合同是指平等主體的自然人、法人和其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。依法成立的合同對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。
我國合同法規定，雙方在簽訂合同時應遵守以下原則:1，自願原則；2、合同的法律原則；3.誠信原則；4.公平原則。
我處是法人單位，未經我處授權，各項目經理部不得簽訂經濟合同。對外經濟合同必須經本部門有關部門審查批準後，由本部門簽署或授權。
項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。就我所而言，項目經理部要履行承包商與業主簽訂的施工合同，我所簽訂的經濟責任合同，我所與勞務承包商簽訂的勞務合同。此外，還應履行因項目實施而簽訂的材料采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同和保險合同。
合同管理在項目管理中起著非常重要的作用，已經成為與進度管理、成本管理和信息管理並列的主要管理職能。現在，首先我簡單介紹壹個特別重要的合同——承包商與業主簽訂的施工合同，它在施工中的作用及相關內容。
1.本合同確定了項目實施和項目管理的主要目標，是雙方在項目中開展各種經濟活動的主要依據。合同是在項目實施前簽訂的，合同確定了項目的目標以及與目標相關的所有細節。合同確定的工程目標主要包括工期、工程質量、工程單價三個方面。
2.合同壹旦簽訂，合同雙方就形成了壹定的經濟關系。合同規定了雙方在合同執行過程中的經濟責任、利益和權利。簽訂合同後，雙方生活在壹個統壹體中，雙方的總體目標與完成項目任務是壹致的。但從另壹個角度看，雙方的利益是不壹致的，主要表現在:
(1)承包商(項目經理部)的目標是獲得盡可能多的項目利潤，增加收入，降低成本。
(2)業主的目標是以盡可能少的成本完成盡可能多的工程任務，盡可能提高工程質量。
利益不壹致導致合同履行過程中的利益沖突，造成雙方在項目實施和管理中行為的不壹致、不協調和矛盾。壹方面，合同雙方往往從自身利益出發考慮和分析問題，采取壹些策略、手段和措施來達到自己的目的；另壹方面，合同雙方也可以利用合同保護自己的權益，互相制約和限制。
3.本合同是工程建設過程中的行為準則。工程建設過程中的壹切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要受合同約束，都要按合同辦事。因此，項目管理的核心是合同管理。
4.承包商(項目管理部)通過分解與業主簽訂的施工合同，委托項目服務來控制項目。
5.本合同是雙方在項目期間解決爭議的依據。由於雙方利益不壹致，在工程建設過程中不可避免地會產生糾紛。可以說，合同和糾紛有著千絲萬縷的聯系。合同糾紛是經濟利益沖突的表現形式，往往是由於雙方對合同的理解不壹致、合同履行環境的變化、壹方不履行或不正確履行合同而產生的。
合同在解決爭端中有兩個決定性的作用:
糾紛的判決是以合同為依據的，即糾紛的性質，糾紛由誰負責，合同的規定應該承擔什麽樣的責任。
合同中規定了解決爭議的方法和程序。
二，中國合同管理的建議
近十年來，合同、合同管理和索賠在我國工程管理界，特別是施工企業中受到廣泛關註。原因是中國建築業面臨著市場經濟和國際接軌的挑戰，具體體現在:
1，我國經濟體制改革的基本目標是建立社會主義市場經濟，逐步完善市場經濟的法律法規，建立市場經濟的運行秩序。這表明，未來中國市場經濟的運行秩序將逐步改善，建築市場將逐步法制化、規範化。在這個過程中，合同和合同管理是規範市場行為的主要手段之壹。
2.隨著改革開放的進壹步深入和中國加入WTO，中國的項目管理將逐步與國際接軌。目前國內外資項目已按國際慣例進行管理，如采用FIDIC合同條件，實行嚴格的合同管理。目前，我國已經全面推行建設監理制。按照國際慣例，監理工程師的職責是進行嚴格的合同管理。如果不提高合同管理水平，工程雙方的整體管理水平就會不平衡，承包商(項目管理部)就會處於更加不利的地位。
3.目前建築市場過於向買方傾斜，競爭更加激烈，工程合同價格中的利潤成分逐漸減少，甚至無利可圖，合同風險加大，條件苛刻。如果承包商沒有強有力的合同管理，很難實現項目利潤，稍有不慎就會造成項目損失。因此，市場競爭越激烈，越應該重視合同和合同管理。
4.中國建築業已經面向國際市場，參與國際競爭。然而，合同管理仍然是我國國際承包工程管理中最薄弱的環節之壹。在我國很多工程中，承包商和業主因合同和合同管理失誤造成了很多損失，有些案例觸目驚心。因此，中國建築企業要想適應市場經濟的要求，在國內外市場競爭，沒有高水平的合同管理是不可能的，這壹點中國建築工程管理界已經有了充分的認識。
三、當前工程合同管理中存在的問題和需要解決的問題。
根據我國工程管理的現狀，為了提高承包工程的經濟效益和管理水平，必須進壹步提高合同管理和索賠水平，應做好以下幾個方面的工作。
1.增強合同和索賠意識。
由於我國長期受計劃經濟的影響，國內工程管理中的合同管理和索賠並沒有引起業主和承包商的高度重視，很多項目管理部門對其還比較陌生。所以首先要加強對管理部各級管理人員的合同、合同管理、索賠的宣傳、培訓和教育，讓大家認識到這個問題的重要性，重視合同、重視合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識和項目管理意識的綜合體現。
2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專業化。對此，我們必須學習和研究國外國內承包企業的先進經驗。因為合同管理和索賠涉及到運營、預算、法律、項目管理、公關等方面的知識，專業性很強，必須有專門的人員和機構從事這項工作。合同管理不能算是操作人員和測量人員的兼職。建議辦公室對規模大、單價低的項目設合同管理副經理，對規模較小的項目設專職合同經理，對特大項目設外聘合同管理專家或咨詢工程師。應該認識到，合同管理和索賠水平的提高，不僅有利於解決合同糾紛和索賠問題，也有利於我們項目管理水平和整體管理水平的提高。
說到咨詢相關專家，我想多說兩句。在承包工程的過程中，在很多方面，壹定要轉變觀念，不要舍不得花咨詢費，尤其是對自己不了解、不確定的東西，要學會利用外部資源為自己所用、服務。壹定要有“用小錢辦大事”的心態，尤其是管理部門的領導，要時刻對比大事和小事，抓住主要矛盾。我們要有勇氣承認自己絕不是萬能的，對於需要建議的事情，要善於向相關專家請教。我們在審批公路變更和索賠費用時也遇到了壹些困難。通過咨詢北京、武漢和上海的相關專家，我們增強了談判的信心，並為我們的辦公室贏得了利益。
也許畢加索的軼事有助於我們認識到專業人士的價值。有壹次，畢加索坐在巴黎的壹家咖啡館裏。坐在鄰桌的壹位伯爵夫人問畫家是否能為她畫壹幅畫。畢加索在幾分鐘內完成了壹幅美麗的肖像。畢加索提出付給他50，000法郎，但伯爵夫人認為這有點貴。她向畢加索表達了自己的想法:“這幅畫妳只畫了幾分鐘！”畢加索回答說:“但是夫人，我花了壹生的時間來練習繪畫。只有經過長時間的積累和沈澱，我才能像剛才那樣快速地畫出這幅畫。”
3.重構項目管理體系，建立更加科學的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統的接口，將合同管理融入招投標和建設項目管理的全過程。我們的施工項目管理體系還不完善，缺乏合同管理功能，直接表現為:
(1)投標報價不分析和研究合同，僅依據圖紙預算或工程量清單。我們的報價人員在報價前是否研究了構成合同壹部分的技術規格和測量規格？我說也許不會。比如有的技術規範規定隧道超挖回填不計量。我們報價人員有沒有把超挖回填的費用放到工程量報價裏？項目的不平衡報價是否通過現場的詳細調查進行了仔細研究？
(2)在合同實施前，不進行全面的合同研究，不預測合同風險並采取對策。
(3)項目施工前，只有圖紙交底，沒有合同交底工作。
(4)在工程施工中不要看合同，按圖施工，而要按合同施工。
⑤項目結束時，不總結合同簽訂和執行的經驗教訓。
4、全面學習國內外先進的合同管理和索賠方法、措施、手段和經驗。合同管理有壹套國際公認的慣例和程序。目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法和程序、研究國際工程合同和索賠案例三個方面系統分析國際慣例。
5.培養我們的合同管理和索賠專家。合同管理和索賠智能化程度高，涉及全局，同時又是專業性和技術性很強，極其復雜的管理工作。為了提高我們項目的效益，我們必須有壹批精通合同管理和索賠技巧的專家。當然，我們的項目經理、總工程師、測量工程師、專業工程師、部門負責人都要有壹定的合同和合同管理知識，否則很難勝任自己的工作。