公務員要承擔違紀責任，必須具備壹定的條件。公務員承擔紀律責任的條件是:
1.要守紀律。
這種行為可以是積極的，比如反對上級的決議和命令；也可以是消極不作為，比如失職；耽誤工作。無論是作為還是不作為，都必須表現為外在的作為。只有違反紀律的思想或意識活動，不能構成違紀。
2.違紀行為尚未構成犯罪。
或者雖構成犯罪，但依法不追究刑事責任的。當違紀行為達到壹定程度，就構成犯罪。構成犯罪的，必須依照刑法和刑事訴訟法的規定承擔刑事責任。根據《刑法》和《刑事訴訟法》的規定，這兩種情況雖然構成犯罪，但不追究刑事責任。壹是檢察機關在審查案件時，對構成犯罪但依照《中華人民共和國刑法》的規定不需要判處或者免除刑罰的，可以免予起訴。隋節情節明顯輕微，危害不大，不認為是犯罪的，不追究刑事責任或者不提起公訴。二是構成犯罪但犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，人民法院可以免予刑事處罰。但根據案件的不同情況，可以予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門給予行政處分。
3.主觀上有錯
即違紀是故意還是過失。故意是指明知自己的行為會導致紀律後果，並且希望或者放任這種情況發生。
壹般來說，只要滿足以上三個條件，公務員就要承擔違紀責任。
(二)公務員的基本違法行為應當受到處分。
《公務員法》第五十三條規定，公務員應當受到處分***16，這是壹種常見的、基本的違法違紀行為。主要涵蓋四個方面:壹是違反政治紀律，規定公務員不得參加各種旨在反對國家、危害國家安全和社會秩序的行為。二是違反工作紀律，明確規定公務員失職、抗命、壓制批評、弄虛作假、濫用職權、泄露秘密、曠工或者超期休假應當受到處分。三是違反廉政紀律，規定公務員不得貪汙、行賄、受賄、以權謀私，不得違反財經紀律，浪費國家資產。四是違反社會公德和職業道德的行為，規定公務員不得參與或者支持黃、賭、毒、迷信活動。特別是對公務員參與經營活動作出了嚴格的規定，規定不得從事或參與營利性活動，不得兼任所有營利性組織的職務。
(三)懲罰的基本原則
1.實事求是原則
對公務員的處罰必須以事實為依據，公務員只有違反了紀律才能受到處罰，不能憑主觀臆斷來處罰。在處理公務員違紀案件時，要認真組織力量進行調查取證，做到事實清楚，證據確鑿，這是懲治公務員的前提。
2.定性準確性原則
在查清公務員違紀事實後，應當根據法律、法規和政策的具體規定，正確認定公務員違紀的性質。比如是貪汙還是挪用公款；是失職還是瀆職；是故意還是過失泄露；等壹下。只有準確認定違紀行為的性質，才能給予公務員適當的處分，防止出現不正常現象。
3.區別對待的原則
在違紀事實清楚準確後，根據公務員違紀行為的情節、危害和後果，並參照本人壹貫表現和對待錯誤的態度，區別對待。違紀給國家和人民利益造成壹定損失的，可以分別給予警告、記過處分；違紀給國家和人民利益造成嚴重損失的，可以給予記大過、降級等處分；因嚴重違紀，不適合繼續擔任現任職務，可能被免職；因嚴重違紀不適宜在國家行政機關工作的，可以予以辭退。
4.完整程序的原則
為了妥善懲處違紀公務員，必須按照法定程序和審批權限完成手續。比如，縣級以下行政機關辭退公務員，必須報縣級人民政府批準。未經縣級人民政府批準的，手續不全。再如，被處分的公務員未在處分決定書草案上閱讀並簽署意見，也視為程序不全。
5.及時性原則
國家行政機關發現其公務員有違紀行為時，應當及時立案，及時調查。壹般要在發現錯誤之日起六個月內處罰。情節復雜或者有其他特殊原因的，處罰期限不能拖得太長。
6.教育與懲罰相結合的原則
各級國家行政機關要認識到，懲罰不是目的，只是教育公務員的壹種手段。公務員違紀行為輕微，經批評教育後對錯誤有較深刻認識的，應當免予處分。當公務員違紀行為嚴重時，只有給予處分，才能教育被處分人，教育公務員，才會給予必要的處分。同時，要幫助犯了錯誤的公務員查找錯誤原因，總結教訓，提出今後的整改措施。處罰期滿，應當及時解除處罰。總之，懲罰與教育相結合，重在“治病救人”，而不是為了懲罰而懲罰。
(四)紀律責任的形式
公務員的紀律由法律規定後，違紀責任是壹種法律責任。法律責任有四種形式:刑事法律責任、民事法律責任、經濟法律責任和行政法律責任。顯然，違紀責任是壹種行政法律責任。
承擔行政法律責任有兩種方式:行政處罰和行政處分。
行政處罰是特定國家行政機關對壹般行政對象實施的行政處分；行政處分是國家行政機關對屬於本機關的公務員實施的行政處分。可見，行政處罰是承擔違紀責任的方式。行政處分有六種:主要是:警告，三個月；記過十二個月；記住大錯，十八個月；降級、撤職二十四個月；開除。對公務員的處分必須遵循以下原則:事實清楚，即公務員處分的時間、地點、動機、目的、手段、後果及其他相關情況必須清楚；證據確鑿，即處分公務員的證據必須能夠充分證明其違紀行為的存在、性質和程度。沒有證據或者證據不足、沒有定論的，不能認定為違紀，證據充分、確鑿。即使他們拒不承認錯誤，也可以認為是違紀。定性準確，即對違紀人員所犯錯誤的事實性質的認定確實正確；妥善處理，即違紀者處理適度，不枉費心機；程序合法，即查辦違紀案件的全過程必須符合法律、法規、規章的程序，案件的受理、初步核實、立案、調查、審理必須符合有關規定；手續完備，即案件偵查過程中必須具備的書面材料應當完整、全面、準確。
公務員處分的法律後果主要是指:受到警告處分的，處分期間不得晉升職務和職級，但可以晉升工資等級。受到記過、記大過、降級或者撤職處分的，在處分期間，不僅不得晉升職務和職級，而且不得晉升工資等級。被撤銷職務的，降級到新的職務，按照新的職務確定相應的級別。
(五)給予公務員行政處分。
任免機關是根據公務員管理權限具有任免權的行政機關。任免機關承擔著對公務員的管理，自然有權對公務員進行懲戒。根據《中華人民共和國行政監察條例》，監察機關可以根據管轄範圍，對違反政治紀律的人員給予相應的行政處分。因此，任免機關和監察機關是公務員的懲戒機關。
開除是最嚴厲的行政處罰，必須報上級主管部門批準或備案。縣(市)級以上國家行政機關辭退公務員，即使其任免機關不由縣級政府決定，也應報縣(市)政府批準。縣(市)級以下行政機關無權辭退公務員。各級行政監察機關也有壹定的懲戒權，可以直接給予監察範圍內的公務員“開除”以下處分。
行政處分自批準之日起生效。處分決定與本人見面，由本人簽字，並由被處分人保管，有關材料應歸檔保存。
(六)行政處罰的程序和要求。
1.行政處罰程序
懲治國家公務員是壹項非常嚴肅的工作，政策性很強，必須嚴格按照法定程序進行。未按法定程序作出的處罰決定無效。公務員行政處分的程序壹般為:立案、調查、公布調查結果、提出處理意見、審批。
(1)備案
行政機關、監察機關發現或者受理對公務員違法失職行為的控告，需要進行調查的，應當按照公務員管理權限和案件管轄辦理立案手續。根據我國法律規定，行政機關發現公務員有違法行為時，可以立案調查；根據《中華人民共和國行政監察條例》，‘j’監察機關應當在其管轄範圍內，對需要調查的事項進行初步審查。認為有違法違紀行為，需要給予行政處分的，應當立案。"
(2)調查
即調查、取證、核實、審查、判斷公務員違紀事實。調查要堅持實事求是、嚴肅審慎的科學態度，運用法律手段和方法，全面收集證據，查清違紀事實、性質、情節、危害、後果和原因。行政機關、監察機關經調查發現違紀事實不存在，或者不需要追究行政責任的，應當予以撤銷。
(3)公布調查結果。
調查結束後，應在某次會議上宣布調查結果。調查結果公布後，通知本人到會，允許本人申訴，允許他人申辯。
(4)提出處罰意見
行政機關根據調查結果，對違紀公務員提出處分意見。監察機關認為應當對違紀公務員給予行政處分的，提出監察建議。
(五)作出處罰決定
任免機關或者行政監察機關應當對處分意見進行審查，並作出處分決定；任免機關應當采納監察機關的監察建議；監察機關根據調查結果，可以直接作出監察決定，對違紀的公務員給予行政處分。公務員對處分不服的，可以在收到處分決定後的壹定期限內向任免機關申請復議，也可以直接向任免機關的上壹級行政機關或者行政監察機關申訴。但復議和申訴期間，不停止公務員處分的執行。
為了防止官僚主義的工作作風，保證行政工作的效率，依法保護公務員的合法權益，必須遵循辦案時限。壹般來說，國家行政機關或者行政監察機關應當在立案後6個月內結案，因特殊原因需要延長辦案期限的，最遲不得超過1年。
2.審理紀律案件的要求
(1)事實很清楚。
違紀事實是最終認定的依據。只有查清違紀事實，才能正確運用懲戒手段對違紀公務員進行懲戒。查處違紀案件，必須實事求是地調查，把發生錯誤的時間、地點、情節、後果、個人責任和主客觀原因核實清楚。
(二)證據確鑿
證據是判斷事實的基礎。行政機關或者監察機關調查案件，應當全面收集證據，聽取違法行為人的陳述和申辯。只有犯錯誤、誤導人的陳述，沒有證據，不能定案；證據充分，確鑿，即使犯了錯，拒不承認，也能下定論。
(3)定性準確性
在事實清楚、證據確鑿的基礎上，依照法律規定，具體案件具體分析，確定問題的性質。對於壹時難以確定的案件，可以采取實事求是的方法得出結論。
(4)正確處理
對違紀公務員的處理，應當以事實為依據，以法律為準繩，根據其錯誤性質、情節輕重、危害程度、責任大小，參照其壹貫表現和對錯誤的認識，區別對待。公務員違紀，給國家和人民利益造成壹定損失的，可以分別給予警告、記過處分；對違反紀律，給國家和人民利益造成嚴重損失的公務員，可給予記大過、降級等紀律處分；對於嚴重違紀，不適宜繼續擔任現職的公務員，可以予以辭退；公務員嚴重違紀，不適合繼續在國家行政機關工作的，可以予以辭退。
(5)手續完備
對違紀公務員的行政處分，必須嚴格按照規定程序辦理。提交案件，材料要齊全。
(七)開除處分
撤銷處分是指公務員被開除後，在處分期間有悔改表現，經過法定時間考驗，由原處分機關解除其處分的行政行為。解除處罰時註意以下幾點:
1.只有被給予警告、記過、記大過、降級或者撤職等行政處分的，才可以辭退。
如果是行政撤職處分，不存在解除處分的問題。
2.降級撤職時，不恢復原職級和職務。
而是根據公務員自身素質、實際表現和職位空缺情況，重新任命新的職位，按照任命程序確定新的級別。
3.解除處罰有兩個前提條件。
壹是公務員在受處分期間有悔改表現，二是法律考驗期屆滿。所謂悔過，就是公務員在受處分期間對自己所犯的錯誤有深刻的認識，並從中吸取了教訓，沒有重蹈覆轍。只有這樣，懲罰才能解除，否則，懲罰無法解除。所謂法定考驗期，是指依法可以解除處罰的期限，根據處罰種類的不同而不同。壹般來說，給予警告的，半年後可以解除；給予記過、記大過或者降級處分的，壹年後可以辭退；被解除職務的，兩年後可以辭退。
4.在受處分期間有特殊貢獻的公務員，可以提前辭退。
所謂特殊貢獻，是指公務員做出了有益於國家和人民的突出行為，如做出重大發明創造、挽救或者防止重大事故、同嚴重犯罪作鬥爭等。提前終止處分的規定有利於調動被處分公務員悔罪自新的積極性，既堅持了原則，又體現了靈活性。
5.公務員解除行政處分後，
他們的晉升職務、級別和工資等級不再受原行政處分的影響。
6.處分的撤銷應當合法、完整。
先由公務員本人寫書面申請解除處分，再由當地機關通過，報原處分機關批準，解除處分決定書面通知本人，存入本人檔案。
在《國家公務員暫行條例》頒布之前，我國《公務員處分條例》中沒有開除處分的規定。1954 2月14國務院《撤銷國家機關工作人員行政處分暫行辦法》規定:受到下列行政處分的工作人員，符合下列條件之壹的，予以撤銷:受到行政處分後，工作中有顯著成績的；受到警告、記過或者記大過處分，經過半年至壹年的工作或者學習，證明已經改正錯誤的；被降職或者撤職後；經過壹到兩年的工作或學習，證明錯誤已經改正。這壹規定的基本精神是好的，但“撤銷處分”的提法並不準確。如果處罰正確，不存在撤銷的問題；如果處罰有錯，就應該糾正。正是因為“撤銷處分”容易引起誤解，1957的規定才取消了“撤銷處分”的規定。《國家公務員暫行條例》和《公務員法》總結過去的經驗，同時根據實際工作需要，對解除處分作出規定。這對於完善懲戒制度，維護被懲戒公務員的權益具有重要意義。