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關於壹個社會熱點話題的500字左右的新聞報道。

在“5.12”特大地震中,汶川縣為震中,阿壩、成都、德陽、綿陽、廣元、雅安部分地區,甘肅南部和陜西漢中部分地區受災嚴重。僅在都江堰地區,就有四川工商職業學院、東軟信息技術職業學院、四川水利職業學院、四川農業大學都江堰分校4所高校遭受了嚴重的人員和財產損失。此外,西南科技大學、四川靜安職業學院等高校也有不同程度的校舍受損和人員傷亡。位於震中地區的阿壩師範學院直接經濟損失達8億多元。災區的中小學損失更大。受汶川地震影響,漢中教育系統僅62%以上的學校受損,1.332校舍倒塌,形成危房1.654,38+0.75萬平方米。全市21.57所中小學中,有398所學校9.6萬余名學生無法正常復課,是距離四川震區最近的學校。除了物資匱乏,災區學校面臨的最大困難是走出陰影,重建。

教育系統的災後重建影響著災區的發展潛力,急需盡快拿出壹份災區教育重建方案。在本報告中,將分析普通教育和職業教育。普通教育包括中小學教育和普通高等教育,職業教育包括中等職業教育和高等職業教育,以及成人職業教育和培訓。地震給中小學造成巨大損失。因此,應盡快恢復中小學教學秩序,充實教師,構建適應災後環境的學校管理體系,營造有利於幼兒健康成長的教育環境。災後重建需要大量的資金和勞動力。壹方面可以降低重建成本,另壹方面可以通過就地轉化培養精幹勞動力解決災民就業。因此,通過全國範圍的對口支援,向援建省份學習,辦好中高職教育,將是實現災區經濟持續健康發展的不竭動力。

第壹,心理重建

(1)建立災後心理創傷評估體系,評估不同年齡段師生的心理創傷程度。如上所述,受心理災難影響的師生心理創傷程度是不同的。需要的治療因人而異,因此有必要重新構建壹個新的適合他們的心理創傷評估體系。

(2)構建災區師生心理幹預和治療體系。包括:震後師生心理危機幹預策略研究;地震後殘疾學生的心理輔導:地震後師生的心理自救措施;地震後師生心理創傷發現及有效救助的個案研究:震後師生心理咨詢在推進中小學心理健康教育體系建設中的作用:研究組織協調各種力量,結合學校、家庭和社會對震後學生進行震後心理援助;地震後心理咨詢的具體內容和方法;地震後學生心理咨詢中的定期討論制度。

(3)政府應充分認識當前心理重建的多重困難,加強精神救助隊伍建設,組建強大的專家團隊,及時引進海外精神救助組織,系統引進最新的精神救助知識和工具,以治愈極度創傷的心靈。在受災地區建立災害心理幹預基地,組織心理專家培訓當地專業人員,為災後重建提供長期心理援助。

(4)培訓和提高災區教師的心理咨詢能力。先在暑假對災區教師進行心理治療和支持性團體輔導,然後在周末和節假日對他們進行隨訪治療和培訓。不僅給予老師關心和支持,還為老師提供解決方案和技術,讓老師可以即時幫助有需要的學生。

(5)心理醫生定期對在壹線進行個別輔導的輔導員進行專業督導。針對災後混亂場景的變化,通過監督和不斷反思,他們調整輔導模式,生成新的行動策略,以適應學校的現狀和需求。原則上壹個月壹次,12次。加強救援人員的培訓,在大學開設相關課程,讓更多的人掌握精神救援相關的知識和技能。既然已經用於自救,就可以為更多的人提供持續的救援服務。引進災區中小學心理學課程,編寫適合災區學生的心理學課程讀本。

(6)不同年齡段、不同心理創傷的學生需要有針對性的輔導。開展各種心理救助活動。如:校遊輔導、心理咨詢、班級輔導、震後健康教育課等。對於重傷學生,每個輔導員輔導三個學生,每次三個小時,每周壹次,進行為期壹年的長期心理輔導。班級咨詢:提供班級咨詢服務,幫助學生適應恐懼、焦慮、不安等情緒。震後健康教育課程實施時間初步確定為兩年,按學期分為四個階段。在每個階段之後,對實施領域進行評估,並確定下壹階段的工作計劃。

第二,重建學校基礎設施

1,學校重建規劃

學校重建是壹個長期的過程,重建規劃設計要統壹規劃,分步實施。目前大多數災區學校,尤其是山區鄉鎮的學校,都沒有明確的重建計劃,同時由於交通不便,也不利於外界的物資捐贈。因此,災後學校重建應科學規劃,合理布局。規劃要以人為本,有利於學生的生活學習,有利於教師的教學工作。同時,規劃也要適當超前,不至於落後未來20年。合理布局是根據地理位置、生源的變化趨勢,滿足人們對優質教育資源的需求,適應本地區政治、經濟、文化、人口和社會事業的發展,在人才預測的基礎上考慮教育的供需平衡,合理調整教育結構,實現各類教育的協調發展,即使每個縣都有高中、初中和職業學校。每個鄉鎮都要有初中,中心小學,幼兒園。鄉村學校和幼兒園應盡可能集中在中心小學。各類學校應當按照國家標準配備教學、辦公、體育和生活設施。

災後學校重建規劃設計要堅持以人為本的理念,全面落實科學發展觀,賦予學校應急避難功能,將學校規劃與新農村、城鎮化、工業化進程相結合,與城鄉教育統籌相結合,與學校布局結構調整相結合,與學校標準化、科學化、現代化和綠化美化相結合,註重教育板塊發展比例,走可持續發展之路。

學校重建規劃要富有個性,要體現每個學校不同的辦學理念和教育目的。必須體現強烈的校園特色和時代特征,學校環境景觀設計也要與建築相結合,突出科學教書育人的校園特色。有利於吸引和激勵教育工作者在這裏創造性地學習、探索和成長。

2.重建過程中應註意的問題及政策建議。

(1)災區教室重建要小型化。地震使重災區學校倒塌,造成大量學生傷亡,舉國悲痛。除了建築質量差,教室的大跨度大容量設計可能也有壹定關系。大跨度大容量教室的缺點:建設成本高;抗震能力差,抵禦其他災害的能力差;不方便學生快速疏散;不利於學生的個性化教育,不符合啟發式教育模式的要求。

因此,在大規模改建學校時,建議改變大教室的設計方向,設計建造較小的教室。優點:在同樣的建築投資條件下,無論是地震、火災還是洪水,小教室的抗災能力都遠高於傳統教室;壹旦發生災害,便於組織學生快速撤離。小班化教育符合素質教育和人性化教學的要求。教室的寬度和長度減小後,可以保護學生的眼睛健康。相對減輕教師的工作量,從而提高教師的教學質量,保護教師的健康。可以提供更多的教師崗位,有助於提高就業率。

(2)加強抗震設防,提高抗震標準。借鑒國內外多次大地震災後恢復重建的經驗,為提高建築抗震性能,考慮以下問題:1)認真細致地調查震害情況,分析不同建築年代、樓層、結構類別、平面形狀、不同區域的學校的震害情況,分析原因(設防標準、結構體系、結構設計、施工質量等。).對可以加固和使用的建築物進行評估;進行統籌規劃,劃定不宜建設的區域,對地震災區的建設規劃進行調整;建議吸取此次地震的經驗教訓,改進單跨帶懸挑外廊框架和無支撐建築的結構布局。2)本次地震中,大量鄉鎮學校建築倒塌,造成大量人員傷亡和財產損失。其中壹個重要的原因就是建築施工之初沒有正規的設計和施工。此類校舍應納入國家標準體系,政府應加強指導和監管;3)大型或重要的學校建築應采用“抗震性能設計”的方法,適當提高結構的抗震性能目標,確保結構在設防烈度地震下不屈服;4)在高烈度區或重要建築中,采用隔震減震技術,提高結構整體抗震水平;5)規範實施監督檢查,將地震安全定期評估納入校長考核體系。

(3)學校選址應考慮安全和抗震設防區劃。從概念上講,地面振動引起的建築物地震災害可以通過抗震技術來減輕,特別是房屋倒塌和危及生命安全的災害可以大量避免。強震的時空分布沒有壹定的規律和固定的模式。盡管在這方面做了大量的研究工作,但對中國大地震的時空遷移規律仍知之甚少。新中國成立後,我國制定了四代地震區劃圖,劃分了各個城市和鄉鎮的抗震設防烈度,是工程抗震設防的基礎和前提。從我國大地震的實際發生情況來看,區劃圖上劃定的地震帶範圍基本符合實際,但也存在不少問題。由於龍山地震帶地震活動頻繁,發生6級以上破壞性地震的可能性較大,因此在學校選址時應多加考慮。建議學校重建時,應盡可能避開靠近震源的地區,以及地形復雜、危險的地區,應選擇地勢平坦開闊、便於師生疏散的地點。

(4)災後學校重建引入開發商。因為開發商的逐利性會擡高建房成本,學校重建不應該讓開發商作為中介介入從中獲利。學校重建的問題可以通過政府撥款來解決。如果政府財力有限,可以選擇政府組織建設模式。

政府可以無償劃撥校舍建設用地,統壹安排用地,規定容積率。然後政府通過公開招標選擇建材供應商和房屋建築商,校舍以成本價轉售。政府以貼息和量化財稅補貼的形式回饋參與企業。政府在這個過程中扮演的是開發商而不是開發者的角色。政府可以出面擔保,用項目和房產做抵押,向銀行貸款,貸款金額不超過房子的建造成本。在政府、銀行和建築商的努力下,學校重建的問題得到了解決。

(5)建立公開透明的工程造價管理機制。災後重建工程造價高是復雜原因影響下的必然趨勢,合理的資金投入也是建築結構安全和質量的保證。面對社會的質疑,政府應建立公開透明的工程造價管理機制,公開大型重點工程實施各階段的工程造價信息,接受社會各界的監督。

第三,教學的重建

(1)教學場所問題。活動板房是震後恢復教學的主要教室。要組織專門力量深入研究活動板房和常規教室在長期教學過程中的特點和問題。

(2)安全課程教育問題。學校要增加地震等重大災害後自救和互救的課程。課程開發可以從以下幾個方面進行:安全教育課程資源的開發與實施;不同年齡段學生安全教育的目標和任務;安全教育落實到日常教育教學中;安全教育的典型案例研究;安全教育體系的構建。

(3)處理災後重建教學活動的原則。不能只在認知領域看教學活動中的關系,也不能只從心理學、技術學的角度研究教學活動,而應從社會學、政治學、倫理學的角度關註教學活動中的關系。

(4)教學活動重建過程中的師生關系。在災後重建教學活動的過程中,我們應該重新認識教學活動中的人際關系。教師與學生、學生與學生之間的關系應以文化知識為基礎。教學活動應該是促進個體活動和合作活動的統壹,從而尋求個體知識的交流和* * *共享知識的形成。鑒於地震後學生的心理陰影,更需要建立和諧的師生關系,弘揚美好的校園文化來促進教學質量的恢復。學生需要老師和學校其他方面的關心,老師也需要關心,這樣才能形成他們之間互動的良性發展。

(5)教學活動重構過程中的課程重構問題。震後災區學校課程重建應遵循以下原則:壹是要結合災區實際情況。因為災區學校的教學條件受到了很大的破壞,教學活動要根據實際情況進行。二是課程重構的主次之分。必要的課程要開展,沒有條件的要努力創造條件讓他們開展,政府要給予支持。其他課程可以在學校重建過程中逐步恢復。第三,課程要生活化。這特別適合災後學校重建的初期。學生正處於心理和生理的恢復期,課程設置應該更註重對學生生活上的關愛,而不是書本知識。第四,課程重構應尊重學生的自主性。初期以教師引導為主,學校基本恢復重建後主體發生變化。

第四,校園文化和秩序的重建

(1)建設良好的校園環境,讓學生過上美好的校園生活。在校園校舍改造問題上,要選擇優秀的建築師,委托他們根據當地的文化和環境特點做深入的研究報告,然後進行設計,在設計過程中積極聽取師生、家長和當地群眾的意見。使新校區具有靈活開放的校園布局、與社區空間的融合、充分尊重地方文化和環境生態、建設質量好等特點。努力改變以往集中填鴨式的教育體系,在校園空間設計中嘗試貫徹人文教育、開放教育、小班教學、終身學習、開放校園、綠色學校的精神,為學生提供壹個安全、健康、舒適、無障礙、可持續的綠色校園環境。

(2)完善學校管理制度。首先,是教育管理幹部的高起點。建議紀檢部門和教育部門對地震中暴露出來的壹些嚴重違紀的幹部、懶散幹部和其他不適合做教育管理幹部的人員堅決予以辭退,結合災後重建搞好教育管理體制改革,建立壹支廉潔、高效、現代化的教育管理幹部隊伍。聘請專業的教育管理顧問,公開選拔優秀的教育行政管理人才為學校管理服務。

(3)建設有利於全面提高學生素質的新型校園文化。積極宣傳抗震救災中突出的新文化,突出自強不息的偉大民族精神和四川人吃苦耐勞、頑強拼搏的品格,提供積極向上的文化氛圍,努力探索中國特色社會主義社會道德品質在抗震救災中的時代體現,特別是將抗震救災中師生的感人事跡引入校園,不同程度地激勵師生。比如,黨和政府“以人為本”的執政理念在抗震救災中得到充分體現;在大災難面前,教師崇高的師德;災區學生在災難面前堅強、勇敢、樂觀;在巨大的災難面前,各行各業的優秀品質的人們恪盡職守;各行各業應對災害的巨大力量。

動詞 (verb的縮寫)教師重建

(1)振興災區教育刻不容緩。結合災後重建,認真搞好教育管理體制改革,建立壹支廉潔、高效、現代化的教育管理幹部隊伍。還需要有關各方積極配合,認真深入調查研究,為災區教師制定合理可行的重建振興方案,真正把好鋼用在刀刃上。

(2)國家給予相應的鼓勵政策,積極引進優秀教師和優秀高校畢業生到災區工作。在抽調全國各地優秀骨幹教師和名師輪崗支教的同時,選派立誌投身教育事業的師範院校和其他高等院校優秀畢業生參與災區教育重建。通過教授骨幹教師和名師,幫助優秀畢業生快速教學。還要關註災區教師的生活和工作。首先,為教師提供必要的生活保障,解決地震災害給他們帶來的壹系列生活困難,幫助他們盡快恢復正常生活。他們只有安居才能安身立命,生活才能安定,才有利於他們盡快全身心地投入到學校的重建中去。其次,查清楚地震後各校教師的具體情況,以便對癥下藥,在各校之間合理調配安排補充教師,發揮骨幹作用,補充新鮮血液,快速合理重建各校教師隊伍,合理配置教師資源。

(3)教育機構應盡快配合其他有關部門開展教師培訓,制定教師培訓計劃,制定災區學校教職員工崗前培訓方案。首先要確定教師需求的數量(包括專家、導師、服務人員),確定具有教師資格或教學經驗的人員以及其他適合做教師或導師的人員,並對這些人員進行教師培訓。接受過教師培訓的有經驗的教師可以承擔培訓其他教師的任務。教育主管部門與高級教師合作制定教師培訓計劃。如果短時間內需要大量經過培訓的教師,可以采用“轉移”的方式,即先培訓壹部分教師,再培訓另壹部分教師,以此類推。邀請教育專家、心理咨詢專家以講座、送學、遠程教育等多種形式對災區教師進行全科培訓,提高教師職業道德和教學水平。為教師提供以下方面的培訓:對兒童的心理援助;課本補充和災害自救教育;性別敏感性和性別平等。應記錄培訓細節,包括培訓環節和培訓評估方法;定期召開會議,幫助教學中遇到困難的教師解決問題;建立教師培訓和認證機制,使災區教育順利過渡到正規教育體系;建立學校人員登記機制,記錄學生進出學校、教師等教育資源情況。

不及物動詞學校應急機制的重構

1,應急機制重構的法律基礎

1997頒布的《中華人民共和國防震減災法》第二十八條規定,破壞性地震應急預案的主要內容包括應急機構的組成和職責;應急通信支持;應急救援人員的組織和資金、物資的準備;應急和救援設備的準備;災害評估準備;緊急行動計劃。根據2006年新版《中華人民共和國義務教育法》第二十四條的規定,學校應當建立健全安全制度和應急機制,對學生進行安全教育,加強管理,及時消除隱患,防止事故發生;縣級以上地方人民政府定期檢查校舍安全,對需要維修改造的,及時維修改造。2007年頒布的《中華人民共和國突發事件應對法》對預防和應急準備、監測和預警、應急處理和救援、事後恢復和重建以及法律責任等方面作出了規定。在“5?“12汶川地震”後,國務院頒布的《汶川地震災後恢復重建條例》也對學校如何開展恢復重建工作作出了規定。

2.突發公共事件對教育的影響。

突發性災害通常會對教育系統中的學校、教師和學生造成嚴重影響。這些影響主要包括以下五點。

(1)威脅師生生命安全。學校和學生往往是突發公共事件中最脆弱的群體之壹。壹方面是因為學生缺乏體力和經驗,缺乏自救和避險的能力;另壹方面,學校是人高度聚集的地方,面對突如其來的災難,人群集中度越高,傷害越大。

(2)對師生健康構成威脅。壹些突發公共事件主要是對公眾健康造成極大的損害,如有害氣體、有毒物質和流行性疾病的傳播。

(3)對學生身心發展有不良影響。學生,尤其是中小學和幼兒園的學生,心理承受能力差,更容易受到心理傷害。突發公共事件往往使學生處於高度恐慌之中,尤其是重大公共安全事件和重大自然災害,會對學生造成極大的心理傷害。

(4)影響教育教學的正常開展。各種突發公共事件都會不同程度地影響教育教學秩序,小到師生情緒穩定,大到學習成績下降,大到教育教學活動暫停。

(5)引起恐慌進而影響社會穩定。在突發公共事件中,如果學校和學生受到較大影響,必將引起廣泛恐慌,嚴重影響社會穩定。

3、教育部門在突發公共* * *事件中的應急目標。

(1)防止不良事件的蔓延或發展。突發事件發生後,阻止壞事的進壹步發展或蔓延是最緊迫的應急目標。

(2)保護師生的生命安全。發生突發公共事件時,應當采取有效措施保護師生生命安全。最常用的手段包括放假、主動關閉校園、隔離人群、轉移教育教學場所等。

(3)維護師生身心健康。發生突發公共事件時,學校必須以維護師生健康為第壹要務,暫停或重新安排可能對師生身心健康構成威脅的活動,盡量避免學生參加應急活動。

(4)穩定師生情緒,平息各種恐慌。在突發公共事件發生時,控制恐慌情緒,穩定師生情緒,避免不當自救行為,應該是教育應急的主要目標之壹。

(5)維護正常的教育教學秩序。在突發公共事件中,學校通過維護正常的教育教學秩序,可以有效減少傷害。

(6)維護學校的完整和學校財產的安全。

4.應急機制重建中的問題及政策建議。

教育部門的應急措施主要包括以下幾個方面:

(1)建立危機管理機制。近年來,自然災害的應急機制已經建立,但公共部門的危機應對機制還沒有得到足夠的重視。這次地震的發生暴露了問題。教育作為壹個重要的公共領域,應該重視建立其危機處理機制,以應對各種突發事件。

首先,我們應該建立和完善危機預警系統。在危機爆發之前,我們可以識別各種癥狀性事件,對危機發生的概率和後果做出科學判斷。其次,要建立制度化的快速反應體系,加強政府在危機發生後的危機處理能力,果斷指揮,及時協調,減少危機造成的損失和負面影響。第三,要有比較成熟的應急預案,做到居安思危,需要建立危機應急預案,針對各種危機發生時的情況。明確相應的責任單位和部門,規定危機時刻信息傳遞、收集和發布的指揮機構,危機事件的處理程序。比如學校老師要做好學生緊急疏散的充分準備和定期演練,在重大災害發生時做到有序疏散。

(2)信息披露。突發公共事件發生後,及時準確地披露信息是壹項非常重要的應急措施。謠言和“流言蜚語”往往會給事件處理帶來很大困難。這次抗震救災戰鬥中也出現了壹些謠言,對救災造成了很大幹擾。當緊急情況發生時,人們處於緊張狀態,渴望了解更多信息。處於壓力下的人更容易過濾和附加信息,謠言的扭曲也更嚴重,因為聽者的理性判斷能力降低。避免謠言最有效的方法就是加強正規信息渠道的信息披露。突發事件第壹時間披露可靠消息,可以有效控制謠言,穩定人心,有助於組織各種應急措施。另壹方面,公民有知情權,信息公開是對公民的尊重,這是壹個負責任的政府應該重視的問題。為應對突發公共事件,教育部門應建立有效的信息傳遞和處理預案,如公布學校疫情、宣傳等,提高師生對危機的心理承受能力,增強他們對政府控制危機的信心。

(3)有效溝通。面對突發公共事件,教育系統往往需要學生、家長和老師的合作,因此有效的溝通至關重要。比如防治非典,高校普遍封閉校園,嚴格控制出入,學生不得回家。大多數高校的這壹舉措得到了學生的充分理解。但由於部分高校缺乏有效溝通,部分學生出現情緒波動。因此,面對社會危機,采取坦誠的態度,不回避問題,以負責任的態度實施有效溝通,對平息事態具有重要意義。良好溝通的關鍵是平等坦誠,設身處地,采用有效的溝通技巧。這些都是教育行政部門需要認真研究和改進的。

(4)資源配置。應對突發公共事件需要相應的資源調度,國家要建立各種戰略資源儲備制度。突發公共事件壹般需要動用全社會的資源來應對,教育部門要善於發揮社會動員機制的作用,最大限度地調動社會資源進行危機管理。對於教育系統需要的壹些特殊資源,比如校舍、師資、教材、教具、備用試卷等等。應建立相應的應急配置機制,包括物資準備和調度制度、人員培訓和技術儲備制度。

(5)應急措施。緊急情況下決策的目標是效率,需要在最短的時間內采取最有效的措施。教育系統在突發事件中需要采取的應急措施通常包括停課、停課、人員隔離、緊急疏散或轉移、暫停考試、取消或更改大型活動時間等等。在抗震救災中,教育部門采取的壹些果斷的應急措施發揮了非常重要的作用。

(6)心理援助。突發公共事件會造成社會心理壓力,造成暫時或長期的心理損害。比如這次地震,學校教育的對象大多是未成年人,他們容易受到心理傷害,而這種傷害往往影響深遠。在突發公共事件中,我們必須充分發揮心理援助的作用。我國中小學和大學建立了各種心理健康教育機構,應充分發揮其在危機管理中的作用。

(7)發揮現代教育手段的作用。近年來,我國教育信息化步伐加快,為我們運用現代教育技術應對突發危機提供了有利條件。現代教育技術受地域限制少,不需要人群聚集。在危機時刻,可以充分利用互聯網、多媒體、電話等現代通信和教育手段維持教育教學活動。

⑻國際合作。這次地震有很多國際合作的成功案例。充分利用國際資源和成功的國際經驗,不僅可以減輕國內援助的壓力,還可以獲得國際認可。除了國家之間的合作,國際組織和非政府組織也是解決危機的有效行為體,應重視國際合作機制的作用。

(9)善後工作。地震後,有許多善後問題。對於教育而言,將面臨學業賠償、恢復正常教學進度、學校重建等問題。學生的傷害,尤其是心理傷害,需要盡快愈合,幫助學生從危機中總結經驗,科學規劃善後,把握最佳時機做好善後工作。突如其來的地震提出了教育系統如何應對突發事件的問題,這是教育行政部門和各類學校面臨的現實問題。要借鑒國內外各種突發事件的應急處理,建立有效的應急處理機制。雖然無法阻止地震等災害的發生,但是當災害來臨的時候,我們可以也應該通過有效的工作把損失降到最低。

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