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工程量清單招標?

工程量清單計價招標中應探討的問題

1,如何確定工程的合理低價是壹個復雜的問題。

根據招投標法,合理低價和不低於成本是衡量和評價投標報價的兩個標準。關於投標價格不能低於投標成本,這裏的成本是指投標人自己的成本,但由於投標人成本的不確定性,這個標準在實際操作中很難把握。目前應參考有代表性的施工企業的定額,再根據人工、材料、機械的綜合市場單價計算工程成本價。其次,在項目成本價的基礎上,考慮壹定的利潤,確定項目的合理價格。

控制招標價格低於成本,是針對當前降低底價、低於成本招標等不規範行為,防止因低價招標而偷工減料、工程質量差的現象發生。《招標投標法》和國家計委等七部委發布的《評標委員會和評標方法暫行規定》都提出了投標報價不低於成本的評標原則。這裏的成本是指企業的個體成本。評標是否低於成本,要由評標委員會對每個分項進行認真分析,看是否能保證工程質量,是否有偷工減料,是否采用不平衡報價,是否采用新技術、新材料、新方法,再下結論。因此,要求評標委員會按照政府制定的法律、法規和規定進行公正、合理的評標。

2.如何合理分配經濟目標和技術目標的權重?

在保證質量的前提下,才能得到業主滿意的價格。低價中標會導致質量低劣的風險,高質量中標會導致價格不合理的高風險。為體現價格競爭,商務標的比例壹般應占70%,並根據項目特點相應浮動。對於結構簡單、施工方法和技術相對成熟的施工面,商務標的權重可為100%;對於結構復雜、技術難度大的工程,為避免施工單位低價中標,影響工程質量,應加大技術投標的權重。

3.如何為業務目標制定合理的評分標準?

商務標的評審包括投標總報價和分部分項工程綜合單價兩部分。對總報價的評價可以從兩個方面來構思。壹方面,為了防止投標人哄擡價格或壓價的可能,通過設定量化標準來確定“異常”報價,對於異常報價只能打低分。另壹方面,應體現正常報價應得分最低的原則。根據這壹思路,有以下評分方法可供參考:當最高或最低報價明顯高於或低於次高或次低報價時,最高或最低報價視為“異常”,不參與評標基準價;基準價對應的報價獲得基準分,每次報價偏離基準價1%,扣(增)壹個固定分。報價越低得分越高,壹般增減分不超過10分。對於異常報價,只計算基本分,降低中標概率。壹般可將綜合單價評價總分設為20分,隨機抽取影響工程造價的10個子項目進行評價,每個子目2分。綜合單價評審的目的是防止施工企業不平衡報價,同時也是判斷總價是否合理的有效方法。單價評審和總價評審的基本思路是壹樣的,只是具體分值不同。

4.建立履約保證金制度和市場清算制度。

為防止惡意壓價,施工合同簽訂後,承包人應按工程造價的壹定比例向發包人交納履約保證金。壹旦承包商惡意停工,出現嚴重質量問題,不履行合同,保證金不予退還。同時,有關部門對承包商建立檔案,問題嚴重的企業和承包商將被列入“不良名單”,定期公布。

5、工程量清單報價實施後,工程造價管理部門的作用。

工程造價管理部門應及時收集、整理、發布具有代表性的竣工工程的工程造價信息,為其他工程提供報價參考;定期發布人工、材料、機械的指導單價。

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