Www.cq.xinhuanet.com 2006 01.04 09:37:06來源:綜合。
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據《重慶晚報》報道，2006年，壹批新的法律法規即將出臺，其中《中華人民共和國勞動合同法(草案)》、《養老保險管理辦法(草案)》、《健康保險管理辦法(草案)》與我們的切身利益息息相關。對此，本報特別邀請了本報新聞律師成員進行解讀。
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中華人民共和國勞動合同法(草案)
惡意欠薪雙倍賠償
解讀人:陳豪，致同律師事務所律師，市律師協會規劃與規則委員會委員，市維護企業權益協會理事。
2005年2月24日，65438+提交十屆全國人大常委會第十九次會議審議，勞動合同法引起了極大的關註。
草案除了規定由勞動保障部門責令用人單位限期繳納外，還規定用人單位逾期不繳納的，應當向勞動者支付應繳費額50%以上100%以下的賠償金。
競業限制期不超過2年。
過去關於競業禁止的規定散見於勞動部和科技部壹些部門的規章和文件中，模糊不清，難以操作。草案不僅將競業禁止上升到法律層面，還從操作層面做出了詳細規定。比如，競業禁止的範圍應當限定在能夠與用人單位形成實際競爭關系的區域，期限不得超過2年；用人單位支付競業限制經濟補償金的標準不得低於勞動者在用人單位的年工資收入。勞動者違反競業限制約定的，應當支付違約金，違約金的數額不得超過用人單位支付的競業限制經濟補償金的三倍。
試用期不得超過半年。
草案明確規定，勞動合同期限三個月以上的，可以約定試用期。試用期包含在勞動合同中。草案規定，非技術工種試用期不超過1個月；技術工種試用期不超過2個月；高級專業技術職務試用期不超過6個月。同壹用人單位同壹勞動者只能約定壹個試用期。
單位不得接受存款扣款憑證。
根據草案，用人單位招用勞動者，不得要求其提供擔保或者以擔保為名向其收取財物，不得扣押其居民身份證或者其他證件。
最高人民法院關於人民法院執行抵押房屋的規定
抵押的房子可以拍賣還債。
解讀人:楊嘉雯，郝偉律師事務所主任，市律師協會常務理事，市律師協會行政專業委員會主任。
本規定於2005年6月4日由最高人民法院審判委員會第1371次會議通過，自2005年2月21日起施行。
根據這壹規定，人民法院可以依法查封已經抵押的房屋，並可以根據抵押權人的申請拍賣、變賣或者清償債務。人民法院依法裁定拍賣、變賣或者清償被執行人及其所扶養家屬抵押的房屋後，應當給予被執行人六個月的寬限期。
寬限期屆滿，被執行人仍未遷出的，人民法院可以依照民事訴訟法第二百二十九條的規定，裁定強制執行。強制遷出時，被執行人無力自行解決住房問題的，經人民法院核實，申請執行人可以為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房。
該條款還特別指出，被執行人屬於低保對象，無法自行解決住房問題的，人民法院不得強制遷出。
這壹規定既維護了擔保法的嚴肅性，又體現了民事訴訟法的靈活性。既保護了抵押權人的合法利益，又保護了公民的基本居住和生活權利。
人體器官移植技術臨床應用管理暫行辦法(征求意見稿)
活體器官收獲前聽證
解讀人:侯國躍，信利律師事務所律師，法學博士，全國律協經濟專業委員會委員。
被譽為“世紀醫學巔峰”的器官移植給人類醫學事業的發展帶來了革命性的變化。但由於不是傳統的醫療行為，涉及到醫生、器官捐獻者和接受者以及基本的社會倫理道德，因此需要新的法律規範來調整。就我國而言，相關立法的空白已經嚴重阻礙了器官移植的發展。衛生部制定《人體器官移植技術臨床應用管理暫行辦法》並公布征求意見稿，意義重大。
鑒於器官移植的最終目的在於人的生命和健康，相關法律法規必須體現對器官移植供體和受體雙方的關註和保護。目前，草案確立了禁止器官交易原則、知情同意原則、供受者健康狀況調查制度、器官來源審查制度和器官移植準入制度。
征求意見稿規定，器官不得買賣，器官移植前，捐獻者有權拒絕捐獻器官；在獲取活體器官之前，應舉行聽證程序；艾滋病病毒感染者或者艾滋病、肝炎病毒攜帶者、梅毒等血源性疾病患者的器官不得用於器官移植。
征求意見稿專門規定了器官移植準入制度，即只有衛生部批準的有資質的三級醫院才能開展器官移植手術。此外，未取得器官移植診療科目登記的醫療機構不得開展器官移植臨床，不具備器官移植臨床應用能力的執業醫師不得從事器官移植工作。
養老保險管理辦法(草案)
年金壹定不能承諾保底。
翻譯:陳豪律師。
2005年2月9日，65438，中國保監會頒布了《養老保險管理辦法(草案)》。草案針對的是商業保險和非社會基本養老保險。除了再次強調“企業年金不得承諾保底”，還細化了險種的繳費、理賠、處罰。
草案規定，企業年金產品不得向委托人保證投資回報；保險機構辦理企業年金業務，應當根據合同約定確定資產的投資範圍和資產配置比例，投資範圍和資產配置比例不得違反企業年金基金投資和保險資金投資的有關規定。
建立金融承銷體系
草案特別規定，被保險人購買個人養老保險，批量繳納的保費超過當地上年度年平均工資6倍的，或者提前繳納的保費總額超過當地上年度年平均工資50%的，保險人應當對被保險人進行必要的財務核保。所謂財務核保，就是對收入證明、財務狀況等信息進行審核。
細化最高賠償金額
個人養老保險的身故保險金和全殘保險金以保單現金價值為基準，最高不超過保單現金價值的110%。此外，草案還規定，個人養老保險產品不得提供凈死亡風險保障。如有提供，凈死亡風險保險金額不得超過保單現金價值的10%。這表明了保監會對商業養老保險的態度，即養老保險必須以生存保障為主，死亡保障不得接手。
健康保險管理辦法(草案)
澄清健康保險的概念
翻譯:陳豪律師。
自去年中國保監會首次批準設立專業健康保險公司以來，PICC健康保險公司和平安健康保險公司相繼成立。然而，作為壹個新生事物，專業健康保險公司的身份和性質在現行《保險法》中並未得到明確。我國制定這壹草案的目的是明確商業健康保險的法律地位，劃清社會保障與其邊界，支持專業健康保險公司的快速發展，實現監管政策的專業化。
草案對健康保險的概念進行了界定，健康保險是指商業保險公司通過疾病保險、醫療保險、失能收入損失保險和護理保險對健康因素造成的損失進行賠付的保險。
對保險公司和精算責任人的違法行為規定了處罰措施。草案第四十二條至第四十七條詳細規定了保險公司和精算責任人違反職業道德的違法行為類型，並規定了具體細化的處罰條款，對規範健康保險業務具有重要意義。
抵押的房子可以拍賣還債。
解讀人:楊嘉雯，郝偉律師事務所主任，市律師協會常務理事，市律師協會行政專業委員會主任。
本規定於2005年6月4日由最高人民法院審判委員會第1371次會議通過，自2005年2月21日起施行。
根據這壹規定，人民法院可以依法查封已經抵押的房屋，並可以根據抵押權人的申請拍賣、變賣或者清償債務。人民法院依法裁定拍賣、變賣或者清償被執行人及其所扶養家屬抵押的房屋後，應當給予被執行人六個月的寬限期。
寬限期屆滿，被執行人仍未遷出的，人民法院可以依照民事訴訟法第二百二十九條的規定，裁定強制執行。強制遷出時，被執行人無力自行解決住房問題的，經人民法院核實，申請執行人可以為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房。
該條款還特別指出，被執行人屬於低保對象，無法自行解決住房問題的，人民法院不得強制遷出。
這壹規定既維護了擔保法的嚴肅性，又體現了民事訴訟法的靈活性。既保護了抵押權人的合法利益，又保護了公民的基本居住和生活權利。
人體器官移植技術臨床應用管理暫行辦法(征求意見稿)
活體器官收獲前聽證
解讀人:侯國躍，信利律師事務所律師，法學博士，全國律協經濟專業委員會委員。
被譽為“世紀醫學巔峰”的器官移植給人類醫學事業的發展帶來了革命性的變化。但由於不是傳統的醫療行為，涉及到醫生、器官捐獻者和接受者以及基本的社會倫理道德，因此需要新的法律規範來調整。就我國而言，相關立法的空白已經嚴重阻礙了器官移植的發展。衛生部制定《人體器官移植技術臨床應用管理暫行辦法》並公布征求意見稿，意義重大。
鑒於器官移植的最終目的在於人的生命和健康，相關法律法規必須體現對器官移植供體和受體雙方的關註和保護。目前，草案確立了禁止器官交易原則、知情同意原則、供受者健康狀況調查制度、器官來源審查制度和器官移植準入制度。
征求意見稿規定，器官不得買賣，器官移植前，捐獻者有權拒絕捐獻器官；在獲取活體器官之前，應舉行聽證程序；艾滋病病毒感染者或者艾滋病、肝炎病毒攜帶者、梅毒等血源性疾病患者的器官不得用於器官移植。
征求意見稿專門規定了器官移植準入制度，即只有衛生部批準的有資質的三級醫院才能開展器官移植手術。此外，未取得器官移植診療科目登記的醫療機構不得開展器官移植臨床，不具備器官移植臨床應用能力的執業醫師不得從事器官移植工作。
養老保險管理辦法(草案)
年金壹定不能承諾保底。
翻譯:陳豪律師。
2005年2月9日，65438，中國保監會頒布了《養老保險管理辦法(草案)》。草案針對的是商業保險和非社會基本養老保險。除了再次強調“企業年金不得承諾保底”，還細化了險種的繳費、理賠、處罰。
草案規定，企業年金產品不得向委托人保證投資回報；保險機構辦理企業年金業務，應當根據合同約定確定資產的投資範圍和資產配置比例，投資範圍和資產配置比例不得違反企業年金基金投資和保險資金投資的有關規定。
建立金融承銷體系
草案特別規定，被保險人購買個人養老保險，批量繳納的保費超過當地上年度年平均工資6倍的，或者提前繳納的保費總額超過當地上年度年平均工資50%的，保險人應當對被保險人進行必要的財務核保。所謂財務核保，就是對收入證明、財務狀況等信息進行審核。
細化最高賠償金額
個人養老保險的身故保險金和全殘保險金以保單現金價值為基準，最高不超過保單現金價值的110%。此外，草案還規定，個人養老保險產品不得提供凈死亡風險保障。如有提供，凈死亡風險保險金額不得超過保單現金價值的10%。這表明了保監會對商業養老保險的態度，即養老保險必須以生存保障為主，死亡保障不得接手。
健康保險管理辦法(草案)
澄清健康保險的概念
翻譯:陳豪律師。
自去年中國保監會首次批準設立專業健康保險公司以來，PICC健康保險公司和平安健康保險公司相繼成立。然而，作為壹個新生事物，專業健康保險公司的身份和性質在現行《保險法》中並未得到明確。我國制定這壹草案的目的是明確商業健康保險的法律地位，劃清社會保障與其邊界，支持專業健康保險公司的快速發展，實現監管政策的專業化。
草案對健康保險的概念進行了界定，健康保險是指商業保險公司通過疾病保險、醫療保險、失能收入損失保險和護理保險對健康因素造成的損失進行賠付的保險。
對保險公司和精算責任人的違法行為規定了處罰措施。草案第四十二條至第四十七條詳細規定了保險公司和精算責任人違反職業道德的違法行為類型，並規定了具體細化的處罰條款，對規範健康保險業務具有重要意義。