自古以來，我們就是壹個在道德上非常重視誠信的民族。《管子·晏殊》雲:誠，天下之結；孔子也說:“不信的人不知道自己能做什麽。”每個人都希望生活在壹個誠實、方圓教遵循和流通順暢的社會中。每個人都想和誠實的人打交道，做生意，交朋友，但不誠實甚至欺詐是不可避免的。如何懲罰失信者已經成為社會信用體系建設的重要組成部分。
法律之手保證了這壹點。
張先生和王女士是壹對夫婦。2004年初，他們到北京大興區壹家鞋廠上班。後來鞋廠以停工為由辭退了他們，但他們壹直沒有發工資。兩人多次苦苦哀求無果，於是將鞋廠告上法庭。2006年4月29日，法院作出判決，鞋廠支付所欠夫妻二人的工資及經濟補償金。當日，北京市第壹中級人民法院對多起勞動爭議案件進行宣判，8名勞動者獲得法律判決。
用相關法律懲罰失信者，增加失信成本，必須使法律的強制約束力成為規範市場秩序、建設誠信社會的重要手段。目前，我國法律體系中不乏對失信行為的硬約束。比如民法通則、合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法都有誠實守信的法律原則。刑法中甚至有對詐騙等犯罪行為進行處罰的規定。
誠信缺失在經濟生活中有各種各樣的表現，說到底無非就是欺詐和違約。在中國，違約是由以合同法為基礎的民事法律制度來規範的。
我國合同法對失信壹方的處罰主要是賠償造成的損害，奉行財產損害全額賠償原則。失信當事人的賠償責任和因失信行為造成的全部損害，受害人全部損失的範圍應包括積極損失和消極損失兩部分，即現有財產價值的減少和應得利益的損失。
失信方是否應當承擔非財產損害賠償，即精神損害賠償，理論界尚有爭議。有學者認為，就我國立法規定而言，只規定了姓名權、榮譽權、姓名權、名譽權、肖像權受到侵害的受害人可以請求精神損害賠償，失信不在此範圍內。清華大學經濟法博士陳燕菁認為，最高人民法院2001公布的《關於確定民事侵權精神損害賠償責任若幹問題的解釋》擴大了精神損害賠償的範圍，失信行為應當納入其中。作為信用關系主體的自然人，在權利受到侵害時，無疑可以主張精神損害賠償。
維護市場秩序的法律，如《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《價格法》等，都是由市場監管機構根據其在市場交易中對失信人的欺詐行為給予行政處罰。如果信用缺失的本質是失信壹方只想擁有權利而不願意履行義務，必然會直接或間接挑戰財產關系和財產規則。因此，失信的人和企業必須付出沈重的代價。只有讓他們得不償失，才能規範他們的經濟行為，承擔應有的法律責任。而且由於眾所周知的“執行難”，對“失信”的懲罰力度大大降低。
執行難是壹個綜合性問題，原因很多，是社會轉型期的特殊現象。既有法制不健全的問題，也有地方保護主義的影響；既有影響部分案件審判質量不高的因素，也有執行人員提高執行藝術的問題，解決執行難不是法院壹家之事，要采取綜合措施加以解決。需要從制度和措施上大力支持和配合，形成合力。通過解決執行難問題，提升整個社會的誠信和公信力，通過建立執行的威懾機制，推動社會誠信體系建設。
"法律手段在懲罰不誠實行為方面有其自身的局限性."中國政法大學賈若珊認為，第壹，法律法規只能對個別行為進行判斷和懲罰，不可能窮盡所有的失信行為，更多的只是起到威懾作用，樹立行為判斷和懲罰的典範；其次，通過司法程序懲罰失信的成本過高，包括時間成本和經濟成本，以及個人成本和國家司法成本。
看不見的手起作用了。
2002年3月，擁有70年歷史的知名企業“南京冠生園”正式啟動破產程序。使用陳年餡料制作月餅的秘密被披露後，冠生園的相關產品遭受了巨大的市場沖擊。工商部門進廠調查，衛生防疫部門反復檢測，全國範圍內“南關”月餅下櫃。除了月餅，冠生園的其他產品，如元宵、糕點等也受到牽連。“陳餡事件”讓南京冠生園的企業形象壹落千丈。半年下來，債務已達2000多萬元，僅欠工行和交行的貸款就達500多萬元，而企業本身的資產只有600萬元，企業最後不得不申請破產。
這是市場對壹個不誠信企業的反應——監管部門和法律做不到的事情，市場做到了，就宣告了這個企業的“死亡”；消費者、經營者和市場中的其他參與者自然會以他們自己的方式回應不誠實行為，也會懲罰他們。北京大學信用研究中心張崢博士說:“市場對失信的懲罰是直接的懲罰，是市場經濟的本能懲罰，但也可能是最嚴厲的懲罰！”
南京冠生園“陳餡事件”曝光後，企業被消費者和合作夥伴拒之門外，因誠信缺失而倒閉。沒有獲得暴利，失信讓冠生園血本無歸。“前事不忘，後事之師”，市場上失信者受罰的例子足以讓其他經營者引以為戒。但市場上仍然有很多因誠信缺失而被金融處罰的例子，壹些企業就是敢冒被市場嚴懲的風險，做失信者。
“失信者並不是害怕市場的懲罰，而是有壹種僥幸心理，覺得不可能公之於眾，就是在這種僥幸心理的支配下繼續從事失信行為。”北京某信貸管理公司的吳先生認為，“但情況確實是這樣的。市場上已經曝光的失信企業，基本都是媒體通過偶然的線索或者渠道曝光，再通過自己的調查曝光，然後市場做出強烈反應。但是，很多沒有信仰的人不相信這種偶然性會落到自己頭上。”
“市場不會主動篩選和懲罰失信者。這也是這種懲罰方式的特點和缺陷。”張崢說。如果冠生園和歐典不借助媒體的力量，市場本身對失信的懲罰是微乎其微的，這可能是基於受害者和知情人及其有限的活動範圍。從根本上說，僅僅依靠市場的被動反應，是不足以實現對失信行為的有效懲戒，建立誠信社會的。
有形之手是主動的。
5438年6月+2004年2月，浙江省工商局宣布262家企業“信用破產”，依法吊銷營業執照。幾天後，杭州也公布了8000多家“信用破產”企業名單，將其從合法經營者名單中剔除。被宣布“信用破產”的企業，有欠錢的，也有制假售假的。
罰款、吊銷營業執照等處罰是行政部門為懲戒市場失信行為而采取的有效行動。這種方法簡單易行，見效快。可以讓失信者立刻失去經濟利益或者關門走人。其中，吊銷營業執照是現有行政處罰手段中最為嚴厲的。正是由於其嚴重性，對其適用有很大的限制，行政部門大多通過罰款來解決失信問題。北京市工商局的張先生說:“壹些企業之所以敢制假售假，搞商業欺詐等失信行為，除了賺取巨額商業利潤，就是失信成本太低。很多東西都是通過罰款來的。對某些經營者來說，罰款不算什麽！”
有些企業之所以不敢講誠信，是因為誠信需要投入時間和成本，需要放棄很多短期利益。目前，雖然買方在與賣方的市場博弈中處於有利地位，但誠信企業在與不誠信企業的博弈中處於相對劣勢。原因何在我國企業外部誠信監督管理機制不健全，對不守誠信企業的懲罰力度不夠。企業在違反誠信法則的情況下仍然可以獲得經濟利益，甚至短期內得不償失。對違背誠信的企業的縱容，是恪守誠信的企業的不公。放棄誠信，避免高成本，選擇不誠信，選擇違背社會道德的有利可圖的生活方式。這就是壹些企業不講誠信的原因。
兩年前，浙江省開始全面推行企業信用監管，所有企業的信用記錄實時監控。各級工商部門負責轄區內各類企業的信用監督和評價，並給每個企業貼上信用標簽。按照規定分為AAA、AA、A、B、C和D6等級，分別表示優秀、良好、穩定、波動、低和破產信用。想了解浙江企業的信用情況，可以直接登錄浙江省工商局門戶網站或浙江企業信用網。據了解，截至2005年底，全國已有7個省、4個直轄市實施了分類監管，通過企業信用等級分類的企業達565438+家，占全國企業總數的66.5%。全系統壹半企業聯網進行信用分類監管，* * *擁有639萬家企業的基礎信息。
在市場運作的基礎上，政府部門對企業信用進行評級，同時進行公示，是懲罰市場“失信者”的壹種有效的好辦法。建立信用公示制度，公示企業信用記錄。在完善的信用公示體系下，大多數人會選擇誠實守信。因為人們會擔心自己壹不小心被記錄在“黑名單”上，多米諾骨牌效應可能隨之而來。
據了解，國家工商總局將企業信用監管體系作為壹項系統工程，稱之為“金鑫工程”。國家工商行政管理總局負責人說，“各級工商行政管理機關已將這項工程列入重要議事日程，正在統壹規劃，制定切實可行的實施方案，有計劃、有步驟地實施。”在信息網絡建設方面，各級工商行政管理部門正在按照企業信用監管指標體系和分類管理的要求，統壹指標體系和技術標準，加緊開發全國統壹的企業信用監管軟件。未來將基於該軟件建立統壹的信用監管平臺，通過聯網實現資源共享。2007年底將實現全國聯網。
人人手工編織的信用網絡
2005年6月初，北京市建委首次公布了46戶騙購經濟適用房家庭的黑名單。46個家庭因偽造相關證件、虛報家庭年收入被取消購買保障性住房資格，兩年內不得再次申請購買保障性住房，記入個人信用檔案。
2005年秋，招商銀行發行了壹張大學生信用卡——young卡。如果Young卡的用戶信用良好，招行會在他們畢業時為他們出具信用報告。
招行發行的young卡，如果有欠費和惡意透支，會在數據庫中留下不良信用的汙點。即使畢業後，這個大學生在與任何銀行打交道、申請車貸、房貸時，都會受到嚴格的考核和限制，甚至可能被列為拒簽客戶。招行之所以敢在全國鋪開這張“信用網”，誠信監督機制是幕後英雄。5438年6月中旬+2004年2月，個人信用信息基礎數據庫向京、渝、深、Xi、南寧、綿陽、湖州7個城市的所有商業銀行開放。2005年底，個人征信系統已經覆蓋全國。無論是誰留下誠信汙點，都很有可能在以後與銀行打交道時被拒之門外。青年卡的刷卡和還款直接納入全國聯網的個人信用信息基礎數據庫，全國各商業銀行均可接入。
通過記錄失信者的行為形成整個社會的道德防線，對失信者的懲罰滲透到日常生活中，增加了交易成本，疏遠和減少了交往人群，甚至可能被社會孤立。這種基於全社會的信用懲戒機制，不會隨著企業的破產或倒閉而消失。企業經營者或公民壹旦有了不良信用記錄，在平時的社會生活中就會跟隨著。社會信用記錄的懲戒，會讓所有失信者在工商註冊、銀行貸款、信用消費、求職，甚至在平常生活中，都有障礙。
在發達國家，每個人都有壹份“個人信用檔案”，銀行、公司或業務對象都可以通過壹定的程序進行查詢。如果妳有不良信用記錄，比如拖欠房租、水電費和電話費，無法償還貸款，開空頭支票等。，在申請貸款、申請信用卡、開銀行賬戶、安裝電話、租房求職時會比“無辜者”麻煩很多，甚至無法動彈；如果信用記錄好，各方面都會開綠燈。這種綠燈紅燈並不是征信系統本身發出的預警，而是征信系統通過與業務系統“溝通”得出的結論。信用，某種程度上有點像懸在每個人頭上的壹把虛擬的劍。它本身沒有鋒芒，但壹旦與實際的商業活動和生活掛鉤，就會成為可以制約所有人的利器。
在中國全國聯網的個人信用信息數據庫中，商業銀行的貸款和還款、信用卡、擔保等個人信用檔案全部錄入入庫。如果有信用汙點，按照國際慣例，不良記錄壹旦記錄，就是7年，不能擅自更改。
北京大學信用研究中心的張崢博士指出:“這種社會信用懲罰機制類似於道德懲罰，但並不完全等同於道德懲罰。道德懲罰是壹種內在的約束，是壹種內在的精神，而這種懲罰依賴於外界和社會的約束。”
建立信用記錄和信用體系的目的是將個人在經濟生活中的失信行為在壹定時期內置於全社會的眾目睽睽之下，形成以信用數據庫為紐帶的社會防線。這種懲罰遠比市場上的懲罰更積極，影響更長遠，應該更有效。但與此同時，壹次失信使當事人的信用面臨長期被低估的危險，個人征信的動態性和時效性也要考慮。失信記錄只是過去的失信記錄，北京市企業征信系統開辟了“信用修復”通道，引導市場主體自行修復信用。在相關行業協會和中介組織的幫助下，允許信用缺失企業通過實施主動糾正違法失信行為等措施恢復信用，並在通過規定的考核評估後，允許提前解除對失信行為的公示和市場禁入限制。
信用數據庫不是壹個人的“最終結論”。信用狀況改善後，會給個人壹定時間內“修補”的空間。國外的壹些做法可能值得借鑒，比如個人信用檔案的正面信息可以永久保存，而負面信息要在壹定年限後刪除。比如貸款違約等不良記錄最長保存7年，而破產記錄保存時間稍長，保存期限只有10年。超過10年後，這種負面信息和最徹底的逃債記錄必須從消費者的信用檔案中刪除。
據了解，我國的信用數據庫運行基本采用同樣的原理。因為，永遠分階段保留正面信息刪除負面信息，盡量把好的東西留給社會，信用檔案其實信奉壹個揚善抑惡的原則。
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