政策:土地。國務院發布《關於加強土地調控有關問題的通知》，相關部門陸續出臺相關具體措施。包括:將農用地、荒山、荒地等未利用地轉為建設用地，全部納入土地規劃管理，嚴格評估；嚴肅查處了壹批違法用地行為。財務方面。提高貸款基準利率和商業銀行存款準備金率，銀監會加強窗口指導，引導商業銀行放貸，及時整頓和規範建設項目“捆綁貸款”行為。完善人民幣匯率機制，不斷完善外匯管理體制；加強資本市場基礎性制度建設，加快股權分置改革，促進股票、債券等直接融資健康發展。市場準入。國務院發布《關於加快推進部分產能過剩行業結構調整的通知》，國家發展改革委相繼發布水泥、電解鋁、鋼鐵等11行業結構調整指導意見，在能耗、環保、用地、安全生產、技術裝備政策等方面提高了高耗能、高汙染行業和產能過剩行業的市場準入標準。依法關閉了壹批不符合產業政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦等落後產能。對在建、新開工和擬建項目進行全面清理和審計，對不符合市場準入標準的建設項目依法依規進行清理和查處。外國投資和對外貿易。降低或取消部分高耗能、高汙染、資源性產品出口退稅率，對部分產品征收出口關稅，嚴格控制相關產品出口。調整完善加工貿易禁止和限制商品目錄，促進加工貿易轉型升級。同時，運用稅收和進口信貸等措施，努力擴大關鍵設備和零部件以及先進技術和壹些重要原材料的進口。修訂外商投資產業指導目錄，積極引導外資，限制高汙染、高消耗、低水平外資進入。積極支持有條件的企業擴大境外投資。在加強和改善宏觀調控，抑制“三難”等突出問題時，國家首先進壹步強化了支農政策。農業稅在全國範圍內取消。在完善原有補貼政策的基礎上，增加種糧農民農資綜合補貼6543.8+0.2億元。糧食最低收購價從大米擴大到小麥。二是支持區域經濟協調發展。中央預算內資金和西部地區國債投資比例達到41%。第三，支持高技術產業和裝備制造業發展。組織實施生物質工程、新能源、新材料等重大產業化項目。四是加大節能減排力度。安排專項資金支持重點節能工程、電力行業老機組脫硫改造、城鎮汙水處理設施和工業汙染治理項目。第五，調整消費與投資的關系，努力增強消費對經濟發展的拉動作用。提高居民特別是農民和城市低收入者的收入水平，增強居民消費能力，改善消費預期；培育和擴大居民文化、健身、旅遊等熱點服務消費。2007年經濟工作的總體要求是:堅持把科學發展觀作為經濟社會發展的統領，加快構建社會主義和諧社會，繼續加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力節約資源和保護環境，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，促進速度、質量和效益、消費、投資和出口、人口、資源和環境相協調。主要政策和投資導向農業部重點圍繞提高現代農業設施裝備水平、提高科技對農業發展的貢獻率、構建現代農業產業體系、提升農產品質量安全水平、增強現代農業建設活力五個主要方向。出臺了壹系列具體措施:——認真落實中央支農惠農政策。狠抓土地延包後續完善，農村土地承包經營權證全部發放到戶。對重點地區和重點糧食品種實行最低收購價政策。在全國範圍內推動建立農村最低生活保障制度。推動建立和完善農業保險制度。鼓勵龍頭企業和中介組織帶動農民參加農業保險。——加強農業基礎設施建設。啟動新壹輪沃土工程。擴大土壤有機質，提高補貼項目的規模和範圍。啟動有機農業基地建設。加快實施退牧還草工程，探索建立草原生態補償機制。加強農業面源汙染監測。重點推進小麥、水稻、玉米等主要農作物生產機械化。——加快農業科技進步。大力推進農科教結合、產學研合作機制。推動農業科技進村入戶。擴大測土配方施肥實施範圍和補貼規模。擴大新型農民科技培訓工程規模，實施農村實用人才培訓工程。辦好農民科技圖書館，提高農民綜合素質。——深化農業結構調整。推進優質糧食產業項目建設。今年力爭糧食面積穩定在654.38+0.58億畝以上，力爭增產654.38+0%以上。加快馬鈴薯產業發展。繼續實施畜禽養殖項目和奶牛養殖補貼項目。擴大標準化養殖小區補貼規模。加快培育壹批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村鎮。繼續開展農產品深加工增值稅改革試點。國家水利投資將集中在四大領域:加快重點工程建設。確保淮河治理工程建設投入，力爭每年落實中央投資60億元左右。優先投資嫩江尼爾基、廣西百色等已建成項目，盡快建成，發揮效益。加強遼寧大夥房調水工程、甘肅洮河引水工程等水利工程建設。加快首都、塔裏木河、石羊河水資源生態綜合治理。加大病險水庫除險加固力度。力爭確保中央財政每年安排投資50億元，用3年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，確保人民群眾生命財產安全。加快農村飲水安全建設。“十壹五”期間，解決654.38+6億農村人口的飲水安全問題，* * *需要投資656億元，其中中央投資320億元，確保每年中央投資64億元，中央投資大部分用於中西部地區。加強農村水利基礎設施建設。今年計劃投資20億元，深化灌區“兩改壹提高”，即通過灌區節水技術改造和用水管理體制改革，提高用水效率和效益，提高農業綜合生產能力，促進農業增產和農民增收。財政部表示，2007年新增政府投資的大部分將用於新農村建設，確保總投資規模比2006年有所增加(編者按:增加部分不低於422億元)。中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，加大對財政困難縣鎮的獎勵和補貼力度，實現增收節支。此外，農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對家庭經濟困難學生免費提供教科書，對寄宿生給予補助。繼續擴大新型農村合作醫療試點範圍，不斷完善農村醫療救助制度。繼續穩定、完善和強化惠農政策，進壹步加大對糧食生產的支持力度。今年國家將增加“三項補貼”(購糧、良種、農機補貼)和綜合直補。今年農機購置補貼將在全國三分之二以上的農業縣實施，補貼機具種類由19增加到24種。所有用於對種糧農民直接補貼的資金應達到糧食風險基金的50%以上。國家繼續對重點地區和重點糧食品種實行最低收購價政策。國家將為1億農民提供測土配方施肥技術服務。加快構建現代農業產業體系今年，國家將扶持壹批農民專業合作社，對標準化生產基地等基礎設施和初加工、運輸、倉儲等設施建設給予補貼。同時通過中央財政專項資金支持壹批村發展壹村壹品。國家還將為1萬奶農提供優質冷凍精液。在22個省份選擇180個縣實施奶牛良種補貼，改良奶牛360萬頭。在優勢農產品主產區舉辦三次農產品技術推廣活動，推廣農產品加工重大關鍵技術。提高農業設施裝備水平今年，國家計劃投資20億元深化灌區節水技術改造和水管體制改革，中央財政安排64億元解決3200萬農村居民飲水安全問題。中央財政每年安排投資50億元，用三年時間基本完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。今年，它還將為260萬農民建造戶用沼氣，並重建30萬公裏的農村公路。東北、河南、江西、四川、甘肅、新疆將實現戶用電。先進農業科技走進千家萬戶，中央財政投資1.1億元實施“948”計劃(引進國際先進農業技術計劃)。今年，國家將綜合運用電視、電話、電腦等信息載體，在300個縣建設“三位壹體”的信息服務平臺。通過農業廣播學校和其他教學機構，培養了65438萬+農村實用人才。選擇全國10000個村的40多位農民開展新型農民科技培訓。在全國300個示範縣培育25萬個農村科技示範戶。實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，培訓350萬農民，轉移就業率不低於80%。現代農業市場體系建設做出了巨大努力。商務部計劃在三年內提升2000個農產品批發市場。培育壹批符合國家標準、面向國內外市場的大型農產品批發市場和能夠有效促進農產品出口的大型農產品流通企業，初步構建與國際市場接軌的現代農產品流通體系。到2010，“萬村千鄉市場工程”將覆蓋全國85%的鄉鎮和65%的行政村。
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