”和備案的中標合同作為工程價款結算的依據。因為法律、行政法規規定變更中標合同必須經過法定程序等等。
三、工程款包括哪些內容？根據付款階段的不同，工程款通常可分為預付款、進度款、竣工結算款和質量保證金。
1，預付款。預付款是指發包人在開工前為合同工程的施工而應預先支付給承包人的款項。施工準備包括采購材料、工程設備、施工設備、搭建臨時設施和組織施工隊伍進場。預付款比例壹般不低於合同金額的10%，不超過合同金額的30%。
2.進度付款。進度款是指在建設期內，發包人根據工程的完成情況，應向承包人支付的壹種工程價款。
3.和解。結算款，即竣工結算款，是指工程竣工結算後，除質量保證金外，發包人應支付給承包人的剩余工程價款。竣工結算金額等於竣工結算價格減去質量保證金和已支付金額。支付竣工結算的前提是工程竣工驗收。
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