相反，在壹個不需要法律專業培訓和考試的時代，法官的才能不是問題，因為在那個時代，只要政治合格，就可以成為法官，這樣的人才非常豐富。2002年6月修改《檢察官法》和《法官法》後，這個問題出現了。兩部法律都規定，新任命的法官應當從通過統壹司法考試的人員中選拔。
從世界範圍來看，法官的選拔有兩種模式。壹是統壹司法考試模式。比如日本，法學院畢業生參加統壹適用於所有法律職業的司法考試，考試合格後直接獲得從事律師、法官、檢察官、公證員的資格；壹種是律師考試模式。通過律師考試後，還要當6年左右的檢察官、律師，才能報名參加法官遴選。我國律師資格考試始於1986，2002年改為統壹司法考試。2002年以前，律師需要參加資格考試，而法官和檢察官不需要通過統壹的資格考試。2002年的改革受到了法律界的高度贊賞。江平教授稱贊這壹制度的出臺是“壹夜之間突然來的東風”，“沒想到這麽快”。
雖然司法筆試的內容和形式還存在很多問題，但不可否認的是，它是當今中國最嚴格、最公平的考試。本應促進更多合格法官的培養和選拔，為何卻造成“法官荒”？
按照現行《檢察官法》和《法官法》的相關規定，通過國家統壹司法考試是取得新任法官、檢察官資格的必要條件。因此，對於已經取得律師資格的執業律師來說，要想從事法官、檢察官這壹職業，必須通過國家統壹司法考試，符合法官、檢察官的資格條件，才能被任命為法官、檢察官。統壹司法考試從2002年開始，到現在才六年。而那些通過了與16司法考試性質相同、難度更大的“律師考試”的人，如果不重新參加統壹司法考試，是無法進入法官、檢察官行列的，而這部分人只是作為律師執業了壹定時間，積累了豐富的法律職業經驗。
目前，我國通過律師資格考試或司法考試並從事律師執業的律師超過1.3萬人。法官是壹個相對穩定、待遇優厚的職業。很多通過律師考試的人，尤其是執業時間長、年齡大的人，都願意從事法官這個職業。如果能像其他國家壹樣，從他們當中選拔大量法官，法官短缺的問題就能得到根本解決。但如果只從2002年以後通過司法考試的人員中選拔，不僅可供選擇的人有限，而且更年輕的人也必然會被選上。“法官老了，律師卻少了。”在日本、美國等很多國家，30歲以下的法官基本沒有。在美國的壹些州(如科羅拉多州)，70歲以上的人仍有資格登記參加法官遴選。
將大量適合擔任法官、2002年以前取得律師資格並長期從事律師執業的人員排除在外，不符合法官遴選的實質要求，也人為地將遴選候選人排除在外。
更重要的是，由於現行人事制度的限制，大部分法院選擇法官並非真正意義上的“面向社會公開選拔”，只有“應屆畢業生”和“有公務員編制”的人才有資格報名，而應屆畢業生除研究生外，在校期間未取得本科畢業證，不符合參加司法考試的條件，當然也就沒有合格的考生；而律師，除了公職律師和軍隊律師(全國只有4100人)，不具備報考公務員的條件。如此苛刻不合理的要求，肯定會出現“法官荒”。壹方面，合格的候選人沒有資格參加選拔；另壹方面，法院引進了大量不合格的人員，然後又感嘆法院工作壓力太大，法院系統人員太低，不能參加司法考試——先是把自己捆住了，然後又抱怨人才匱乏，這有時成為法院審判質量低、司法不公的原因。
從這個角度來看，“法官荒”問題的解決，不僅需要修改不合理的法官資格立法，還需要整個司法體制和人事制度的改革，不是壹天就能解決的。但是，它並不是“司法獨立”和“司法公正”這樣壹個涉及全局的復雜問題。在中國提倡思想解放的今天，我仍然抱有“評判人才”的問題會突然解決的期待。