本辦法所稱節能審查，是指依據節能法律和標準，對項目節能評估文件進行審查並形成審查意見，或者對節能登記表進行登記的行為。第四條固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見作為項目審批、核準或建設的前置條件，以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。
對未按本辦法規定進行節能審查的固定資產投資項目，項目審批機關不得審批，建設單位不得開工建設，已建成的不得投入生產和使用。第二章節能評估第五條固定資產投資項目節能評估應當按照項目建成投產後的年能耗進行分類管理。
(壹)年綜合能源消費量超過3000噸標準煤(含3000噸標準煤，電力折算系數折合，下同)，或者年用電量超過500萬千瓦時，或者年用油量超過1000萬立方米，或者年用天然氣量超過100萬立方米的，應當單獨編制節能評估報告。
(二)年綜合能耗1萬至3000噸標準煤(不含3000噸，下同)，或年用電量200萬至500萬千瓦時，或年用油500至1萬噸，或年用天然氣50萬至1萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告。
上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。第六條固定資產投資項目節能評估報告應當包括以下內容:
(壹)評估依據；
(2)項目概況；
(3)能源供應評估，包括項目所在地的能源資源條件和項目對當地能源消耗的影響評估；
(四)項目建設方案的節能評估，包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能技術和用能設備的節能評估；
(五)項目能耗和能效水平評價，包括能源消耗、能源消費結構和能源利用效率的分析評價；
(六)節能措施評價，包括技術措施和管理措施；
(7)存在的問題及建議；
(8)結論。
節能評估文件和節能登記表應當按照本辦法附件要求的內容、深度和格式進行編制。第七條固定資產投資項目建設單位應當委托有資質的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。第八條固定資產投資項目節能評估文件編制費用按照國家有關規定執行，並納入項目預算。第三章節能審查第九條固定資產投資項目節能審查按照項目管理權限實行分級管理。國家發展改革委負責國務院核準或審批的項目和國家發展改革委核準或審批的項目的節能審查；地方人民政府發展改革部門負責地方人民政府發展改革部門審批項目的節能審查。第十條按照有關規定實行審批制的固定資產投資項目，建設單位在提交可行性研究報告或項目申請報告時，應連同節能評估文件壹並提交審查或提交節能登記表進行登記。
按照省人民政府有關規定實行備案制的固定資產投資項目，按照項目所在地省人民政府的有關規定，進行節能評估和審查。第十壹條節能審查機關收到項目節能評估文件後，要委托相關機構進行審查，形成審查意見，作為節能審查的重要依據。
受委托的鑒定機構應當在節能審查機關規定的時間內提出鑒定意見。認可機構在認可過程中可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。第十二條固定資產投資項目節能評估文件審查費用由同級財政機關安排，標準按照國家有關規定執行。第十三條節能審查機關根據下列條件主要審查項目節能評估文件:
(壹)節能評估所依據的法律、法規、標準、規範和政策準確適用；
(2)節能評估文件的內容和深度符合要求；
(3)項目能耗分析客觀準確，評價方法科學，評價結論正確；
(4)節能評估文件中提出的措施和建議合理可行。