前段時間，市委聘請法學專家教授對全市處級以上領導幹部進行法律法規培訓。通過培訓，我自己的法律意識有了明顯的提高。以前對法律條文只是表面理解，現在能理解法律的深層內涵，有了質的變化。培訓結束後，我靜下心來，對照筆記，接觸交通系統的實際執法工作。我感到法制建設還有許多工作要做，還有許多問題亟待解決。比如，“有法不依、執法不嚴、違法不究”的問題仍然普遍存在，亂扣濫罰、重收費輕管理、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在直接影響了交通行政機關的形象。如何從根本上解決交通行政機關依法行政，提高行政執法水平？我來說說我對這個問題的體會。
行政執法是我國交通行政機關最重要、最經常的工作，關系到交通管理活動的有序、正常運行，關系到深化改革、對外開放和經濟發展。因此，交通行政執法必須堅持有法可依、執法必嚴、違法必究的原則，使交通行政執法活動合法、有效、準確、高效。
合法。法律要求我國交通行政機關在行政執法活動中必須重視五個環節。首先必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規、規章明確規定的行政機關；第二，我們的行政執法行為必須合法，必須嚴格依法辦事，任何人都沒有淩駕於法律之上的特權；第三，行政執法的對象必須符合法律，如不得隨意給被管理人設置障礙；四是行政執法活動的依據必須合法，所依據的規範性文件不得與國家法律法規相抵觸，必須事先公布；第五，行政執法的程序必須合法完備，不能為所欲為。
合理。理性是交通行政執法不可或缺的補充。首先，交通行政執法行為必須統壹，法律法規適用人人平等，不能有松有嚴，有輕有重；第二，自由裁量權的行使必須公正，不受無關因素的影響；三是行政執法決定必須尊重事實，不能作出不可執行的行政行為；第四，在合法性原則下，充分考慮管理對象的意願，使大多數管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確性是保證案例正確性的關鍵。首先，適用法律必須準確，不能傲慢；第二，事實必須準確，證據必須確鑿，不能有脫節和含糊；第三，行政執法文書的敘述必須準確，必須能夠真實表達交通行政機關的意圖，清晰易懂，不產生歧義。
高效。交通行政執法具有很強的時效性。首先，國家交通相關實體法和執法程序法都有明確的時間規定，必須嚴格遵守；二是采取行政強制檢查、收集證據、扣押物品的時間必須緊密聯系執法的實際需要，強制查車、查卡措施權不能無限濫用；三是行政執法(處罰)決定生效後，當事人逾期拒不履行的，必須立即依法申請人民法院強制執行。因此，交通行政機關必須提高效率，克服官僚主義，確保反應靈敏、決策果斷、指揮權威、處理快捷。
在加強和完善交通行政立法，嚴格依法行政的同時，還必須完善以交通行政執法責任為核心的監督檢查制度。沒有健全的監督檢查制度作為保障，交通行政機關依法行政難以實現。行政執法是指行政機關依據法律、法規和規章對相對人作出的直接影響其權利和義務的具體行政行為。這種行政行為的客體包括兩個方面:壹是行政機關對待公民、法人和其他組織；第二，行政機關是自己內部的。為了保證行政執法行為有規範、有獎懲，對嚴格執法、保護當事人合法權益起到保障作用，必須實行行政執法責任制。交通行政執法責任制是根據法律、法規、規章確定的交通行政機關執法職責，建立以單位主要負責人為核心的執法責任制，並將責任層層分解，落實到交通行政機關內部各級執法單位和執法人員崗位，明確責任範圍、職責， 權限和執法目標，制定考核標準和獎懲辦法，並將考核結果與執法人員任用相結合。 行政執法監督檢查是對行政機關內部執法活動的直接監督檢查，是全面落實行政執法責任制的重要保障措施。因為行政執法包括內部和外部兩個方面。那麽，交通行政機關如何進行有效的行政執法監督檢查呢？我們認為可以采取以下六種方式。
壹是上級交通行政機關組織檢查組，對本級和下壹級交通行政機關的行政執法情況進行定期或不定期的檢查。定期檢查是指上壹級交通行政機關根據需要，每年確定壹批重點法律、法規和規章，按照預定的時間，有計劃、有步驟地進行檢查。不定期檢查是為了了解某項規定的執行情況，臨時組織檢查組進行檢查。檢查壹定要深入調查了解，不允許走過場，防止流入形式。對查出的問題要嚴肅處理，及時糾正。
二是建立法律法規規章執行情況報告制度。下級交通管理機關應當定期以書面形式向上級交通管理機關報告其負責的法律、法規和規章的實施情況，上級交通管理機關應當組織對實施中的問題進行深入調查，解決存在的問題。這樣，有利於法律法規的進壹步實施，促進行政執法的深入開展。
三是建立行政執法監督員制度。主要是從交通局選派若幹名監督員對行政執法活動進行監督，以督促交通行政機關及時糾正違法失職的具體行政行為。
四是推行執法公示制度，接受社會監督。根據實行行政執法責任制的要求，建立健全“執法公開”、“執法錯案追究”和“評議”三項制度。各交通行政執法機關要以多種形式向社會公開登記、發證、收費、處罰等與依法行使職責相關的具體規定，並在辦公室內張貼上墻，實現工作權限、程序、工作時間、工作標準和質量的公開以及違法責任的追究。這樣可以充分發揮社會的監督作用，促進交通行政機關依法行政。
五是建立行政執法評議考核制度。各級交通行政機關定期或不定期對行政執法單位和執法人員執行法律、法規和規章的情況進行評估和檢查，對嚴格執法的單位和人員進行表彰和獎勵，對違法亂紀、以權謀私的單位和人員進行嚴懲。
第六，做好行政復議工作。行政復議既是解決行政爭議的活動，也是上級行政機關對下級行政機關具體行政行為的監督活動。這種活動可以促進行政機關依法行使職權，糾正和防止違法或不當的具體行政行為，具有補救作用，使行政機關更好地行使職權。因此，交通行政機關必須對行政復議工作有清醒的認識，采取有效措施做好行政復議工作，把交通行政機關不當的具體行政行為解決在萌芽狀態，確保依法行政。
另壹個重要問題是建立和完善交通法制工作網絡。建立健全交通法制工作網絡，本質上是壹個交通法制機構和隊伍建設的問題。這是做好交通法制工作的重要“物質”基礎。近年來，在市政府和上級交通部門的重視下，交通法制建設明顯加強。交通行政執法形象有了很大提升。但由於這些機構成立時間較短，仍存在法律人員法律素質參差不齊等問題，仍不能滿足交通依法行政的需要。
首先，我們應該建立和完善交通法律制度。交通是壹個大行業，執法種類多，法律關系復雜，管理對象分散，行政執法量大。因此設置了負責交通法制工作的專職機構，這些專職機構形成了壹個既有縱向關系又有橫向關系的法制機構網絡。所謂縱向聯系，是指交通行政機關中各級主管部門與各執法單位法制機構之間的關系，上級對下級的業務指導、監督檢查，下級對上級的執行和反饋；所謂橫向關系，是指交通行政機關法制機構應當接受同級人民政府法制機構業務指導的關系。通過上述聯系和關系，交通法制工作可以整合起來，發揮各自的長處。
其次，要盡快建立健全與交通法制工作機構相適應的交通法制工作專職隊伍。有了專門的法制機構，就要有壹支高素質的專職隊伍，具有較高的政治、文化、法律、經濟、管理和交通技術素質。從三河市交通行業法律工作隊伍現狀來看，大部分法律人員都不是正規班培養出來的，都是中途轉行，很多人沒有大專學歷。雖然這兩年我們加大了對法律人員的法律知識培訓，但還是有很多人不能適應。這就要求我們通過合理調配，有計劃地加大人才培養力度，逐步提高人才素質，使他們能夠勝任法律工作。只有這樣，才能為交通行業法制工作的全面深入開展奠定堅實的基礎，適應交通行業管理的需要，促進依法行政。
綜上所述，交通行政機關應加強交通法制建設，完善交通立法，加強和改進交通行政執法監督檢查，加強執法隊伍和法制人員隊伍建設。只有這樣，交通行政機關才能更好地在法律法規範圍內行使管理職權，促進依法行政。